绥中县葛家长石矿地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、绥中县葛家长石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位名称: 绥中德洋长石矿业有限公司日 期:2021 年 4 月目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案适用年限 4五、编制工作概况 4第一章 矿山基本情况 20一、矿山简介 20二、矿区范围及拐点坐标 20三、矿山开发利用方案概述 20四、矿山开采历史及现状 25第二章 矿区基础信息 26一、矿区自然地理 26二、地质环境背景 30三、矿区社会经济概况 34四、矿区土地利用现状 35五、矿山及周边其他人类重大工程活动 35六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 35第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估
2、40一、矿山地质环境与土地资源调查概述 40二、矿山地质环境影响评估 41三、矿山土地损毁预测与评估 48四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 57第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 66一、矿山地质环境治理可行性分析 66二、矿区土地复垦可行性分析 67第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 82一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 82二、矿山地质环境治理 85三、矿区土地复垦 89四、含水层破坏修复 93五、水土污染修复 93六、矿山地质环境监测 93七、矿区土地复垦监测与管护 94第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 96一、总体工作部署 96二、阶段实施计划 97三、
3、近期年度工作安排 97第七章 经费估算与进度安排 99一、经费估算依据与费用计算 99二、矿山地质环境治理工程经费估算 106三、土地复垦工程经费估算 111四、总费用汇总与年度安排 115第八章 保障措施与效益分析 116一、组织保障 116二、技术保障 117三、资金保障 117四、监管保障 119五、效益分析 120六、公众参与 121七、土地权属调整方案 124第九章 结论与建议 124一、结论 124二、建议 125附图目录顺序号图 号图名比例尺11绥中县葛家长石矿矿山地质环境问题现状图1:200022土地利用现状图( )1:1000033绥中县葛家长石矿矿山地质环境问题预测图1:2
4、00044绥中县葛家长石矿矿山地质环境土地损毁预测图1:200055绥中县葛家长石矿矿山地质环境治理工程部署图1:200066绥中县葛家长石矿土地复垦规划图1:2000附件目录1. 评审意见2. 矿山地质环境现状调查表3. 采矿许可证4. 编制单位承诺书5. 采矿权人矿山地质环境保护及土地复垦承诺书6. 开发利用方案评审意见72018年年度治理工作总结验收评审意见82019年矿山地质环境恢复治理工程总结验收评审意见9. 矿山地质环境治理恢复验收合格证10近期治理计划安排表11. 公众参与调查表前言一、任务的由来绥中县葛家长石矿为了办理采矿许可证延续,开发利用方案已重新编制,根据 关于做好矿山地
5、质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规 201621 号)、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知(辽国土资办发201788 号)等相关文件精神,绥中县葛家 长石矿组织相关技术人员编制绥中县葛家长石矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案。二、编制目的编制该方案的目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地的不必要损毁, 保护矿区及周围的土地资源和生态环境;二是确定矿山环境治理与土地复垦责任范 围,明确矿山地质环境恢复治理与土地复垦任务,将环境治理与土地复垦目标、工 程、措施和计划落到实处;三是科学合理估算环境治理与土地复垦资金,明确环境 治理与
6、复垦资金提取、管理、使用办法;四是为环境治理与土地复垦工作的实施管 理、监督检查、验收提供技术经济依据。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2014 年修订);2、中华人民共和国土地管理法,2004.8.28;3、中华人民共和国矿产资源法1986.3.19;4、中华人民共和国水土保持法,1991.6.29;5、中华人民共和国矿山安全法,1992.11.7;16、中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28;7、中华人民共和国循环经济促进法2008.8.29;8、中华人民共和国水土保持法实施条例,1993.8.1;9、建设项目环境保护管理条例,1998.12;10、土地
7、复垦条例(国务院令2011年 592 号)2011.3;11、建设项目用地预审管理办法(中华人民共和国国土资源部令第 29 号) 2008.11;12、地质灾害防治条例(国务院令 394 号);13、矿山地质环境保护条例;(国土资源部令第 44 号);14、辽宁省青山保护条例(2012.8);15、辽宁省地质环境保护条例(2007.10);16、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法(辽宁省九届人大常委 会,2002.4.1 通过);17、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府,2000.12.7 通过)。18、土地复垦条例实施办法(自然资源部 2019 年 7 月 16 日修正)。(二)
8、部门规章1、国土资发200469 号文国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险评估技术要求(试行);2、中发【1997】11 号中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护 耕地的通知;3、辽国土资发2004198 号文关于加强建设项目地质灾害危险性评估工作的 通知及其附件辽宁省建设项目地质灾害危险性评估基本技术要求;4、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽自 然资规20181 号);5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(国土资规201621 号);26、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与
9、土地复垦方案编报有 关工作的通知(辽国土资办发201788 号)。(三)相关规程、规范1、国土资源部发布实施的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 行业标准;2、土地复垦技术标准(试行);3、土地开发整理标准(国土资源部 2000 年发行);4、土地复垦方案编制规程 1 部分:通则(TD/T1031.1-2011);5、土地复垦方案编制规程 4 部分:金属矿(TD/T 1031.4-2011);6、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98);7、土地利用现状分类(GB/T21010-2007);8、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000
10、);9、土地开发整理项目预算定额标准(2012.1);10、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-2008);11、造林技术规程(GB/T15776-2006);12、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);13、开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008);14 、 矿 山 及 其 他 工 程 破 损 山 体 植 被 恢 复 技 术 辽 宁 省 地 方 标 准 (DB21/T2019-2012);15、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(TD/T0221-2006);16、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。(四)政策性文件1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦
11、方案编报有关工作的通知(国土资规(2016)21 号);(五)相关技术文件31、绥中县葛家长石矿矿产资源储量年度报告(辽宁省化工地质勘查院有限责 任公司,2020 年 10 月);2、绥中县葛家长石矿矿产资源开发利用方案矿产资源(葫芦岛有色冶金设计 院有限公司,2021 年 2 月);3、土地利用现状图,K50 G 0850984、辽宁省绥中县葛家长石矿开采建设项目环境影响报告书(葫芦岛赛恩斯环 境工程有限公司(2015.10)5、辽宁省绥中县葛家长石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(辽宁省化工 地质勘查院(2015.8)6、绥中德洋长石矿业有限公司(长石矿) 土地复垦方案(辽宁中冶勘察设计
12、有限公司(2015.8)7、辽宁省绥中县葛家长石矿矿山地质环境治理与土地复垦工作总结 (2018 年度)8、辽宁省绥中县葛家长石矿矿山地质环境恢复治理工程总结报告(2019 年 度)9、辽宁省绥中县葛家长石矿矿山地质环境治理与土地复垦工程阶段性施工总 结(20152019 年度)四、方案适用年限根据葫芦岛有色冶金设计院有限公司编制的绥中县葛家长石矿矿产资源开发 利用方案矿产资源开发利用方案(2021 年 2 月),矿山可开采服务年限为 7.56 年。矿山闭坑后, 恢复治理和土地复垦 1 年,管护期3年,本方案的规划年限为 11.56 年,即自 2021 年 4 月至 2032 年 12 月,
13、本方案适用年限为矿山服务年限。矿山变更 生产规模、矿区范围、开采矿种、开采方式、改变用地位置或规模时,应重新编制 方案。五、编制工作概况4(一)工作程序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。在接受项目任务后,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区 基本信息、矿区地质环境条件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上,开展了矿 山地质环境和土地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山 地质环境保护与恢复治理区,确定复垦区和复垦责任范围,提出矿山地质环境保护 与土地复垦的目标任务、措施,估算防治经费。编制工作流程图见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地
14、质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图 0-1 工作程序图(二)工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质 资料,收集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料。在 对资料进行分析研究的基础上,基本掌握了矿区的地质环境条件、地质环境问题、 建设工程规模,明确了调查工作重点。52、野外调查野外调查采用矿山提供的 1:1000 地形地质图做底图,对各类矿山地质环境问 题及土地损毁现状利用数码相机、摄像机、
15、钢卷尺、GPS 等进行详细测量定位和记 录。调查内容包括以下几个方面:(1)地质灾害发育现状调查(2)对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3)对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4)对矿区周边居民(区)点的地下水及用水状况等进行了调查;(5)对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查的情况,以相关标准规范规程为依据,对各类 信息进行了评价分级和整合分析。基本掌握了矿区矿山地质环境问题、复垦区的土 地损毁情况,对未来矿山开采可能加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行 现状评估和预测评估的基础上,确定了土
16、地复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山 地质环境保护与土地复垦分区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,进 行了矿山地质环境监测设计,以图件形式反映了各类矿山地质环境问题的分布,针 对不同矿山地质环境问题进行了恢复治理工程部署和土地复垦规划。最后,依据各 项取费标准进行了工程费用估算与效益分析。具体工作量见下表 0-1表 0-1 收集利用资料及工作量一览表类别资料名称单位数量编制单位完成时间辽宁省区域地质志份1辽宁省地质矿产局2021.2收集资料辽宁省构造体系与地震分布规律说明书份1辽宁省地质局科学研究队1979 年葫芦岛市地质灾害调查与区划报告份1辽宁省地质环境监测总站2006 年绥中县
17、葛家长石矿矿产资源储量年度报告份1辽宁省化工地质勘查院有限责任公司2020.10绥中县葛家长石矿矿产资源开发利用方案 矿产资源开发利用方案份1葫芦岛有色冶金设计院有限公司2021.2辽宁省绥中县葛家长石矿开采建设项目环 境影响报告书份1葫芦岛赛恩斯环境工程有限公司2015.106类别资料名称单位数量编制单位完成时间土地利用现状图 K51 G 085095份1绥中县自然资源局2021.3本 次 完 成 工 作 量地质灾害调查hm2辽宁省有色地质一五队有 限责任公司2021.4矿山地质环境调查hm2地类调查hm2调查现场照片张25资料综合整理与研究份1图件张6矿山地质环境保护与土地复垦方案份1(三
18、)前期方案编制情况及与本期方案的对比分析我矿山于 2015 年 8 月委托辽宁省化工地质勘察院编制了辽宁省绥中县葛家 长石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案和 2015 年 8 月委托辽宁中冶勘察设计有 限公司编制了绥中德洋长石矿业有限公司(长石矿) 土地复垦方案报告书。以上 这两个方案均已评审备案。原方案概况如下:1、前期恢复治理方案概述(1)服务年限:方案服务年限为 6.97 年。(2)评估区重要程度分级评估区面积为 22.2174hm2,评估区重要程度为较重要区, 地质环境条件复杂程 度为复杂。生产建设规模为小型,评估区矿山地质环境影响评估级别为一级。(3)现状评估矿山发生地质灾害的危险性
19、小; 对含水层破坏影响程度小; 对地形地貌景观影 响程度较轻;对土地资源影响程度较轻。(3)预测评估矿山工程建设可能引发地质灾害的危险性为较严重;对含水层破坏影响程度 小;对地形地貌景观影响程度严重;对土地资源影响程度较轻。(4)预测评估矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区和一般防治区7(5)主要工程量主要工程量汇总表编号项目名称单位工程量一土地平整工程1拆除土石方m393.62削放坡m34644.63井口封堵m3316.04土方平整m3872.45客土平整m3861.36回填工程m38630.2二水土保持工程1挡土墙m3230.72PVCm36.53编
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