葫芦岛叁沟矿业有限公司(铅矿、锌矿、硫铁矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、葫芦岛叁沟矿业有限公司 (铅矿、锌矿、硫铁 矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案葫芦岛叁沟矿业有限公司2020 年 7 月目 录前 言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案适用年限 5五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 21一、矿山简介 21二、矿区范围及拐点坐标 22三、矿山开发利用方案概述 22四、矿山开采历史及现状 27第二章 矿区基础信息 30一、矿区自然概况 30二、地质环境背景 33三、社会经济概况 39四、土地利用现状 40五、矿山及周边其他人类工程活动情况 41六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 42第三章 矿山地质环境影响和土地损毁
2、评估 44一、矿山地质环境与土地资源调查概述 44二、矿山地质环境影响评估 44三、矿山土地损毁预测与评估 48四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 55第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 63一、矿山地质环境治理可行性分析 63二、矿区土地复垦可行性分析 64第五章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 78一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 78二、矿山地质灾害治理 81三、矿区土地复垦 87四、含水层破坏修复 96五、水土环境污染修复 96六、矿山地质环境监测 96七、矿区土地复垦监测和管护 97第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 99一、总体工作部署 99二、阶段实施
3、计划 99三、近期年度工作安排 100第七章 经费估算及效益分析 101一、经费估算依据与费用计算 101二、矿山地质环境治理工程经费估算 105三、土地复垦工程经费估算 110四、总费用汇总与年度安排 114第八章 保障措施与效益分析 116一、组织保障措施 116二、技术保障措施 117三、资金保障措施 117四、监管保障措施 119五、效益分析 120六、公众参与 120七、土地权属调整方案 123第九章 结论与建议 124一、结论 124二、建议 125附图目录顺序号图号图名比例尺11葫芦岛叁沟矿业有限公司一采区矿山地质环境问题现状图1:500021葫芦岛叁沟矿业有限公司二采区矿山地质
4、环境问题现状图1:200032土地利用现状图1:1000042土地利用现状图(K51 G082002)1:1000053葫芦岛叁沟矿业有限公司一采区矿山地质环境问题预测图1: 500063葫芦岛叁沟矿业有限公司二采区矿山地质环境问题预测图1: 200074葫芦岛叁沟矿业有限公司一采区矿区土地损毁预测图1: 500084葫芦岛叁沟矿业有限公司二采区矿区土地损毁预测图1: 200095葫芦岛叁沟矿业有限公司一采区矿区土地复垦规划图1: 5000105葫芦岛叁沟矿业有限公司二采区矿区土地复垦规划图1: 2000116葫芦岛叁沟矿业有限公司一采区矿山地质环境治理工程部署图1: 5000126葫芦岛叁沟
5、矿业有限公司二采区矿山地质环境治理工程部署图1: 2000137葫芦岛叁沟矿业有限公司近期 5 年土地复垦工程规划图1: 2000附件目录1. 矿山地质环境现状调查表2 公示公告 3.专家评审意见及名单 4.采矿许可证 5.开发利用方案审查意见 6.委托书7.编制单位承诺书8.采矿权人矿山地质环境保护及土地复垦承诺书9.购土协议10.公众参与调查表11.2014年竣工验收意见12.松炉矿段工业场地不动产证书前 言一、任务的由来葫芦岛叁沟矿业有限公司重新进行了储量核实,重新编制了开发利用方案,因此该矿山 委托辽宁省有色地质一五队有限责任公司重新编制了葫芦岛叁沟矿业有限公司(铅矿、 锌矿、硫铁矿)
6、矿山地质环境保护与土地复垦方案及附图(以下简称“本方案”)。本方案是由我单位组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程地质、 前期恢复治理方案和前期土地复垦方案等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证 后编制的。我单位对本方案做出承诺: 保证送审资料真实、客观, 无伪造、编造、篡改等虚假内容, 对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相应处理。二、编制目的坚持科学发展,最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山地质环境问题和地质灾害的 危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏,最大限 度的修复矿山地质环境;创建绿色矿山,
7、使矿业经济科学、和谐、持续发展,实现保护矿山 地质环境,遏制或减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财 产安全, 促进矿产资源合理开发利用和社会、经济、资源、环境的协调发展, 按照“谁损毁、 谁复垦”,“边生产,边建设,边复垦”的原则,及时复垦被损毁的土地,为矿山地质环境 保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费缴纳等提供依据。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2019 年 9 月修订);2、中华人民共和国土地管理法,(2019 年 7 月修订);3、中华人民共和国矿产资源法,( 2009 年 8 月 27 日修正);4、中华人民共和国水土
8、保持法,( 2011 年 3 月 1 日施行);5、中华人民共和国矿山安全法,1992.11.7;6、中华人民共和国环境影响评价法,(2016 年 9 月 1 日修订);7、中华人民共和国森林法,(2019 年 12 月修订);8、基本农田保护条例,(2011 年 1 月 8 日修订);19、土地复垦条例实施办法,(2019 年 7 月修订);10、建设项目环境保护管理条例,(2017.10.1);11、土地复垦条例(2017 年 3 月 5 号施行);12、建设项目用地预审管理办法(2008 年 11 月);13、地质灾害防治条例(2004 年 3 月 1 日施行);14、矿山地质环境保护规
9、定;(2017 年 7 月修订);15、辽宁省青山保护条例(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第 55 号,2012 年10 月 1 日施行);16、辽宁省地质环境保护条例(2018 年 3 月修订)。17、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法(辽宁省十二届人大常委会,2014.1.9 通过);18、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府令第 171 号,2004.6.27)。19、辽宁省矿山综合治理条例(辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,2019 年 10 月起实施)(二)部门规章1、国土资发200469 号文国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及 其附件地
10、质灾害危险评估技术要求(试行);2、国发200528 号文国务院关于全面治理整顿和规范矿产资源开发秩序的通知;3、国土资发【2006】225 号关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知;4、国土资发【2007】81 号关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知;5、中发【1997】11 号中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通 知;6、国发【2004】28 号国务院关于深化改革严格土地管理的决定;7、辽国土资发2004198 号文关于加强建设项目地质灾害危险性评估工作的通知及 其附件辽宁省建设项目地质灾害危险性评估基本技术要求;8、辽国土资发200950 号辽宁省国土资源厅
11、办公室文件,转发国土资源部办公厅关 于做好矿山地质保护和恢复治理方案编制审查及有关工作的通知;9、辽国土资发【2008】22 号关于加强土地复垦方案编制及评审工作的通知;10、辽国土资办发【2007】35 号转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有2关问题的通知;11、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综 合治理的意见辽委发【2018】49 号。(三)政策性文件1、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽自然资规 【2018】1 号);2、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规(2016)21 号);3、
12、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知(辽国土资发【2016】13 号)。(四)技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;2、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);3、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB/50433-2008);4、土地利用现状分类GB/T21010-2007;5、土地开发整理项目预算定额标准,2012 年 2 月;6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范,(DZ/T0221-2006);7、泥石流灾害防治工程勘查规范,(DZ/T0220-2006);8、滑坡防治工程设计与施工技术规范,(DZ/T
13、0240-2004);9、滑坡防治工程勘查规范,(DZ/T0218-2006);10、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术(DB21/T2019-2012);11、建设用地地质灾害危险性评估技术要求(DZ/T0245-2004);12、矿山地质环境恢复治理工程设计规范(DZ/T223-2007);13、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000);14、土地复垦方案编制规程 通则(TD/T1031.1-2011);15、土地复垦方案编制规程 金属矿(TD/T1031.4-2011);16、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);17、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理
14、验收规范 DB21/T2230-2014;18、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);319、主要造林树种苗木质量分级(DB21/T2052-2012) ;20、辽宁工程造价信息 (2020 年 5 月 ) 及各种材料的市场价格;21、辽宁省矿山复绿(青山工程)生产矿山环境恢复治理技术要求(辽国土资发【2014】23 号);22、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规(2016) 21 号) 附件矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。(五) 其他相关资料1、辽宁省建昌县八家子矿区叁沟矿段铅锌、硫铁矿资源储量核实报告, 朝阳胜基地质矿产有限责任公司
15、,2019 年 8 月;2、辽宁省建昌县八家子矿区叁沟矿段铅锌、硫铁矿资源储量核实报告评审备案证明, 辽自然资储备字【2019】 174 号;3、葫芦岛叁沟矿业有限公司 (铅矿、锌矿、硫铁矿) 矿产资源开发利用方案, 沈阳 万益安全科技有限公司,2020 年 4 月;4、葫芦岛叁沟矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 辽宁省矿产勘查院, 2015 年 3 月;5、葫芦岛叁沟矿业有限公司土地复垦方案报告书,辽宁博润工程咨询有限公司,2009 年 10 月;6、葫芦岛叁沟矿业有限公司多金属矿生产矿山恢复治理工程设计, 辽宁省矿产勘查院,2014 年 3 月;7、葫芦岛叁沟矿业有限公司矿山地质
16、环境恢复治理工程竣工报告, 葫芦岛叁沟矿业 有限公司,2014 年 8 月;8、葫芦岛八家矿业股份有限公司 (硫铁矿、铅锌矿、银矿) 矿山地质环境治理与土地 复垦工程竣工报告, 葫芦岛八家矿业股份有限公司,2019 年 9 月;9、葫芦岛叁沟矿业有限公司年产*万 t 多金属矿石新建项目 , 葫芦岛市环境科学 研究所,2009 年 11 月;10、葫芦岛叁沟矿业有限公司 (铅矿、锌矿 、硫铁矿) 矿山地质环境保护与恢复治理 自查自验报告, 葫芦岛叁沟矿业有限公司,2020 年 6 月;11、1: 10000 土地利用现状分幅图 (K* G*);412、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规
17、范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制 工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据沈阳万益安全科技有限公司 2020 年 4 月编制的葫芦岛叁沟矿业有限公司 (铅矿、 锌矿、硫铁矿) 矿产资源开发利用方案(以下简称“开发利用方案”) ,草沟矿段服务年 限为 36 年,永鑫矿段服务年限为 23 年,其他矿段本次未设计, 因此矿山服务年限为 36 年, 截止目前矿山剩余服务年限为 35.83 年。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦为期 1 年,养护为期 3 年, 因此本方案的规划服务年 限为 39.83 年 (2020 年 7 月-2060 年 5 月 )。五、编制工作
18、概况( 一 ) 工作程序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。我单位在接到任 务后,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区基本信息 、矿区地质环境条 件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上, 开展了矿山地质环境和土地调查,进行了矿山 地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山地质环境保护与恢复治理区 ,确定复垦区和复 垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标任务、措施,估算防治经费 。编制工 作流程图详见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土
19、地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图 件编绘5图 0-1 工作流程图(二) 工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质资料,收 集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属 、项目区基本情况等资料 。在对资料进行分析 研究的基础上,基本掌握了矿区内的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模, 明确了 调查工作重点。2、野外调查野外工作采用路线调查方法,以井口区、办公区、工业场地、炸药库、废石堆、排岩场、 运输道路和已验收的治理区为重点调查范围 。地质调查采用线路穿越法,在调查过程中,对 各类矿山地质环境问题及土地损毁现状利用数码相机、摄
20、像机 、钢卷尺、GPS 等进行详细测 量定位和记录 。调查内容包括以下几个方面:(1) 对矿区内的矿山地质灾害进行了调查;(2) 对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3) 对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4) 对矿区周边居民 (区) 点的地下水及用水状况进行了调查;(5) 对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查情况, 以相关标准规范规程为依据,对各类信息进行了 评价分级和整合分析 。基本掌握了矿区内的矿山地质环境问题 、复垦区的土地损毁情况,对 未来矿山开采可能遭受和加剧的矿山地质环境问题有了明确
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