建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况29一、矿山简介29二、矿区范围及拐点坐标29三、 矿山开发利用方案概述30四、矿山开采历史与现状36第二章 矿区基础信息39一、矿区自然地理39二、地质环境背景42三、社会经济概况48四、土地利用现状48五、矿山及周边人类工程活动情况49六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析49第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估52一、矿山地质环境与土地资源调查概述52二、矿山地质环境影响评估52三、矿山土地损毁预测与评估64四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围75第四章 矿山地
2、质环境治理与土地复垦可行性分析83一、矿山地质环境治理可行性分析83二、矿区土地复垦可行性分析83第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程99一、矿山地质环境保护与土地复垦预防99二、矿山地质灾害治理100三、矿区土地复垦103四、含水层破坏修复109五、水土环境污染修复109六、矿山地质环境监测109七、矿区土地复垦监测和管护111第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署114一、总体工作部署114二、阶段实施计划114三、近期年度工作安排118第七章 经费估算与进度安排120一、经费估算依据120二、矿山地质环境治理127三、土地复垦工程经费估算129四、总费用汇总与年度安排133第八章
3、保障措施与效益分析134一、组织保障措施134二、技术保障措施134三、资金保障措施135四、监管保障措施136五、效益分析137六、公众参与138七、土地权属调整方案141第九章 结论与建议142一、结论142二、建议143三、保证144附 图图号顺序号图名比例尺11建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境问题现状图1:200022土地利用现状图1:1000033建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境问题预测图1:200044建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)土地损毁预测图1:200055建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)土地复垦
4、规划图1:200066建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境治理工程部署图1:2000附 件1、矿山地质环境现状调查表2、采矿许可证3、委托函4、编制单位承诺书5、采矿权人对矿山地质环境保护与土地复垦工作的承诺书6、建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿产资源开发利用方案审查意见7、土地所有权人意见8、合格证及阶段总结验收意见9、山体滑坡地质灾害应急治理方案意见10、近期年度治理工作计划安排11、基金账户12、公众参与调查表建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务的由来建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)
5、为生产矿山,由于 2022 年 4 月重新编制了矿产资源开发利用方案, 且 2017 年 5 月编制的矿山地质环境保护 与土地复垦方案已过适用期,为办理采矿权延续手续,需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据建地辽总审字2022K003 号矿产资源开发利用方案审查意见书,按照国 土资规201621 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知、辽国土资办发201788 号转发国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作通知、矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南等相关要求,建昌县建元澎润土有限责任公司委托沈阳弘信设计咨 询有限公司
6、编制了建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环 境保护与土地复垦方案。为建设绿色矿山,实现矿产资源开发与矿山生态环境保护 协调发展,使矿山企业的生产环境和矿区周围人民的生活环境得到明显改善,具有十分重要的意义。建昌县建元澎润土有限责任公司、沈阳弘信设计咨询有限公司对本方案做出承 诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假内容,并对方案质量和结论负责。二、编制目的坚持科学发展,最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山地质环境问题和地质 灾害的危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层的影响和 破坏,最大限度的修复矿山地质环境;创建绿色矿山,使矿业经济科学
7、、和谐、持续 发展,实现保护矿山地质环境,遏制或减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环 境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源合理开发利用和社会、经济、资 源、环境的协调发展,按照“谁损毁、谁复垦” ,“边生产,边建设,边复垦” 的原则,及 时复垦被损毁的土地,为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费缴纳等提供依据。本方案不代替相关工程勘察和治理设计。1建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国土地管理法, 2019 年 8 月 26 日修订;2、中华人民共和国矿产资源法, 1996 年
8、 8 月 29 日;3、中华人民共和国环境保护法, 2014 年 4 月 24 日修订;4、中华人民共和国水土保持法, 2010 年 12 月 25 日修订;5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2020 年 4 月 29 日修订;6、中华人民共和国土地管理法实施条例, 2021 年 4 月 21 日修订;7、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令 第 394 号) ,2003 年 11 月24 日;8、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令 第 592 号) ,2011 年 3 月 5日;9、中华人民共和国土地管理法办法, 2021 年 11 月 26 日修订;10、辽宁省地质灾害防治
9、管理办法, 2000 年 12 月 7 日;11、辽宁省地质环境保护条例, 2018 年 3 月 27 日修正;12、中华人民共和国森林法, 2019 年 12 月 28 日修订。(二)部门规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国自然资源部第 2 次部务会议), 2019 年 7 月 16 日;2、土地复垦条例实施办法中华人民共和国自然资源部第 2 次部务会议),2019 年 7 月 16 日。(三)政策性文件1、关于印发 的通知辽自然资规20181 号;2、关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见(辽委发201849 号);3、关于明确省委“49 号文”涉及矿山地质环境恢
10、复治理验收工作有关事项的函, 2019 年 8 月 7 日;4、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过2建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案渡实施方案的通知(国土资厅发201719 号);5、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作通知(辽国土资办发201788 号);6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);7、关于印发辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案的通知(辽国土资发2016349 号);8、关于印发辽宁省矿山复绿(青山工
11、程)生产矿山地质环境恢复治理技术要求的通知(辽国土资发201431 号);9、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发200469号。(四)技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南;3、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021);4、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011);5、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);6、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术(DB21/T2019-2012);7、土地开发整理项目预算定额标准(2012
12、年 3 月);8、土壤环境质量标准(GB15618-2018);9、开发建设项目水土保持方案技术规范,(GB50433-2008);10、土地利用现状分类(GB/T21010-2017);11、造林技术规程(GB/T15776-2016);12、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006);13、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006);14、地下水监测规范(SL/T183-2005);15、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2016);16、土地开发整理规划编制规程(TD/T1011-2016);17、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范(
13、DB21/T2230-2014)。3建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案(五)相关技术文件及资料1、辽宁省建昌县大石沟矿区大石沟膨润土、黑色冶金熔剂石灰岩矿资源储量核实报告,中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队,2019 年 9 月;2、辽宁省建昌县大石沟矿区大石沟膨润土、黑色冶金熔剂石灰岩矿资源储量核实报告评审意见书,辽溪评(储)字葫2020001 号,2020 年 1 月 15 日;3、辽宁省建昌县大石沟矿区大石沟膨润土、黑色冶金熔剂石灰岩矿资源储量核实报告评审备案证明, 葫自然资储备字2020001 号,2020 年 2 月 24 日;4、建昌县建
14、元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿产资源开发利用方案,沈阳弘信设计咨询有限公司, 2022 年 4 月;5、建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿产资源开发利用方 案审查意见,辽宁省自然资源事务服务中心,建地辽总审字2022K003 号,2022 年4 月;6、建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2017 年 5 月;7、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿地质环境恢复治理工程竣工报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2017 年 5 月;8、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿矿山地质地质环境恢复治理工
15、程总结报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2018 年 10 月;9、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿矿山地质环境恢复治理竣工自查报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2019 年 7 月;10、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿矿山地质环境恢复治理竣工自查报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2020 年 8 月;11、建昌县建元澎润土有限公司土地复垦工程阶段总结报告(2017-2021 年度),建昌县建元澎润土有限责任公司, 2021 年 7 月;12、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿新增损毁土地整改治理工程总结报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2021 年 12 月;13
16、、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿新增损毁土地整改治理工程总结报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2022 年 8 月;14、建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与恢复治理自查自验报告,建昌县建元澎润土有限责任公司, 2022 年 5 月;4建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案15、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土矿山体滑坡地质灾害应急治理方案,辽宁省东煤地质一五五队有限责任公司, 2022 年 9 月;16、建昌县建元澎润土有限责任公司膨润土精细加工项目环境影响报告书,葫芦岛赛恩斯环境工程有限公司, 2017 年 6
17、月;17、建昌县建元膨润土开采及精细加工项目水土保持方案报告书, 辽宁冠霖水土保持生态环境咨询有限公司, 2020 年 12 月;18、土地利用现状分幅图(三调);19、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制 工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据沈阳弘信设计咨询有限公司 2022 年 4 月编制的建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿产资源开发利用方案,矿山剩余服务年限为 9.8 年。考虑矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施,本方案服务年限为矿山服务 年限期满延后 4 年(包括 1 年治理期,3 年
18、管护期),共为 13.8 年,即 2022 年 6 月至2036 年 2 月。本方案适用期为 5 年,即 2022 年 6 月至 2027 年 5 月。根据矿山生产变化情况建议每 5 年修编一次。矿山在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式 的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。在办理采矿权延续时, 矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。五、编制工作概况(一)编制单位概况及投入工作量(1)编制单位概况沈阳弘信设计咨询有限公司队伍结构合理、硬件设备完善、资质水平高,经营范 围包括:建筑工程设计咨询
19、;地质勘查技术服务;地质钻探工程设计、施工;矿山开 采技术开发、技术咨询;项目可行性研究报告编制;工程勘察服务;土地信息咨询;土地节约集约利用评价;监测服务;工程造价咨询;计算机软硬件技术开发、技术咨5建昌县建元澎润土有限责任公司(膨润土、石灰岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案询、技术服务、销售;计算机系统集成。(2)投入人员及分工承担任务后,沈阳弘信设计咨询有限公司于 2022 年 5 月成立了专门的项目组,项 目组由相关专业技术或能力的人员组成,共计 5 人,其中高级工程师 1 人,工程师 4 人。小组成员于 2022 年 5 月 7 日10 日对矿山现场实地地质环境进行调查、测绘及 村民
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