沈阳麟沣建材有限公司新增燃气锅炉项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳麟沣建材有限公司新增燃气锅炉项目项目代码无建设单位联系人杜雪联系方式15140211206建设地点辽宁 省 ( 自治区) 沈阳 市 经济技术开发区 县 (区) 二十二号路 乡 (街道) 61 (具体地址)地理坐标( 123 度 13 分 11.518 秒, 41 度 42 分 37. 133 秒)国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别“四十一、电力、热力生产和供应业”“91.热力生产和供应工程 (包括建设单位自建自用的供热工程) ”建设性质 新建 (迁建) 改建 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项
2、目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)总投资 (万元)50.00环保投资 (万元)5环保投资占比 (%)10.0施工工期1 个月是否开工建设否 是: 用地 (用海)面积 (m2 )0专项评价设置情况无规划情况行业规划:无产业园区规划:1、规划名称:中德 (沈阳) 高端装备制造产业园总体规划 (2018-2035)2 、审查机关:沈阳市城乡规划委员会3 、审批文件名称及文号:2019 年第一次城乡规划委员会主任会议 纪要 (沈阳市城乡规划委员会 2019 年 1 月 29 日) 第 1 号规划环境影响评价情况1 、规划环境影响评
3、价文件名称:中德 (沈阳) 高端装备制造产业园 总体规划 (2018-2035) 环境影响报告书2 、召集审查机关:中华人民共和国生态环境部3 、审查文件名称及文号:中华人民共和国生态环境部关于中德 (沈 阳) 高端装备制造产业园总体规划 (2018-2035) 环境影响报告书审查 意见的函,环审【2020】31 号。- 1 -规划及规划环境 影响评价符合性分析(1) 与中德 (沈阳) 高端装备制造产业园总体规划的符 合性表 1-1 中德园产业环境准入负面清单产业分类名称产业环境准入要求本项目情 况现有企 业1、不符合产业定位的企业仅允许实施环 保改造和技术升级的项目,并限期搬迁2 、符合产业
4、定位的企业,改扩建项目应 采取水性、高固份、粉末或者紫外光固 化涂料等低挥发性有机物涂料, 占比不 低于 80%3 、禁止冶炼、再生金属熔炼等前段工序 进入4 、电镀工序实现废水回收率 60%以上5 、除基础设施外,其它企业禁止采用非 清洁燃料本项目符 合产业定 位项目主体属于制造业中C30 非金属矿物制品业,用地为 工业用地,不列入产业结构调整指导目录限制类和淘汰 类,满足国家相关产业规划布局要求和准入要求,因此与规 划相符。(2) 与中德 (沈阳) 高端装备制造产业园总体规划环境 影响报告书结论的符合性表 1-2 中德园总体规划结论规划 名称规划结论本项目情况符合性 分析中德 (沈 阳)
5、高端 装备 制造 产业 园总 体规划中德园所处区域资源环境承载 力低,现状大气、水环境容量均 为赤字,在未来规划发展过程 中,应贯彻落实绿色经济发展模 式内涵,严格执行“三线一单” , 持续推进生态工业体系建设;以 “城区生态化”为主线,为中德园 可持续发展提供生态空间保障, 构建生态城区;以“产业绿色化” 为手段,设定区域资源开发利用 上限,有效减少污染物排放量; 以“产业低碳化”为追求,积极发 展能源高效利用新技术,建设低 碳产业园区;以“用地集约化”为 宗旨,减少土地资源消耗,提高 土地集约利用水平; 以“美丽中本项目属于 制造业中 C30 非金属 矿物制品 业,项目锅 炉排污水经 市政
6、管网进 入污水处理 厂;锅炉采 用低氮燃烧 技术,废气 经一根 15m 高排气筒排 放;噪声经 治理后达标 排放;各类符合- 2 -德园”为最终目标,大力推进区 域环境质量改善计划,从而确保 到 2035 年实现所处区域生态环 境质量实现根本好转。总之,中德 (沈阳) 高端装备制 造产业园总体规划 (2018-2035 年) 的定位、发展目标、总体布 局和规模基本可行,规划既定战 略目标的实施将促进中德园所 在区域经济、社会和环境的统一 协调可持续稳定健康发展。中德 (沈阳) 高端装备制造产业园总 体规划 (2018-2035 年) 只要按 照本报告和审查意见进一步强 化各项环境保护对策与措施
7、的 落实,有效预防和减缓园区发展 可能带来的不良环境影响,可以 确保环境质量逐步改善,环境影 响可以接受。固体废物均 可得到合理 处置(3) 与中德 (沈阳) 高端装备制造产业园总体规划环境影响报告书审查意见的符合性表 1-3 中德园规划审查意见规划 名称审查意见本项目 情况符合性分析中德 (沈 阳) 高端 装备 制造 产业 园总 体规划一、中德 (沈阳) 高端装备制造产业 园 (以下简称中德园) 位于辽宁省沈 阳市西部。2015 年 12 月,国务院印发 关于中德(沈阳)高端装备制造产业 园建设方案的批复,2018 年,为了 适应发展需求,沈阳市人民政府将中 德园西南侧7 平方公里纳入管辖范
8、围。 你单位组织编制中德(沈阳)高端装备制造产业园总体规划(2018-2035)(以 下简称规划) ,规划面积 55 平方 公里,包括上一轮规划的 48 平方公里 和拓展区 7 平方公里。规划近期 至 2020 年,中期至 2025 年,远期至 2035 年,主导产业包括智能制造、高 端装备、汽车制造、工业服务和战略 新兴产业。四环以西形成全产业链条, 依托宝马厂区形成汽车制造、高端装 备、智能制造、战略新兴及工业服务 五大产业集聚区;四环以东依托工业 大学建立国际合作科创基地,并引导 原中小企业转型升级发展。同时配套项目主 体属于 制造业 中 C30 非金属 矿物制 品业,符 合准入 条件符
9、合- 3 -规划相关基础设施。报告书在梳理园区发展历程、开展环 境现状调査和回顾性评价的基础上, 分析了规划与相关规划的协调性, 识别了规划实施的主要资源环境 制约因素,预测评价了规划实施对 水环境、大气环境、生态环境等方面 的影响,开展了环境风险评价、公众 参与等工作,论证了规划定位目 标、规模、布局和结构等的环境合理 性,提出了规划优化调整建议、 避免或缓不良环境影响的对策措施。 报告书基础资料较翔实评价内容 较全面,采用的预测和分析方法基本 适当,对主要环境彩响的预测分析基 本合理,提出的规划优化调整建 议、预防和减缓不良环境影响的对策 措施原则可行,评价结论总体可信。符合符合二、总体上
10、,中德园所属区城为沈阳 市主要工业企业发展的集聚区,大气 可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧等因 子超标,纳污河流细河为劣五类水体, 化学需氧量、氨氮等因子超标;区内 目前工居混杂,部分居住区位于园区 主导风向下风向,规划实施将进 一步加大区域大气和水环境质量达 标、人居环境质量改善的压力。因此, 应根据扱告书)和审查意见进一步强 化各项环境保护对策与措施的落实, 有效预防和减缓规划实施可能产 生的不良环境响。目(废)水废、处(理)稳(定)标(排)大对,环(境)水(环)影(响) 小项 气 经 后 达 放 气 和 境 较三、对规划优化调整和实施过程 中的意见。(一)加强规划引导,坚持绿色发展、 协调发
11、展,体现高端制造业的定位特 点。落实国家、区城发展战略,做好 与沈阳市城市、土地等相关规划以及 区域生态环境保护规划的协调衔接, 新增建设用地应符合国土空间规划要 求,按照国际化、智能化、绿色化高 端装备制造业要求优化园区主导产 业,确保产业发展与生态环境保护、 人居环境质量保障相协调。(二)严格空间管控,优化规划布局。 加快园区绿化带公园绿地、浑河地等 生态空间的建设,严格保护并逐步提 升生态功能。做好规划控制,落 实报告书提出的生活空间周边环项目锅 炉排污 水经市 政管网 进入污 水处理 厂;锅炉 使用低 氮燃烧 技术,废 气经一 根 15m 高排气 筒排放; 噪声经 治理后 达标排- 4
12、 -境准入和产业布局管控要求,严禁不 符合管控要求的各类开发建设活动。 按照污染地块土环境管理的有关规 定,做好污染工业企业退出地块的调 查、修复与管控。(三)严守环境质量底线。根据大气、水、 土壤污染防治攻坚战及相关要求,明 确园区环境质量改菩阶段目标和污染 物允许排放总量管控要求,细化园区 污染减排方案,采取有效措施减少各 类污染物的排放总量,严格控制重金 属等特征污染物排放,确保区环境质 量持续改善。(四)严格入区项目生态环境准入,推动 高质量发展。落实报告书生态环 境准入要求,限制与主导产业不相关 且污染物排放量大的项目入园,引进 项目的生产工艺、设备,以及单位产 能耗、物耗、水耗和污
13、染物排放等均 需达到同行业国际先进水平。(五)强化园区污染减排和防治措施,建 立使全园区环境风险防控体系。落实 报告书提出的现有不符合规划企 业退出转型清单,对不满足环境管理 要求的企业进行全面整改。建立健全 区城环境风险防范体系,完善环境应 急响应联动机制,提升园区环境风险 防控和应急响应能力,保障区城环境 安全。(六)完善环境监测体系,明确实施时 限、责任主体等。根据园区的功能分 区、产业布局、重点企业分布、特征 污染物的排放种类和状况、环境敏感 目标分布等情况,建立包括环境空气 地表水、地下水、土壤、底泥等环境 要素的监控体系,做好长期跟踪监测 与管理,根据踪监测评价结果适时优 化调整规
14、划 内容。(七)完善园区环境基础设施建设。加快 污水处理厂提标改造及中水回用设施 建设进度,完善区污水、中水及供热 管网,提高水资源利用效率。固体废 物、危险废物应依法依規收集、处理 处置。(八)在规划实施过程中,适时开展环 境影响跟踪评价。规划修编时应 重新编制环境影报告书。放;各类 固体废 物均可 得到合 理处置, 符合环 境质量 底线要 求- 5 -四、拟入园区建设项目,应结合规划 环评提出的指导意见做好环境影响评 价工作,加强与规划环评的联动,重 点开展工程分析、污物允许排放量测 算和环保措施的可行性论证等内容, 强化环境监测和环境保护相关措施的 落实。规划环评中规划协调性分析、 环境
15、现状、污染源调查等符合要求的 资料可供建设项目环评共享。,目 扩 目 工 履 评项 改 项 有 已 环 续本 为 建 现 程 行 手符合其他符合性分析1 、项目产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导 目录 (2019 年本) ,本项目不属于该目录中“鼓励类、限 制类、淘汰类”项目,属于国家允许类项目。因此,本项目的 建设符合国家现行产业政策。2 、项目选址合理性分析本项目厂址位于辽 宁省沈 阳经济技术 开发 区二十二 号路 61 ,土地性质为工业用地,地理位置优越,交通便利。 项目四邻:北侧为开发二十二号路,南侧为空地,西侧为浑 河十八街,东侧为浑河十七街。本项目地理
16、位置图见附图 1 ,本项目平面布置图见附图 2 ,本项目四邻情况图见附图 3。3 、“三线一单”符合性分析表 1-4 “三线一单”符合性分析“三线一单”名称判定结果生态保护 红线根据辽宁省沈阳市铁西区生态保护红线区 分布图可知,该项目选址不在生态保护红 线范围内,不属于重要生态保护区、生态敏 感区、生态脆弱区、禁止开发区。最近的生 态保护红线为细河水源涵养红线区,距离本项目 350m 。不在饮用水源地内。符合环境质量 底线项目锅炉排污水经市政管网进入污水处理厂;锅炉使用低氮燃烧技术,废气经一根 15m 高排气筒排放(锅炉房的烟囱周围半径 200m 距离内有建筑物时,其烟囱应高出最 高建筑物 3
17、m 以上,项目厂房高 12m ,因此 本项目烟囱高度为 15m) ;噪声经治理后达 标排放;各类固体废物均可得到合理处置,符合- 6 -符合环境质量底线要求资源利用 上线项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源,资源消耗量相对区域资源利用总量较 少,符合资源利用上限要求。符合环境准入 负面清单参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单,国家工信部发布的淘汰落后产能公告,环保部会同国务院有关部门指定的“高污染、高环境风险”产品名录及沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) (2020 年 9 月 8 日) 等内容,本项目均不在其列。符合综上所述,本项目不在生
18、态保护红线内,不涉及环境质 量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。4 、环境管理政策符合性分析(1) 大气污染防治行动计划相符性分析2013 年 9 月,国务院发布大气污染防治行动计划(国 发201337 号) ,建设项目对照行动计划的相符性分析见表 1-5 ,建设项目全部满足相应要求,因此建设项目的建设满足 大气污染防治行动计划要求。表 1-5 建设项目与大气污染防治行动计划相符性分析序 号大气污染防治行动计划要求建设项目情况相符性1加强工业企业大气污染综合治理。全 面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供 热、“煤改 气” 、“煤改电”工程建设,到 2017 年,除必要保留的以外,地级及以上城市
19、建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10 蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉。项目生产使用 燃气锅炉符合3加强施工扬尘监管,积极推进绿色施 工,建设工程施工现场应全封闭设置 围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场 道路应进行地面硬化。渣土运输车辆 应采取密闭措施,并逐步安装卫星定 位系统。推行道路机械化清扫等低尘本项目为改扩 建项目,利用 现有厂房,施 工期工程内容 较为简单,无 大规模土建工符合- 7 -系作业方式。大型煤堆、料堆要实现封 闭储存或建
20、设防风抑尘设施。程,主要是设 备的安装和调 试,污染物产 生量很少,对 周围影响较小4修订高耗能、高污染和资源性行业准 入条件,明确资源能源节约和污染物 排放等指标。有条件的地区要制定符 合当地功能定位、严于国家要求的产 业准入目录。严格控制“两高”行业新 增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。根据相关文 件,项目符合 产业政策及沈 阳市管理要求符合5大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改造,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体。项目废水经管 网排入污水处 理厂,产生的
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