沈阳市辽中区水务局茨榆坨农村安全饮用水改造工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项目名称: 茨榆坨农村安全饮用水改造工程 建设单位 (盖章) : 沈阳市辽中区水务局编制日期 2021 年 02 月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单 位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字 (两个英文 字段作一个汉字) 。2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给 出保护目标、
2、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建 设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不 填。8. 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称茨榆坨农村安全饮用水改造工程建设单位沈阳市辽中区水务局法人代表周立安联系人斗平通讯地址沈阳市辽中区水务局联系电话18304027123传真/邮政编码110000建设地点沈阳市辽中区茨榆坨镇立项审批部门/批准文号/建设性质新建 改
3、扩建技改行业类别E4610自来水生产和供应占地面积(平方米)20绿化面积 (平方米)/总投资(万元)151.04其中:环保投资(万元)151.04环保投资占总 投资比例100评价经费(万元)/预期投产日期2021.06工程内容及规模:1 、项目由来饮水安全工程是农村重要的基础设施,关系到农村居民的生存、生活和生产等切 身利益。目前,我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主,与城市供水有相当 的差别,饮水安全问题很多,是我国农村亟待解决的严重问题之一,不仅影响群众的身 心健康和正常生活,也是农村社会的不稳定因素。由于西山村、大莲花村两村 (人口 869 户、2570 人) 实行早晚两遍分时供
4、水,村 民吃水困难,目前原村水源厂的水源井出水量为 100m3/h,无法满足两个村的供水需求, 并且原水源厂的 3 眼水井保护区内有养殖企业,因此,西山村和大莲花村的饮用水源井 需重新选址。为解决西山村和大莲花村村民的饮用水问题,沈阳市辽中区水务局拟在辽中区茨 榆坨镇建设茨榆坨农村安全饮用水改造工程,该项目的主要建设内容包括打饮用水井 2 座 (1 用 1 备,井深 150m ,DN160 潜水泵) ;铺设 PE315 水管 1650m;DN300 砖砌阀门井 2 座;恢复砂石路 (40cm 厚山皮石) 1400m2 ;青苗补偿 (水田作物) 6000 m2。1根据中华人民共和国环境影响评价法
5、和建设项目环境保护管理条例 (国 务院令第 682 号) 中的有关规定,该建设项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录 (2021版) 中的相关规定,本项目 属于名录中规定的“四十三、水的生产和供应业”中“94. 自来水生产和供应工程”中的“全 部”类别,需编制环境影响报告表。为此,建设单位委托我公司承担本项目的环境影响 评价工作。接受委托后,我单位专业技术人员对该项目进行了现场调查踏勘,并根据 环境影响评价技术导则要求,收集了相关资料,在此基础上,完成了本报告表的 编制工作,现交由建设单位呈报环境保护行政主管部门审查。2 、改建工程概况(1) 工程概括项目名称:茨榆坨农村
6、安全饮用水改造工程;建设单位:沈阳市辽中区水务局;建设地点:沈阳市辽中区茨榆坨镇;工程组成:打饮用水井 2 座,铺设 PE315 水管 1650m ,DN300 砖砌阀门井 2 座; 恢复砂石路 1400m2 ;青苗补偿 6000 m2 。原水源厂的 3 眼饮用水源井进行拆除填埋, 保留原输水管网。总投资:151.04 万元;工程服务范围:本工程设计服务范围为西山村和大莲花村;服务人口:现有居民 869 户、人口2570 人取水能力:水源井取水能力为 150m3/h ,每天工作 24h ,则日取水量为 3600m3/d。(2) 建设内容本项目建设内容见表 1 ,主要设备设施情况见表 2 ,主要
7、技术经济指标见表 3。表 1 项目组成及工程建设内容类别名称工程项目内容备注主体工程钻取水井新建水源井 2 眼 (1 用 1 备) ,井深均为 150m ,取水量均为 150m/h , 日开采量 3600m3/d ,每眼井装备 1 套潜水泵及其配套设备,共计 2 套,均为地埋式新建新建新建输水管路输水管线总长度约为 1650 米,管径为 DN160、DN250, 连接新建水源井与现有公共输水管路阀门井阀门井采用砖砌形式,设置于地下,内部设置水源井控制阀门等公用工程供配电由市政统一提供,耗电量 200kWh h/d新建新建供水施工期主要为施工人员饮用水,人员自备矿泉水,无需 供水。运营期无固定人
8、员看守,无需供水2排水施工期废水主要为施工人员如厕废水,如厕废水排放至附近居民的防渗旱厕。运营期无固定人员看守,无废水产生新建新建供暖无固定人员看守,不设置采暖措施,不建设采暖锅炉环 保 工 程施 工 期废气治理运输的道路及时洒水,并加强施工管理,同时必须采用 封闭车辆运输新建新建新建新建新建废水治理如厕废水排放至附近居民的防渗旱厕,管道试压水通过 集水坑收集后,由水泵泵入附近农灌渠或道路边沟噪声治理严控夜间施工, 白天控制作业时间,避开午休时间,加强机械设备保养,将产生施工噪声的设备、设施远离居住区布置固体废物治理弃土用于回填地基、场地平整、施工作业带平整等。生活垃圾、建筑垃圾及钻井泥浆送环
9、卫部门指定地点填埋处置运 营 期噪声治理地埋式设置表 2主要设备设施一览表序号设备设施型号台/套1水泵250QJ150-71/322潜水泵YQS250-4523控制器/2表 3主要技术经济指标一览表序号指标名称单位数据1取水规模m3/d36002水源井深m1503占地面积m2204单位水量电耗kWh/d2005工程总投资万元151.046施工期劳动定员人3(3) 水源井本项目新建水源井 2 眼 (1# 、2# ,1 用 1 备) ,取水能力 3600m3/d ,位于太平村 南侧。本项目井深 150m ,水源井傍设阀门井。井管材料为混凝土管,每个水源井设置 一个控制器,主要为取水使用。本项目新建
10、水源井位置见表 4表 4 井组位置坐标一览表序号名称位置经度纬度31新建 1#122.85071900041.4881590002新建 2#122.85453547241.487147017(4) 输水管线工程本项目新建水源井需配套敷设输水管线,输水管线采用 PE315 水管,总长度为 1650m ,每个水井设一支管,支管汇入主管,主管送入水厂。输水管线走向如下:新建 1# 、2#水源井地下水输出后通过各支管汇入主管,主管自西向东输送,沿田间道路敷 设,与原水厂 3#井现有输水管线相接,最后汇至水源厂。项目输水管线走向见附图 3。3 、改建工程主要能源消耗情况本项目施工过程中用电为市政统一供电
11、,主要能源消耗情况见表 5。表 5 项目主要能源消耗情况种类及名称单位年耗量备注电kwh/d200市政供电4 、改建工程工作制度及劳动定员本项目施工期劳动定员为 3 人,施工期计划建设时间为 90 天,每天工作 8 小时, 夜间不工作。运营期定期对水源井进行巡查和维护,无需固定工作人员, 由辽宁近海 水务集团有限公司统一安排。5 、改建工程公共辅助工程(1) 给排水本项目施工期劳动定员为 3 人,员工为本村居民,项目不设置食堂、宿舍,不涉 及供水。运营期无固定员工,不涉及供水。(2) 采暖本项目不设置采暖措施。(3) 供电用电由市政集中供电系统引入水源井变压器,耗电量约为 200Kwh/d。6
12、 、产业政策及规划的符合性本项目主要建设内容为饮用水水源井建设。(1) 产业政策符合性根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) ,本项目属于第一类鼓励类中第二十二项城镇基础设施第 7 条城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程,及第 9 条4中城镇供排水管网工程,因此该项目的建设是国家鼓励、支持的项目,符合国家现行 产业政策。(2) 规划的符合性项目与区域水资源条件的符合性分析根据辽宁省水资源19562000 年系列评价成果,沈阳市多年平均水资源总量 为 76632 万 m3 ,地表水资源量为 45431 万 m3 ;地下水资源量为 73993 万 m3 ,重复计 算量为 42792 万 m
13、3,地下水总补给量为 86296 万 m3,多年平均地下水可开采量为 77946 万 m3 。2017 年评价范围内以井的形式开采地下水量为 87151 万 m3 ,其中由于傍河开 采袭夺地表水 (河水) 量为 34860 万 m3 ,则实际地下水开采量为 52291 万 m3 ,因此,区域地下水开发利用程度为 67. 1% ,当地地下水基本处于补排平衡的状态。就目前沈阳水务集团有限公司茨榆坨水源厂多年运行状况看,没有对当地造成危 害环境的地质环境问题,未出现影响其他用水户的情况,并且水源井的开采对生态环 境以及其它用水户的取水影响较小,各用水户取水都可以保障。所以,本项目取水与 区域水资源条
14、件是相符的。与辽宁省用水总量控制指标相符性根据辽宁省实行最严格水资源管理制度“十三五”指标,2020 年沈阳市用水总量 指标为 31.38 亿 m3 ,将沈阳市现状用水与“十三五”用水总量控制指标进行对比分析, 沈阳市 2020 年现状用水量为 28.38 亿 m3 ,完全符合“十三五”用水总量控制指标,且富 余水量 3 亿 m3。项目与沈阳市城市总体规划 (2011-2020 年) 相符性分析根据沈阳市城市总体规划 (2011-2020 年) 中“十一、市政基础设施规划 (一) 供水工程规划开源节流,优化水源结构,解决水源不足问题,实现对地下水开采的有 效控制。通过大伙房水库输水二期工程和辽
15、西北供水工程,引入外部优质地表水源, 作为城市主要水源;分期关停部分现状水质较差的地下水水源,作为城市应急水源; 充分利用中水等非常规水源。规划预留大伙房水库输水二期工程和辽西北供水工程输水管线廊道。中心城区规划人均综合用水量指标为 560 升/日。预测 2020 年用水量为414 万吨/日。中心城区范围内规划新建水厂 15 座,共形成水厂 30 座,总供水规模为 348 万吨/日。另外非常规水源供水量为 65 万吨/日” 。规划中强调控制地下水的开采, 引入优质地表水源。能够实现对沈阳供水的只有大伙房水库供水工程,但是由于水厂及市区段输水管5线未全部建设完成, 目前不能实现供水, 由于大伙房
16、水库供水量并不能完全满足本地 用水需求,因此本项目的建设,符合沈阳市城市总体规划。(3) 选址可行性分析水源地选址与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发2015 17 号) 符合性分析严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地 下水,应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发 应严格实行取水许可和采矿许可。项目水源地充分考虑了当地的水资源条件,同时水源地所在区域没有地面沉降、 地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害问题,不属于深层地下水超采区因此项目符合国务院 关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) 的规定。与集中式饮用水
17、水源地规范化建设环境保护技术要求 (HJ773-2015) 的符 合性分析一级保护区内不存在与供水设施和保护水源无关的建设项目,保护区内无畜禽养 殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动,保护区内无新增农 业种植和经济林,两眼水源井所在地周边 300 米范围内不存在工业企业、居民小区、 污水管线、输油管线和高压燃气管线。准保护区内无新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼砷、 炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。综上所述,本项目两眼水源井选址符合集中式饮用水水源地规范化建设环境保 护技术要求相关规定。(4) 三线一单分析表 6 “三线一单”分析( 一) “
18、三线”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线本项目情况是否符合要求1 、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能 必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空 间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规 划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求, 提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要 基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建 设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评 文件项目位于辽中区茨榆坨镇,不在生态红线规划范围内符合2 、环境质量底线是国家和地方设置的大气
19、、水和土壤环境本项目施工期较短,本次符合6质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落 实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排 放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模 的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析 预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染 物排放控制要求环评文件对施工过程提出了要求和建议,对周围环境质量的影响较小,符合改善环境质量的总体目标要求3 、资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、 土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据 有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发 利用,区分不同行
20、业,从能源资源开发等量或减量替代、开 采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议, 为规划编制和审批决策提供重要依据本项目资源利用合理,未 触及资源利用上线符合(二) “一单”:环境准入负面清单本项目情况是否符合要求环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资 源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准 入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从 布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定 环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准 入的指导和约束作用暂未出台建设项目环评 审批负面清单符合与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:1. 原
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