蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区(变更)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区 (变更)矿山地质环境保护与土地复垦方案蓬莱祥隆矿业有限公司2022 年 11 月目 录前言 1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况 10一、矿山简介10二、矿区范围及拐点坐标 12三、矿山开发利用方案概述 13四、矿山开采历史及现状 25第二章 矿区基础信息 27一、矿区自然地理27二、矿区地质环境背景31三、矿区社会经济概况46四、矿区土地利用现状47五、矿山及周边其他人类重大工程活动 53六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 54第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 59一
2、、矿山地质环境与土地资源调查概述 59二、矿山地质环境影响评估 59三、矿山土地损毁预测与评估 73四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 84第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 89一、矿山地质环境治理可行性分析 89二、矿区土地复垦可行性分析 90第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 106一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 106二、矿山地质环境问题治理 108三、矿区土地复垦110四、含水层破坏修复128五、水土环境污染修复128六、矿山地质环境监测128七、矿区土地复垦监测和管护 132第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 136一、总体工作部署136二、阶段实施计
3、划136三、近期年度工作安排140第七章 经费估算与进度安排 141一、经费估算依据141二、矿山地质环境治理工程经费估算 141三、土地复垦工程经费估算 146四、总费用汇总与年度安排 174第八章 保障措施与效益分析 176一、组织保障176二、技术保障177三、资金保障177(一) 资金来源177(二) 计提方式178(三) 基金使用178四、监管保障179五、效益分析179(一) 经济效益179(二) 生态效益180(三) 社会效益180六、公众参与机制180第九章 结论 194前言一、任务的由来2020 年 10 月蓬莱祥隆矿业有限公司委托山东联创矿业设计有限公司编制了蓬莱 祥隆矿业
4、有限公司崮寺店-小雪金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案,方案服务年 限为 16.8a , 自 2020 年 11 月2037 年 7 月。项目在推进过程中,遇到选矿场地征地困 难的问题, 目前难以解决, 矿山遂决定放弃新建选厂和尾矿库, 采用委托选矿加工方式 处理原矿, 若不再新设选厂, 原开发利用方案确定的集中提升主井既面临选址困难的问 题, 也失去了“集中提升”的优势, 经研究, 取消集中提升主井, 将原方案设计的“分 区开采、集中提升”变更为“分区开采”,东、西采区分别形成相对独立的开拓系统, 在- 165m 水平贯通。鉴于上述原因,根据“鲁国土资字2021439 号”文的相关要求,
5、蓬莱祥隆矿业有限公司于 2022 年 8 月委托山东联创矿业设计有限公司编制蓬莱祥隆 矿业有限公司崮寺店-小雪矿区金矿资源开发利用方案(变更) ,于 2022 年 9 月通过 山东省地质科学研究院组织的专家评审。矿山自上次方案编制以来未正式建设, 属新建矿山, 依据最新的开发利用方案,根 据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) 和山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知(鲁国土资字2017300 号)要求, 需要重新编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 2022 年 9 月,蓬莱祥隆矿业有限公
6、司委托山东联创矿业 设计有限公司编制蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区 (变更) 矿山地质环境保 护与土地复垦方案 ,本次为第二次方案合编。二、编制目的方案编制目的是查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患, 对矿山生产活 动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估, 根据评估结果进行矿山地质环境 保护与治理恢复分区, 制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施, 使因矿山开采对地质 环境的影响和破坏程度降到最低, 促进矿区经济的可持续发展, 为实施保护、监测和治 理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、1损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度; 预
7、测后续开采对土地的损毁, 根据损毁现 状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算, 为土地复 垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。主要任务为:1、通过收集资料与野外调查, 实地开展矿山地质环境及土地资源等调查, 查明矿山 概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状;2、查明矿区地质环境问题现状及造成的危害,矿山开采以来矿区各类土地的损毁 情况, 分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素, 论述土地损毁环 节与时序; 根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环 境影响和土地损毁进行现状和预测评估;3、在评估的基础上,
8、进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围;4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地 复垦可行性进行分析;5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施, 矿山地质环境监测、土地复 垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务;6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年工作 安排情况;7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算, 提出矿山地质环境保护 与土地复垦的保障措施。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令 10 届第 28 号,根据2019 年 8 月 26
9、日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正);2、中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订通过,自 2011 年 3 月1 日起施行);3、中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订通过,自 2015 年 1 月1 日起施行);24、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和国 国务院令第 256 号, 2021 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第 743 号第三次修订);5、基本农田保护条例(1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号 发布,自 1999 年 1 月
10、1 日起施行, 2011 年 1 月 8 日修订);6、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号 公布,自 2004 年 3 月 1 日起施行);7、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第 592 号, 自 2011 年 3 月 5 日施 行);8 、 矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,自 2009 年 5 月 1 日起施 行,根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议修正);9、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第 56 号,自 2013 年 3 月 1 日起施 行,根据 2019 年 7 月 16 日自然资源
11、部第 2 次部务会议修正);10、山东省地质环境保护条例(2003 年 7 月 25 日山东省第十届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过,自 2003 年 9 月 1 日起施行);11、山东省基本农田保护条例(2004 年 5 月 27 日山东省第十届人民代表大会 常务委员会第八次会议通过,自 2004 年 7 月 1 日起施行);12、山东省土地整治条例(2015 年 9 月 24 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,自 2016 年 1 月 1 日起施行)。(二) 政策性文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规201
12、621 号);2、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(鲁国土资字2017300 号);3、关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(鲁自然资规20205号)。(三) 规范标准1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部, 2016 年 12 月) ;2、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);33、灌溉与排水工程技术规范(GB 50288-2018);4、土地利用现状分类(GB /T21010-2017);5、地下水质量标准(GB/T14848-2017);6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编
13、制规范(DZ/T0223-2011);7、土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则(TD/T1031. 1-2011);8、土地复垦方案编制规程 第 4 部分 金属矿(TD/T1031.4-2011);9、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);10、地质灾害危险性评估规范(GBT40112-2021);11、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);12 、矿区地下水监测规范 (DZT0388-2021) ;13、土地整治工程建设标准(DB37/T 2840-2016);14、山东省土地开发整理项目预算定额标准(2015 版);15、山东省建设占用耕地表土剥离与再利
14、用技术规范(试行) (2018 年 7 月) ;16、山东省地质勘查预算标准(鲁财资环202030号)(2020年12月);17、山东省农业用水定额(DB37/T 3772-2019)。(四) 相关规划1 、 山东省地质灾害防治规划(2018-2025年);2 、 烟台市地质灾害防治规划(2018-2025年);3 、 山东省蓬莱区地质灾害防治规划(2013-2025);4 、 蓬莱区土地整治规划(2016-2020);5 、 蓬莱区土地利用总体规划(2006-2020)调整完善版;(五) 技术资料1 、山东省第六地质矿产勘查院编制的山东省蓬莱市崮寺店-小雪矿区金矿资源储量核实报告, 2019
15、年9月;2 、 山东省自然资源厅关于蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区划定矿区范 围的批复(鲁自然资函2019947号) ;3、山东联创矿业设计有限公司编制的蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 ,2020年12月;3 、山东联创矿业设计有限公司编制的蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪矿区金4矿资源开发利用方案 (变更) , 2022年9月;4 、蓬莱区土地利用现状图(三调数据, 2021年更新调查) 。四、方案适用年限(一)生产服务年限本矿山为新建矿山, 尚未基建, 根据 2022 年 9 月评审通过的矿山开发利用方案 (变更),截止 2019 年 06
16、月 30 日,划定矿区范围内经评审备案的利用资源储量为*t , 金金属量*.*kg,平均品位 5.61g/t ,开采回采率为 94.28%,则矿山可采出资源量为 *94.28%=* t ,根据矿山生产规模计算, 矿山服务年限 10.4a。(二)方案服务年限本项目的复垦工作在闭坑之后 1a 内完成,根据矿区所在区域的气候条件及林木生 长实际规律, 管护期定为 3a,考虑到矿山目前正在办理新建采矿许可证的手续, 设准备 期为 0.6a,基建期 4a,矿山服务年限 10.4a。因此确定方案服务年限为 19a:0.6a (准备 期) +4a (基建期) +10.4a (生产期) +1a (复垦期) +
17、3.0a (管护期) =19a,即自 2022 年 11 月2040 年 10 月。(三)方案适用年限由于矿山服务年限较长,本方案应每 5 年对其进行一次修订,本方案适用年限为 5 年, 即 2022 年 11 月至 2027 年 10 月。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号) 要求, “在办理采 矿权变更时, 涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时, 应当重新编制或修 订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。五、编制工作概况(一) 工作方法及工作程序方案编制工作方法为:收集矿山核实报告及审查意见、开发利用方案及审查意
18、见、矿山已有的地质、水文 地质、工程地质、环境地质与气象、水文等资料。调查现状矿区土地、植被的占用与破 坏情况; 调查矿区地表水的污染及现状地质灾害。收集并分析测试矿区内外土壤、水质 样品成果数据, 调查当地, 尤其是矿区植物种类及优势植物种类。根据收集和调查的资5料,进行室内综合研究及方案编写。方案编制工作程序见图 0- 1。图 0-1 方案编制工作程序框图(二) 完成的工作量2022 年 9 月, 山东联创矿业设计有限公司组建了项目组, 投入的技术力量有高级工程师 1 人, 工程师 3 人。方案中的原始数据一部分来源于现场调查, 一部分由企业提供 的原始资料。为了了解矿山地质环境现状和土地
19、损毁情况, 编制人员在矿山技术人员的陪同下展 开矿山地质环境与土地资源调查工作。针对矿山的地质环境现状及各单元的损毁情况, 沿矿区内的村间公路, 由南至北展开调查工作。本次矿山地质环境保护与土地复垦方案工作完成的主要实物工作量详见表 0- 1,收集资料详见表 0-2。表 0-1 完成主要实物工作量一览表项目名称单位工作量调查路线km7.5调查面积km26水质分析样个3土壤检测样个36现场拍照张50录像分钟20表 0-2 收集资料一览表工作内容备注山东省蓬莱市崮寺店-小雪矿区金矿资源储量核实报告及矿产资源储量评审 备案的函和评审意见1 份原山东省国土资源厅关于山东省蓬莱市崮寺店-小雪矿区金矿矿区
20、范围的批 复1 份蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方 案及评审意见1 份蓬莱祥隆矿业有限公司崮寺店-小雪金矿区资源开发利用方案 (变更) 及评 审意见1 份蓬莱区土地利用现状图(三调数据, 2021 年更新调查)1 份(三) 工作质量评述本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。野 外调查配备了卫星定位仪(GPS)、 无人机、 数码相机、笔记本电脑等先进设备, 取得 了较丰富的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100%,项目负责人检查率为 100%;室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作, 为保证方案编制工作质 量
- 配套讲稿:
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