郑州煤炭工业(集团)有限责任公司芦沟煤矿一六井矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案项目单位:郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司 芦沟煤矿一六井编制单位:河南省水文地质工程地质勘察院有限公司 2020 年 10 月目 录前 言1一、任务由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限6五、方案编制工作概况7第一章 矿山基本情况12一、矿山简介12二、矿区范围及拐点坐标12三、开发利用方案概述14四、矿山开采历史与现状21第二章 矿山基础信息25一、矿区自然地理25二、矿区地质环境背景32三、矿区社会经济概况42四、
2、矿区土地利用现状43五、矿山及周边人类重大工程活动情况45六、矿山及周边矿山地质环境恢复治理与土地复垦案例分析45第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估48一、矿山地质环境与土地资源调查概述48二、矿山地质环境影响评估48三、矿山土地损毁预测与评估71四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围88第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析99一、矿山地质环境治理可行性分析99二、矿区土地复垦可行性分析101- I -第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程115一、矿山地质环境保护与土地复垦预防115二、矿山地质环境治理工程部署116三、矿山土地复垦125四、含水层破坏修复137五、水土环境污染修
3、复137七、矿区土地复垦监测和管护138第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署144一、总体工作部署144二、近期年度工作安排146第七章 经费估算与进度安排150一、经费估算依据150二、矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算157三、总费用汇总与年度安排159第八章 保障措施与效益分析160一、组织保障160二、技术保障161三、资金保障162四、监管保障162五、效益分析163六、公众参与165第九章 结论与建议160一、结论167二、建议168- II -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案附图顺序号图号图 名比例尺11郑州煤炭工业 (集
4、团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿山地质环境问题现状图1:200021郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿区土地利用现状图1:200031郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿山地质环境问题预测图1:200041郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿区土地损毁预测图1:200051郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿区土地复垦规划图1:200061郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿山地质环境治理工程部署图1:2000附表1 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保 护与恢复治理工
5、程预算表;2 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山土地复垦工 程预算表;3 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境现 状调查表;4 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保 护与土地复垦方案报告表。附件1 、采矿许可证复印件;2 、编制单位对方案资料真实性的承诺;3 、矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书;4 、村庄搬迁协议;5 、相关村委会意见;6 、公众参与调查资料;7 、矿产资源开发利用方案审查意见书 (豫矿开论字【2020】066 号) ;8 、2019 年度矿山资源储量动态检测报告及下年度申报计划备案表;- II
6、I -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案9 、原矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 (2019 年 7 月 18 日) ;10 、废气、废水、噪声检测报告;11 、土壤环境监测报告;12 、污水处理站竣工验收证明材料;13 、矿井矸石综合利用证明材料;14 、矿山地质环境保护与恢复治理保证金缴纳证明材料;15 、矿山土地复垦保证金缴纳证明;16 、河南省住房和城乡建设厅文件关于调整建设工程计价依据增值税 税率的通知豫建设标201822 号) ;17 、河南省建筑工程标准定额站发布 2020 年 1-6 月人工费指导价、各工 种信息价、实物工程量人
7、工成本信息价 (豫建标定【2020】23 号) 。- IV -前 言一、任务由来郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井 (以下简称“芦沟煤矿 一六井”) 为整合分割矿井,原名为芦沟煤矿一六采区。根据矿井营业执照, 目 前,该矿井企业类型为有限责任公司分公司,隶属于郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司。矿井设计生产规模为 0.30Mt/a ,开采二 1 煤层,采用两立井单水平上、下山开拓。矿井目前所持采矿证号 ,有效期 2019 年 9 月至2021 年 9 月。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作通知 (国土资规201621 号) 的要求,“ (
8、二) 在办理采矿权变 更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或 修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 ”因开发利用方案变更,增加了一个 新的工作面,故需重新编制郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一 六井矿山地质环境保护与土地复垦方案。受郑州煤炭工业 (集团) 有限责任 公司芦沟煤矿一六井委托,河南省水文地质工程地质勘察院有限公司承担了郑 州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复 垦方案的编制工作。二、编制目的为具体落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金 来源及为今后矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务的监督
9、检查提供依据。编 制的具体目的主要为:1 、更好地保护矿山地质环境,减少矿产资源开发活动造成的矿山地质环境 破坏,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会资源环境的协调发展。2 、为矿山生产期间及开采完毕对矿山地质环境治理工作提供科学依据。3 、落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定关于矿山地质环境 保护和土地复垦的要求。- 1 -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案4 、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则,明确矿权人在获得开 发权利的同时,必须承担对损毁土地进行复垦,对矿山地质环境进行保护与恢 复治理的义务。5 、为矿山地质环境恢复治理与土地
10、复垦工作的实施提供依据。6 、落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金的来 源。根据相关的技术标准,结合矿山的实际情况,制定符合实际的恢复治理与 复垦标准,合理地预测工程费用,落实好资金的来源。7 、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理和监督检查提供依据。该 方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况,确保该方 案确定的目标、任务落到实处。8 、为矿山依法办理采矿证延续提供材料依据。三、编制依据( 一) 法律法规1 、中华人民共和国矿产资源法 (2009 年修正,由第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十次会议修正通过) ;2 、中华人民共和国环境保护法
11、(2014 年 4 月,由第十二届全国人民代 表大会常务委员会第八次会议修订通过) ;3 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号,2003 年 11 月 19 日国务院 第 29 次常务会议通过) ;4 、中华人民共和国土地管理法 (2019 年 8 月 26 日,十三届全国人大 常委会第十二次会议修订通过) ;5 、矿山地质环境保护规定 (2009 年 3 月 2 国土资源部令第 44 号,20 19 年 7 月 16 日第三次修正) ;6 、河南省地质环境保护条例 (2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民 代表大会常务委员会第二十六次会议) ;7 、国务院关于加强地质灾害防
12、治工作的决定 (国发 2011 20 号) ;9 、中华人民共和国水土保持法 (2011年 3 月,由第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十八次会议修订通过) ;- 2 -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案10 、中华人民共和国农业法 (2013年 1 月, 由第十一届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议修订通过) ;11 、建设项目环境保护管理条例,根据 2017 年 7 月 16 日国务院关 于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订) ;12 、基本农田保护条例 (中华人民共和国国务院令第 257 号,1998 年 12 月 27 日发布
13、) ;13 、中华人民共和国大气污染防治法 (2015 年 8 月 29 日,第十二届全 国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过) ;14 、中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 6 月 27 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第二十八次会议修正) 。(二) 政策依据1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 (国土资规201621 号) ;2 、自然资源部农业农村部关于加强和改进基本农田保护工作的通知) (自 然资规20191 号) ;3 、关于加强矿山地质环境恢复与综合治理的指导意见 (国土资发20 1663 号) ;4 、河南省矿山地
14、质环境恢复治理勘查、设计、施工技术要求 (试行) (豫国土资发201499 号) ;5 、土地复垦条例实施办法 (2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令,2019 年 7 月 16 日修正) ;6 、河南省国土资源厅转发的通知 (豫国土资发201260 号) ; 7 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国务院发201120 号); 8 、河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (豫国土资发201479 号) ;9 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见 (财建2017638 号) ;10 、河南省矿山地质环境治理恢复基金
15、管理办法 (豫财环资202080 号) ;- 3 -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案11 、河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行 办法的通知 (豫国土资规201616 号) ;12 、河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治办法 (试行) 的通知 (豫国土资规201614 号) ;13 、关于加强土壤污染防治工作的通知 (豫环文2016274 号) ;14 、矿山地质环境保护规定 (2009 年 3 月 2 国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月 16 日第三次修正) ;15 、关于进一步做好重点项目建设用地保障工作的
16、通知 (豫政办2017123 号) ;16 、关于改进土地复垦方案审查工作的通知 (豫国土资办发20189号) ;17 、国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 (国土资 规20181 号) ;18 、河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见 文本格式和土地复垦监管协议参考文本的通知(豫国土资办发201865 号);19 、河南省国土资源厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省质 量技术监督局、中国银行业监督管理委员会河南监管局、中国证券监督管理委 员会河南监管局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知 (豫国土 资发201819 号) 。(三) 标准规范1
17、、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T 0223-2011) ;2 、矿区水文地质工程地质勘探规范 (GB 12719- 1991) ;3 、岩土工程勘察规范 (GB50021-2017) ;4 、地下水监测规范 (SL/T 183-2005) ;5 、土地整治项目规划设计规范 (TD/T 1012-2016) ;6 、中国地震动参数区划图 (GB18306-2001) ;7 、煤、泥炭地质勘查规范 (DZ/T 0215-2002) ;8 、土地利用现状分类 (GB/T 21010-2007) ;9 、建筑边坡工程技术规范 (GB 50330-2013) ;10 、地表水环境质量
18、标准 (GB 3838-2002) ;- 4 -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案11、土壤环境质量标准 (GB 15618-2018) ;12 、水土保持综合治理技术规范 (GB/T 16453-2008) ;13 、生态公益林建设技术规程 (GB/T 18337.2-2001) ;14 、滑坡防治工程勘查规范 (DZ/T 0218-2006) ;15 、滑坡防治工程设计与施工技术规范 (DZ/T 0219-2006) ;16 、泥石流灾害防治工程勘查规范 (DZ/T 0220-2006) ;17 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 (DZ/T 022
19、1-2006) ;18 、生态环境状况评价技术规范 (试行) (HJ/T 192-2015) ;19 、造林作业设计规程 (LY/T 1607-2003) ;20 、耕地质量验收技术规范 (NY/T 1120-2006) ;21 、耕地地力调查与质量评价技术规范 (NY/T 1634-2008) ;22 、其他草地建设技术规范 (NY/T 1342-2007) ;23 、耕地后备资源调查与评价技术规程 (TD/T 1007-2003) ;24 、土地复垦方案编制规程 (TD/T1031-2011)25 、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ;26 、土地复垦方案编制规程第
20、3 部分:井工煤矿 (TD/T 1031.3-2011) ;27 、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 (安监 总煤装 2017 66 号) ;28 、河南省财政厅、国土资源厅河南省土地开发整理项目预算编制暂行 规定 (豫财综 2010 110 号) ;29 、河南省土地开发整理项目预算定额标准 (豫财综 2014 80 号) 。(四) 技术资料1 、采矿许可证;2 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟矿一六井 2019 年资源储量动态监测报告;3 、郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井 2019 年 4 月编制 的郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟矿
21、一六井矿山地质环境保护与土 地复垦方案;4、河南图鹰工程技术服务有限公司2020 年 6 月编制的郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟矿一六井矿产资源开发利用方案及评审意见;- 5 -郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公司芦沟煤矿一六井矿山地质环境保护与土地复垦方案5 、新密市土地利用总体规划 (2010 年2020 年) ,新密市自然资源和规划 局;6 、新密市岳村镇土地利用总体规划 (20102020 年) ,新密市自然资源和 规划局。四、方案适用年限根据河南省自然资源厅 2019 年 7 月核发的郑州煤炭工业 (集团) 有限责任公 司 芦沟 煤矿 一 六井 ( 以 下 简称 “ 芦沟
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