辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案葫芦岛市凯晟技术咨询服务有限公司 二二二年十二月目 录前言 4一、任务的由来4二、编制目的4三、编制依据4四、方案适用年限7五、编制工作概况7第一章 矿山基本情况10一、矿山简介10二、矿区范围及拐点坐标11三、矿山开发利用方案概述11四、矿山开采历史及现状16第二章 矿区基础信息17一、矿区自然地理17二、地质环境背景21三、矿区社会经济概况24四、矿区土地利用现状25五、矿山及周边其他人类重大工程活动25六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析26第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估28一、矿山地质环境与土地资源
2、调查概述28二、矿山地质环境影响评估29三、矿山土地损毁预测与评估34四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围39第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析43一、矿山地质环境治理可行性分析43二、矿区土地复垦可行性分析44第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程54一、矿山地质环境保护与土地复垦预防54二、矿山地质环境治理54三、矿区土地复垦61四、含水层破坏修复66五、水土污染修复66六、矿山地质环境监测66七、矿区土地复垦监测与管护68第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署70一、总体工作部署70二、阶段实施计划70三、近期年度工作安排71第七章经费估算与进度安排72一、经费估算依据与费用计
3、算72二、矿山地质环境治理工程经费估算76三、土地复垦工程经费估算 81四、总费用汇总与年度安排85第八章保障措施与效益分析86一、组织保障86二、技术保障87三、资金保障87四、监管保障89五、效益分析89六、公众参与90七、土地权属调整方案93第九章结论与建议94一、结论94二、建议95附图目录顺序号图号图名比例尺11辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地 质环境问题现状图1:500022土地利用现状图1:1000033辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地 质环境问题预测图1:500044辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地 质环境土地损毁预测图1:
4、500055辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地 质环境治理工程部署1:500066辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿土地复 垦规划图1:500077辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿近期治 理规划图1:5000附表目录1. 矿山地质环境现状调查表附件目录1. 辽宁省矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书2. 矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表3编制单位真实性承诺书4. 采矿权人对地质环境治理恢复与土地复垦承诺书5土地所有权人对土地复垦方案的意见6矿山地质环境保护与土地复垦方案存档表7开发利用方案评审意见8公众参与调查表前言一、任务的由来按照省、市、县 (
5、区) 的统一部署,兴城市自然资源局积极开展砂石土矿集中 开采区划定工作,“辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿集中开采区” 已获得批准。 目前已完成了该集中开采区拟投放采矿权的勘探、 开发利用方案设计 等工作, 本次依据转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知 (辽国土资办发201788 号) 文件的要求,编制辽 宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 及附图。本方案是由我公司组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质和 工程地质等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证后编制的。我公司对本方案作出承诺:
6、保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改 等虚假内容,对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示 文本进行相应处理。二、编制目的编制该方案的目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地的不必要损毁, 保护矿区及周围的土地资源和生态环境;二是确定矿山环境治理与土地复垦责任范 围,明确矿山地质环境恢复治理与土地复垦任务,将环境治理与土地复垦目标、工 程、措施和计划落到实处;三是科学合理估算环境治理与土地复垦资金,明确环境 治理与复垦资金提取、管理、使用办法;四是为环境治理与土地复垦工作的实施管 理、监督检查、验收提供技术经济依据。三、编制依据(一) 法律法规41、中华人民共和国环
7、境保护法,2015.1.1;2、中华人民共和国土地管理法,2020.1.1;3、中华人民共和国矿产资源法 2019.8.27;4、中华人民共和国水土保持法,2011.3.1;5、中华人民共和国矿山安全法,2009.8.27;6、中华人民共和国环境影响评价法,2018.12.29;8、中华人民共和国水土保持法实施条例,2011.1.8;9、中华人民共和国森林法(2020 年 7 月 1 日);10、建设项目环境保护管理条例,1998.12;11、建设项目用地预审管理办法(中华人民共和国国土资源部令第 29 号) 2008.11;12、地质灾害防治条例(国务院令 394 号);13、矿山地质环境保
8、护条例;(国土资源部令第 44 号);14、辽宁省地质环境保护条例(2007.10);15、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法(辽宁省九届人大常委会,2002.4.1 通过);16、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府, 2000.12.7 通过)。17、土地复垦条例实施办法 (自然资源部 2019 年 7 月 16 日修正)。(二) 部门规章1、国土资发200469 号文国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险评估技术要求(试行);2、中发【1997】11 号中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护 耕地的通知;3、辽国土资发2004198 号文关于
9、加强建设项目地质灾害危险性评估工作的 通知及其附件辽宁省建设项目地质灾害危险性评估基本技术要求;4、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽自 然资规20181 号);55、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(国土资规201621 号);6、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知(辽国土资办发201788 号)。7、辽宁省自然资源厅关于印发矿山地质环境保护与复垦方案省级审查管理办 法(试行)的通知(辽自然资发2022129 号)。(三) 相关规程、规范1、国土资源部发布实施的矿山地质环境保护与恢
10、复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 行业标准;2、土地复垦技术标准(试行);3、土地开发整理标准(国土资源部 2000 年发行);4、土地复垦方案编制规程 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011);5、土地复垦方案编制规程 4 部分:金属矿(TD/T 1031.4-2011);6、开发建设项目水土保持方案技术规范 (SL204-98);7、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007);8、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000);9、土地开发整理项目预算定额标准 (2012.1);10、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-2008);11、
11、造林技术规程(GB/T15776-2006);12、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);13、开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008);14 、 矿 山 及 其 他 工 程 破 损 山 体 植 被 恢 复 技 术 辽 宁 省 地 方 标 准 (DB21/T2019-2012);15、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(TD/T0221-2006);16、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(四) 相关技术文件1、辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿勘探报告(辽宁省核工6业地质二四二大队有限责任公司,2022 年 04 月);2、辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安
12、山岩、凝灰岩矿矿产资源开发利用方案 (辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司,2022 年 10 月);3、土地利用现状图 (三调数据);4、兴城市白塔乡白塔村采石场土地复垦方案报告书(辽宁工程勘察设计院,2015.03.18);5、兴城市白塔乡白塔村采石场矿山地质环境保护与恢复治理方案(辽宁核地地质调查院,2015.08)四、方案适用年限根据辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司 *年*月编制的辽宁省兴 城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿产资源开发利用方案,矿山矿山总体服 务年限为 *年(自* 年 *月*开采,截至目前剩余服务年限仍为 * 年。矿山闭坑后, 恢复治理和土地复垦 1 年,
13、管护期 3 年, 本方案的规划年限为 * 年, 即自 *年 *月至*年 * 月, 以后根据矿山生产变化情况建议每 5 年修编 一次,本方案适用年限为 5 年。矿山运营过程中,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当 重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。在办理采矿权延续时,矿山地 质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的, 应当重新编制或修订。五、编制工作概况(一) 工作程序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。在接受项目任务后,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区 基本信息、矿区地质环境条件、矿山地质环境
14、问题现状等资料的基础上,开展了矿7山地质环境和土地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山 地质环境保护与恢复治理区,确定复垦区和复垦责任范围,提出矿山地质环境保护 与土地复垦的目标任务、措施,估算防治经费。编制工作流程图见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图 0-1 工作程序图(二) 工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、 水文地质及环境地质 资料,收集自然地理、生态环境、土
15、地利用现状与权属、项目基本情况等资料。在 对资料进行分析研究的基础上,基本掌握了矿区的地质环境条件、地质环境问题、 建设工程规模,明确了调查工作重点。2、野外调查野外调查采用矿山提供的 1:5000 地形地质图做底图,对各类矿山地质环境问 题及土地损毁现状利用数码相机、摄像机、钢卷尺、 GPS 等进行详细测量定位和记 录。调查内容包括以下几个方面:(1)地质灾害发育现状调查8(2)对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3)对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4)对矿区周边居民(区)点的地下水及用水状况等进行了调查;(5)对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查
16、。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查的情况,以相关标准规范规程为依据,对各类 信息进行了评价分级和整合分析。基本掌握了矿区矿山地质环境问题、复垦区的土 地损毁情况,对未来矿山开采可能加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行 现状评估和预测评估的基础上,确定了土地复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山 地质环境保护与土地复垦分区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,进 行了矿山地质环境监测设计,以图件形式反映了各类矿山地质环境问题的分布,针 对不同矿山地质环境问题进行了恢复治理工程部署和土地复垦规划。最后,依据各 项取费标准进行了工程费用估算与效益分析。具体工作量见下表
17、0-1表 0-1 收集利用资料及工作量一览表类别资料名称单 位数量编制单位完成时间2022.11收集资料辽宁省区域地质志份1辽宁省地质矿产局辽宁省构造体系与地震分布 规律说明书份1辽宁省地质局科学 研究队1979葫芦岛市地质灾害调查与区 划报告份1辽宁省地质环境监 测总站2006辽宁省兴城市白塔村普通建 筑用安山岩、凝灰岩矿勘探报 告份1辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司2022.04辽宁省兴城市白塔村普通建 筑用安山岩、凝灰岩矿矿产资源 开发利用方案份1辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司2022.10兴城市白塔乡白塔村采石场 矿山地质环境保护与恢复治理 方案份1辽宁核地地质调查 院2
18、015.08兴城市白塔乡白塔村采石场 土地复垦方案报告书份1辽宁工程勘察设计 院2015.03.189类别资料名称单 位数量编制单位完成时间土地利用现状图 (三调数据)份1兴城市自然资源局2022.11本 次 完 成 工 作 量地质灾害调查hm241.41葫芦岛市凯晟技术 咨询服务有限公司2022.11矿山地质环境调查hm241.41地类调查hm241.41调查现场照片张126资料综合整理与研究份1图件张7矿山地质环境保护与土地复垦 方案份1(三) 前期方案编制情况本矿山为拟投放的新建矿山, 本次为首次编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案。(四) 前期治理情况本矿山为拟投放的新建矿山,无前期治
19、理内容。第一章 矿山基本情况一、矿山简介“辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿集中开采区”包含了原 “兴城市白塔乡白塔村采石场”范围, 原矿权“兴城市白塔乡白塔村采石场”已根 据辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意 见(辽委发201849 号) 进行了采矿权灭失。本次拟投放采矿权, 为新建矿山, 根据已完成的勘探报告和开发利用方案, 相关要素如下:兴城市自然资源局拟设置采矿权。地址: 兴城市白塔乡白塔村;开采矿种:建筑石料用安山岩、凝灰岩;开采方式:露天开采;10生产规模: 100 万 m3/a;矿区面积: 0.*km2;二、矿区范围及拐点坐标拟划定矿区
20、范围拐点坐标见下表:表 1-1 矿区范围拐点坐标表 (CGCS2000)序号XY12345678面积 :0.*km2 开采标高 100m0m三、矿山开发利用方案概述根据辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司 2022 年 10 月编制的辽宁省 兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿矿产资源开发利用方案,具体内容概述 如下:1、开采对象和开采方式开采对象为拟划定矿区范围内的建筑石料用安山岩、凝灰岩,矿产品为破碎后 的原矿。开采方式为露天开采。 开拓方式为公路开拓、汽车运输。2、矿山利用资源储量(1)保有资源量情况依据专家组审核通过的辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿勘 探报告评审意见,
21、并参考辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司提交的辽宁 省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿勘探报告及其评审备案证明。确认该矿截止 2022 年 10 月 21 日,矿山普通建筑用安山岩矿资源量 *11*m3 ,建筑用凝灰岩矿资源量 *m3。(2)本次设计利用资源量情况根据选择的露天开采方式,设计利用量等于矿区保有资源储量减去矿山设计损 失量。辽宁省兴城市白塔村普通建筑用安山岩、凝灰岩矿勘探报告采用垂直断面 法估算储量, 储量估算边坡角为 60, 本次设计开采最终边坡角度为 5253, 因 此存在边坡压矿, 圧占矿量*m,设计利用储量为 *m,利用率 *%。3、矿山建设规模依据市场需求及矿
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