献县茂源地热开发有限公司河北省献县南河头乡史庄村南 18-X井矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、献县茂源地热开发有限公司河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:献县茂源地热开发有限公司编制单位:河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队提交时间:二二二年十月目 录前 言 1一、 任务的由来 1二、 编制目的 1三、 编制依据 2四、 方案适用年限 4五、 编制工作概况 4第一章 矿山基本情况 8一、矿山简介 8二、矿区范围及拐点坐标 9三、矿山开发利用方案概述 9四、矿山开采历史及现状 18第二章 矿区基础信息 20一、矿区自然地理 20二、矿区地质环境背景 23三、 矿区社会经济概况 35四、矿区土地利用现状 36五、矿山及周边其他人类重大工程
2、活动 37六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 39第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 42一、矿山地质环境与土地资源调查概述 42二、矿山地质环境影响评估 42三、矿山土地损毁预测与评估 58四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 67第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 71一、矿山地质环境治理可行性分析 71二、矿区土地复垦可行性分析 72第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 801一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 80二、矿山地质灾害治理 81三、矿区土地复垦 82四、含水层破坏修复 87五、水土环境污染修复 89六、矿山地质环境监测 89七、矿区土地复垦监
3、测和管护 93八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量汇总 95第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 97一、总体工作部署 97二、阶段实施计划 99三、近期年度工作安排 102第七章 经费估算与进度安排 104一、经费估算依据 104二、矿山地质环境治理工程经费估算 104二、土地复垦工程经费估算 111四、总费用汇总与年度安排 125第八章 保障措施与效益分析 130一、组织保障 130二、技术保障 130三、资金保障 131四、监管保障 135五、效益分析 135六、公众参与 136第九章 结论与建议 138一、结论 138二、建议 1402附图:1 、河北省献县南河头乡史庄村南 18
4、-X 井矿山地质环境问题现状图2 、河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井复垦区土地利用现状图3 、河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井矿山地质环境问题预测图4 、河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井复垦区土地损毁预测图5 、河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井复垦区土地复垦规划图6 、河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井矿山地质环境治理工程部署图7 、土地利用现状标准分幅图附表:1 、矿山地质环境现状调查表2 、土地复垦方案报告表附件:1 、探矿许可证及延续情况说明2 、方案编制委托书3 、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书4 、编制单位对方案资料真实性承诺书5
5、、地热资源保护与开发利用方案评审意见6 、县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见7 、水质分析报告 8- 1 、复垦责任范围坐标 8-2 、矿山地质环境评估范围坐标9 、公众参与信息表10 、沧州市工程建设造价管理与信息 (2022 年第 3 期)11、现场照片12 、取水许可证13 、矿产资源储量评审备案的证明和地质勘查报告评审意见14 、垃圾处理协议15 、土壤检测报告3前 言一、任务的由来河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井为献县茂源地热开发有限公司所有, 该项目为新建矿山、探矿权转采矿权项目,现有的探矿许可证发证机关为河北省 国土资源厅 (详见附件 1)
6、,探矿许可证号为:*,有效期 *年 (*年*月*日至*年*月*日) ,勘查面积:*平方公里,主要 用于*。为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源,减少地热资源的开采活动造成的矿 山地质环境破坏,促进土地资源的集约、节约利用,使被损毁的土地及时复垦, 实现地热矿产资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展,根据土地 复垦条例和矿山地质环境保护规定,矿山在进行采矿权延续时需开展矿山 地质环境保护与土地复垦工作。另据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 (国土资规 2016 21 号) 、河北省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知
7、(冀自然资字 2019 103 号) 等文件的规定,为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有 关要求,切实减少管理环节,提高工作效率,将两个方案合并编制。献县茂源地热开发有限公司委托河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程 地质大队承担献县茂源地热开发有限公司河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于按照“预防为主、防治结合,在保护中开发、在开发中保护,科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、 合理利用”的原则,遵循“源头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究”的基本 要求,通过编制河北省献县南
8、河头乡史庄村南 18-X 井矿山地质环境保护与土 地复垦方案,实现地热矿产资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展,将土 地复垦的目标、任务、措施和计划等落到实处,实现土地资源的可持续的利用, 为河北省献县南河头乡史庄村南 18-X 井实施矿山地质环境保护、治理和监测及1土地复垦提供技术依据。三、编制依据(一) 法律法规1、(中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第七十四号,2009 年11月第二次修正);2、(中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第三十二号,2019 年11月第三次修正);3、(中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号,2014年4 月修订);4、
9、中华人民共和国水土保持法)(中华人民共和国主席令第三十九号,2010 年12月修订);5、(中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第四十八号, 2018年12月修正);6、地质灾害防治条例 (国务院令第394号,2004年3月1日起施行);7、土地复垦条例 (国务院令第592号,2011年3月5日施行);8、中华人民共和国土地管理法实施条例)(国务院令第743号,2021年10 月第三次修订);9、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 (国发2011)20号);10、矿山地质环境保护规定 (2009年国土资源部令第44号,2019年10月 修订);11、土地复垦条例实施办法 (20
10、12年国土资源部令第56号,2019年10月 修正);12、河北省土地管理条例 (1987年河北省人民代表大会通过,2014年10 月修正);13、河北省生态环境保护条例(2020年3月27日河北省人民代表大会通过);14、河北省非煤矿山综合治理条例 (2020年6月2日河北省人民代表大会 通过)。(二) 政策文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有2关工作的通知(国土资规(2016)21号); 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发(2016)63号); 3、河北省土地复垦管理办法 (
11、冀国土资发2016)11号); 4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字(2019)103号);5、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境 的决定 (202年3月31日河北省第十三届人民代表大会常务委员会通过)。(三) 标准规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011)2、土地复方案编制规程第1部分:通则 (TD/T1031.1-2011)3、地质灾害危险性评估规范 (GB/T40112-2021)4、矿区水文地质工程地质勘查规范 (GB/T12719-2021)5、地下水质量标准 (CB/T
12、14848-2017)6、地质灾害排查规范 (DZ/T0284-2015)7、土地利用现状分类 (GB/T21010-2017)8、土地复质量控制标准)(TD/T1036-2013)9、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T1049-2016)10、 (矿山地质环境监测技术规程 (DZT0287-2015)11 、土地开发整理项目预算定额标准 财综 2011 128号12 、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019年修订本)(四) 基础资料1、河北省献县南河头乡史庄村南18-X井预可行性勘查报告 (2022年3月) ;2、河北省献县南河头乡史庄村南18-X井地热资源保护与开发利
13、用方案 (2022年10月) ;3、献县茂源地热开发有限公司河北省献县南河头乡史庄村南地热井地热 供暖项目水资源论证报告书 (2021年10月) ;34、献县土地利用总体利用规划图 (2010-2020年) ;5、献县土地利用现状图 (2018年) ;6、沧州市地质环境监测报告 (2011-2015) ;7、沧州市工程建设造价管理与信息 (2022年第3期) 。四、方案适用年限(一) 方案基准期方案基准期原则上以相关部门批准该方案之日算起,一般为方案评审通过后 的下一个月,本方案基准期初定为2023年02月。(二) 矿山服务年限根据河北省献县南河头乡史庄村南18-X井地热资源保护与开发利用方案
14、 (2022年) 可知,矿山的剩余服务年限为49年 (2023年02月-2071年07月) 。(三) 方案服务年限本项目为探矿权转采矿权项目,结合本项目的土地复垦规划,本方案的服务 年限为49年 (2023年02月-2071年07月) (矿山的剩余服务年限) +1年 (复垦期) +3 (管护期) ,共计53年 (2023年02月-2075年07月) ,方案的基准期定于2023 年02月,具体时间以自然资源主管部门批准本方案之日为准。(四) 方案适用年限本方案的适用年限为53年,初步确定自2023年02月至2075年07月 (具体时间 以自然资源主管部门批准本方案之日为准) 。在方案适用期内,如
15、涉及扩大开采规模、扩大矿区范围或变更开采方式时, 应当重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况(一) 工作程序方案编制项目组按照分工,收集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利 用现状、土地利用总体规划、矿山开采现状及矿山开采设计等相关资料,分析研 究区域资料,制定方案编制计划,开展野外现场调查工作。对收集、调查的资料 进行室内综合分析整理和信息数据处理,确定矿山地质环境评估范围和级别,进 行矿山地质环境影响现状评估和预测评估、土地损毁现状和预测评估,并开展土4地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境防治分区和土地复责任范围,提出矿山地 质环境治理和土地复垦措施,部署矿山地质环
16、境保护与土地复垦相关工程,确定 治理和复垦的工程量,估算投资经费,并提出保障措施和建议。最终提交矿山 地质环境保护与土地复垦方案文本及其附图、附表、附件。矿山地质环境保护与土地复垦工作的具体工作程序见图 0-1。图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图(二) 工作方法及完成主要工作量1、资料收集广泛收集矿山基本情况以及评估区和周边自然地理、社会经济、水文地质、 工程地质、生态环境等地质环境背景相关资料;收集资源儲量核实报告、矿区勘 查报告、矿山资源开发利用方案等成果;收集土地利用现状图、土地利用规划、 所在地市级建设工程材料基准价格信息等资料;收集矿山各类监测资料。2、现场调
17、查主要调查评估区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质 条件、地质灾害发育情况、地形地貌景观破坏、土地利用现状、土地损毁等情况,5调查矿山及周边矿山地质环境治理与土地复案例。调查过程中要现场拍摄影像、 图片等相关资料,并做好记录。必要时采集土壤样、水样、岩样送检。3、综合研究通过对收集资料的整理,确定方案的服务年限和适用年限,进行地质环境影 响评估、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境治理分区和土 地复垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标、土地复垦标准和措 施,测算矿山地质环境保护治理和土地复垦工程量与费用,初步确定地质环境保 护与土地复垦方案。4、公众
18、调查采用调查走访、座谈答卷等方式,对初步拟订的方案广泛征询矿山企业、政 府相关部门和社会公众的意愿,征求对土地复方向、复垦标准及复垦措施的意见。5、方案制定在广泛征求意见基础上,明确矿山地质环境保护与土地复垦标准,确定矿山 地质灾害治理、土地复显、含水层破坏修复、水土环境污染修复工程,制定矿山 地质环境监测、土地复垦监测和管护设计,进行矿山地质环境保护治理工程、土 地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复保障措施,编制(矿山地 质环境保护与土地复垦方案。完成的主要工作量见表 0-1。-表 0 1 完成的主要工作量统计表项目单位工作量说明资料收集份8现场调查调查面积km22调查线路km3
19、地形地貌与地质调查点个3水文地质调查点个2环境地质调查点个2采矿造成土地损毁调查hm20.0188地面附着物及工程设施调查处3调查走访群众人5拍照张15成果报告文本份16(三) 工作质量评述项目组主要人员及分工见表 0-2,野外利用 GPS、数码相机及相关设备对现 场进行调查,野外调查资料自检和互检率均为 100 。室内开展综合研究、计算 机数据处理及制图等工作。为确保方案编制质量,项目负责人组织相关专家对矿 山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观破 坏、水土环境污染、土地损毁等关键环节进行检查和把关。报告编制完成后,项 目组征询矿山企业、当地县级自然资源局的意见
20、,对方案进一步修改完善。并且, 我单位通过了 GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008 标准质量管理体系管理认证, 在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行大队、二级 实体和项目组构成的三级质量管理体系,以保证成果的质量。表 0-2 项目组主要人员及分工表岗位人数职称主要职责项目负责1高级工程师项目全面管理、组织协调及审核技术负责1高级工程师负责技术和质量控制组长1高级工程师现场带队及协调工作报告的编制等调查、编制人员3工程师现场调查、测量、取样等,图件编制及报告编写资料管理员1助理工程师资料使用保管后勤保障人员1承担野外勘查安全保障工作,协调后勤保障(四)
- 配套讲稿:
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