淄博金地矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、淄博金地矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案淄博金地矿业有限公司2022 年 11 月目录前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况10一、矿山简介10二、矿区范围及拐点坐标10三、矿山开发利用方案概述11四、矿山开采历史及现状16第二章 矿区基础信息21一、矿区自然地理21二、矿区地质环境背景27三、矿区社会经济概况37四、矿区土地利用现状38五、矿山及周边其他人类重大工程活动41六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析43第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估47一、矿山地质环境与土地资源调查概述47二、矿山地质
2、环境影响评估47三、矿山土地损毁预测与评估63四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围67第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析72一、矿山地质环境治理可行性分析72二、矿区土地复垦可行性分析73第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程83一、矿山地质环境保护与土地复垦预防83二、矿山地质灾害治理88三、矿区土地复垦88四、含水层破坏修复95五、水土环境污染修复96六、矿山地质环境监测96七、矿山土地复垦监测和管护99第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署103一、总体工作部署103二、阶段实施计划103三、近期年度工作安排106第七章 经费估算与进度安排107一、经费估算依据107二、
3、矿山地质环境治理工程经费估算107三、土地复垦工程经费估算113四、总费用汇总与年度安排127第八章 保障措施与效益分析130一、组织保障130二、技术保障131三、资金保障132四、监管保障133五、效益分析133六、公众参与134第九章 结论与建议140一、结论140二、建议140前言一、任务的由来淄博金地矿业有限公司为生产矿山,采矿权首设时间为 2003 年 5 月。本次 编制的主要原因为:矿山根据要求需要扩能,已经取得淄博市政府同意,矿山生 产规模由*104t/a 扩至*104t/a ,2022 年 10 月,金建工程设计有限公司编制 了山东省淄博市金岭铁矿区西齐南铁矿资源开发利用方案
4、 (变更) 。2020 年 6 月,淄博金地矿业有限公司委托山东省中国冶金地质总局山东正 元地质勘查院编制了淄博金地矿业有限公司 (铁矿) 矿山地质环境保护与土地 复垦方案,批复时间为 2020 年 8 月,方案服务年限为 12.4a , 起止时间为 2020 年 9 月至 2033 年 1 月,方案仍在适用期内。根据土地复垦条例 (国务院令第 592 号) 、矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 64 号) 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) 及山东省国 土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知
5、(鲁国 土资字2017300 号) 的要求,矿山企业扩大开采规模的,应当重新编制或修 订矿山地质环境保护与土地复垦方案。2022 年 9 月淄博金地矿业有限公司委托 山东正元冶达环境科技有限公司编制淄博金地矿业有限公司矿山地质环境保护 与土地复垦方案。二、编制目的方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患,对 矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估,根据评估结果 进行矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定出矿山地质环境保护与治理恢复措 施,使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低,促进矿区经济的可持 续发展,为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技
6、术依据。明确土地损 毁类别、数量、时间、程度;复垦土地类别及工程量,制定复垦规划及投资计划, 为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费估算等提供参考依据。主要任务为:1 、通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源等调查,1查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状;2 、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理 及影响因素,论述土地损毁环节与时序;根据调查情况、矿山开发利用方案、采 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估;3 、在评估的基础上,进行矿
7、山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围;4 、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理与土地复垦可行性进行分析;5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务;6 、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近 5a 工作安排情况;7 、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据( 一) 法律法规1 、中华人民共和国土地管理法 (中华人民共和国主席令第三十二号, 2019 年 8 月 26 日发布,
8、2020 年 1 月 1 日实施) ;2 、中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第九号,2014 年 4 月 24 日发布,2015 年 1 月 1 日实施) ;3 、中华人民共和国矿产资源法 (中华人民共和国主席令第十八号,2009 年 8 月 27 日发布实施) ;4 、中华人民共和国水土保持法 (中华人民共和国主席令第三十九号, 2010 年 12 月 25 日发布,2011 年 3 月 1 日实施) ;5 、中华人民共和国水污染防治法 (中华人民共和国主席令第七十号, 2017 年 6 月 27 日发布,2018 年 1 月 1 日实施) ;6 、中华人民共和国土地管理法实
9、施条例 (2021年 7 月 2 日中华人民共 和国国务院令第 743 号修订) ;27 、中华人民共和国循环经济促进法 (中华人民共和国主席令第十六号,2018 年 10 月 26 日发布实施) ;8 、永久基本农田保护条例 (国务院令第 257 号,2011 年发布,1999 年 1 月 1 日实施,2020 年修订版) 。9 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号,2003 年 11 月 24 日发布,2004 年 3 月 1 日实施) ;10 、土地复垦条例 (国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日发布实施) ;11、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国自然资源部令
10、第 5 号,2019年 7 月 24 日发布实施) 。(二) 地方性法规1 、山东省土地复垦管理办法 (山东省人民政府令第 172 号,2004 年 7 月 15 日发布,1999 年 2 月 1 日实施) ;2 、山东省永久基本农田保护条例 (山东省人民代表大会常务委员会公 告第 29 号,2004 年 5 月 27 日发布,2004 年 7 月 1 日实施) ;3 、山东省土地整治条例 (山东省人民代表大会常务委员会公告第 107号,2015 年 9 月 24 日发布,2016 年 1 月 1 日实施) ;4 、山东省地质环境保护条例 (山东省人民代表大会常务委员会公告第47 号,2018
11、 年 11 月 30 日发布实施) 。(三) 政策性文件1 、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号) ,2017 年 11 月 6 日;2 、土地复垦条例实施办法 (2019 年 7 月 16 日 自然资源部第 2 次部务 会议审议 通过) ;3 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作 的通知 (国土资规201621 号) ;4 、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关 工作的通知 (鲁国土资字2017300 号) ;5 、山东省自然资源厅、山东省
12、财政厅、山东省生态环境厅关于印发山东3省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(鲁自然资规20205 号)。(四) 技术标准与规范1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (国土资源部,2016 年12 月) ;2 、地质灾害危险性评估规范 (GB/T 40112-2021) ;3 、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 (DZ/T223-2011) ;4 、土地利用现状分类 (GB/T21010-2017) ;5 、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则 (TD/T1031. 1-2011) ;6 、土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿 (TD/T1031.4-2011) ;7
13、 、土地整治项目设计报告编制规程 (TD/T10382013) ;8 、土地整治工程建设标准 (DB37/T2840-2016) ;9 、生产建设项目水土保持技术标准 (GB 50433-2018) ;10 、土地复垦质量控制标准 (TD/T1036-2013) ;11、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ;12 、地下水质量标准 (GB/T14848-2017) ;13 、土壤环境质量标准 (GB15618-2018) ;14 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ;15 、山东省土地开发整理项目预算定额标准 (山东省财政厅、山东省国土 资源厅,2015 年
14、 3 月) 文号为鲁财综201465 号;16 、铁矿绿色矿山建设规范 (DB37/T38422019) 。(五) 相关技术基础资料1 、2011 年 11 月,山东正元地质资源勘查有限责任公司编制的山东省淄 博市金岭铁矿区西齐南铁矿资源储量核实报告(核实基准日:2010 年 12 月 31 日);2 、2016 年 1 月,淄博名初勘测评估有限公司编制的山东省淄博市金岭铁矿区西齐南铁矿矿山储量年度报告(2015 年度);3 、关于等 11 个报告的审查意见淄国土资字2016 15 号;4 、2022 年 10 月,金建工程设计有限公司提交的山东省淄博市金岭铁矿 区西齐南铁矿资源开发利用方案
15、(变更) ;44 、关于 的审查意见鲁地科矿审202254 好;5 、2020 年 8 月,中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制的淄博金地 矿业有限公司 (铁矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案;6 、淄博市临淄区土地利用总体规划 (2006-2020) ;7 、淄博市高新技术产业开发区土地利用现状图 (2020 年) 。四、方案适用年限( 一) 矿山服务年限根据 2022 年 10 月,金建工程设计有限公司提交的山东省淄博市金岭铁矿 区西齐南铁矿资源开发利用方案 (变更) ,开采回采率 94.7% ,设计可利用资 源储量*104t ,采出矿石量*104t ,设计矿山生产规模*104t/a
16、,矿 石贫化率 10% 。矿区服务年限 6.8a 。矿山自 2015 年 11 月2022 年 3 月一直处 于基建过程中,未进行生产。2022 年 3 月至 2022 年 10 进行开采,剩余资源量 *104t ,截止本方案编制提交日期 2022 年 11 月,矿山剩余生产服务年限 为 6.2a ,即 2022 年 11 月2028 年 12 月。(二) 方案服务年限本矿山为生产矿山,截止方案编制日期,矿山剩余服务年限为 6.2a。矿山地 质环境保护与土地复垦方案服务年限应综合考虑生产期 6.2a、恢复治理和土地复 垦年限 0.5a 和监测管护年限 3a 。因此,确定本次恢复治理和复垦方案服
17、务年限 为 9.7a ,即自 2022 年 11 月2032 年 6 月。(三) 方案适用年限因矿山剩余生产服务年限为 6.2 年,本方案适用年限为方案服务年限 9.7a, 自 2022 年 11 月2032 年 6 月。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)要求,“在 办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当 重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。五、编制工作概况( 一) 工作方法及工作程序1 、方案编制工作方法为:5收集矿山资源储量核实报告及审查意见、资源储量年度报告及评审意见、开
18、发利用方案及审查意见、生产过程中形成的采掘工程平面图、井上下对照图、矿 井排水量、地表变形监测、水土检测以及矿山已有的地质、水文地质、工程地质、 环境地质与气象、水文等资料。调查以往矿山建设及生产对矿区土地、植被的占用与破坏情况;调查以往矿 山地下水的污染及以往矿山矿业活动引发的地质灾害。收集矿区内外岩石、土壤、 水质样品成果数据,调查矿区植物种类及优势植物种类。根据收集和调查的资料,进行室内综合研究及方案编写。2 、方案编制工作程序方案编制工作程序见图 0- 1图 0-1 方案编制工作程序框图(二) 完成的工作量本次评估工作主要包括资料收集、野外调查、室内综合分析研究与方案编制 等内容。完成
19、的主要工作量具体如下表 0- 1。6表 0-1 完成主要实物工作量一览表工作内容单位工作量备注矿山地质环境和土地复垦调查Km1.2调查路线Km2.0调查点个10照片张47收集资料套7最终成果报告套1(三) 以往工作情况2020 年 8 月,淄博金地矿业有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质 勘查院编制淄博金地矿业有限公司(铁矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案, 并通过了评审,方案制定了治理工程方案和监测方案,工作安排如下:1 、方案基本情况矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限综合考虑生产期 8. 1a、恢复治理 和土地复垦年限 0.5 年和监测管护年限 3a。因此,确定恢复治理和复垦方案服
20、务 年限 12.4a 。即自 2020 年 9 月2033 年 1 月。方案的适用年限为 5a ,即 2020 年 9 月至 2025 年 8 月。评估区内具有发生采空塌陷及伴生地裂缝的地质环境条件。因此,评估区地 质灾害危险性评估的灾种有采空塌陷及伴生地裂缝;现状采空塌陷及伴生地裂缝 地质灾害危险性为小;预测评估工程建设引发或可能遭受采空塌陷及伴生地裂缝 地质灾害危险性全区为小。含水层影响现状评估为严重;预测评估为严重。地形 地貌景观影响现状评估矿山开采对地形地貌景观工业场地影响较轻;预测评估工 业场地影响较轻。土地资源影响现状评估全区为较轻;预测评估为较轻。根据土 地损毁分析与预测结果,项
21、目区对土地的损毁主要表现为工业场地对土地的压占 损毁。确定复垦区面积为 2.0762hm2 ,复垦责任区面积 2.0762hm2 。通过测算措 施工程量,估算出矿山地质环境治理总投资为 55.04 万元;土地复垦估算静态总 投资为 112.75 万元,动态总投资为 176.23 万元,土地复垦总面积 2.0762hm2,本 次复垦静态亩均投资 3.62 万元,动态亩均投资 5.66 万元。2 、矿山综合治理工程7避免采空塌陷,保护土地资源。及时对充填情况进行检查,保证充填强度、 封堵墙强度。矿山开采结束后拆除影响地质地貌景观的建筑物,闭坑后进行井筒 封闭。采空区支护和充填。对工业场地进行建筑物
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