辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地 质环境保护与土地复垦方案申报单位:兴城市自然资源局 2022 年 12 月目 录前 言 1一、任务由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案适用年限 3五、编制工作概况 4第一章 矿山基本情况 6一、矿山简介 6二、矿区范围及拐点坐标 7三、矿山开发利用方案概述 7四、矿山开采历史及现状 12第二章 矿区基础信息 13一、矿区自然地理 14二、地质环境背景 16三、社会经济概况 21四、矿区土地利用现状 21五、矿山及周边其他人类重大工程活动 22六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 23第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 30一、矿
2、山地质环境与土地资源调查概述 30二、矿山地质环境影响评估 30三、矿山土地损毁预测与评估 36四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 38第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 42一、矿山地质环境治理可行性分析 42二、矿区土地复垦可行性分析 43第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 50一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 50二、矿山地质灾害治理 55三、矿山土地复垦 57四、含水层破坏修复 61五、水土环境污染修复 62六、矿山地质环境监测 63七、矿区土地复垦监测和管护 64第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 67一、总体工作部署 67二、阶段实施计划 68三、近期年
3、度工作安排 68第七章 经费估算与进度安排 70一、经费估算依据 70二、矿山地质环境治理工程经费估算 75三、土地复垦工程经费估算 78四、总费用汇总与年度安排 80第八章 保障措施与效益分析 82一、组织保障 82二、技术保障 82三、资金保障 83四、监管保障 84五、效益分析 84六、公众参与 85七、土地权属调整方案 88第九章 结论与建议 88一、结论 88二、建议 90附表:1、矿山地质环境现状调查表附件:1.矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表2.编制单位真实性承诺书3.采矿权人对地质环境治理恢复与土地复垦承诺书4.通过审查的公示公告5.专家组评审意见及名单6.开发利用方案评审
4、意见7.公众参与调查表附图:1、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿山地质环境问题现状图2、土地利用现状分幅图3、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿山地质环境问题预测图4、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿区土地损毁预测图5、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理工程部署图6、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿区土地复垦规划图7、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿近期年度治理工程部署图1:2000 1:100001:20001:20001:20001:20001:2000辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务由来辽宁省兴城市
5、胡坟村普通建筑用花岗岩矿为兴城市自然资源局在辽宁省兴城市胡坟 村普通建筑用花岗岩集中开采区东部拟设立的采矿权,为了达到自然资源部门净矿出让 的要求。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 (国土资规201621 号) 等文件的要求,编制了辽宁省兴城市胡坟村 普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关附图(以下简称“本方案”)。本方案是由我公司组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程地 质等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证后编制的。我公司对本方案做出承诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假 内容,对方案所引
6、用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相 应处理。二、编制目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地的不必要损毁,保护矿区及周围的土地 资源和生态环境;二是划定矿山环境治理与土地复垦责任范围,明确环境治理与土地复 垦方向和工作任务,将环境治理与土地复垦目标、工程、措施和计划落到实处;三是科 学合理估算环境治理与土地复垦资金,明确环境治理与复垦资金提取、管理和使用办法; 四是为矿山地质环境保护治理与土地复垦工作的实施管理、监督检查、验收提供技术依 据;五是为自然资源部门净矿出让提供手续。三、编制依据(一) 法律法规1、中华人民共和国环境保护法 (2019 年 9 月修订) ;
7、2、中华人民共和国土地管理法 (2020 年 1 月 1 日实施);3、中华人民共和国矿产资源法 (2009 年 8 月 27 日修正) ;4、中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日施行) ;5、中华人民共和国矿山安全法 (2009 年 8 月 27 日修订) ;6、中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 28 日修订) ;7、中华人民共和国森林法 (2019 年 12 月 28 日修订) ;1辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案8、国土资源部关于贯彻实施的通知(自然资发201934 号) ;9、中华人民共和国水法(2016 年 7
8、 月 2 日修订) ;10、基本农田保护条例(中华人民共和国国务院令第 257 号,2011 年 1 月 8 日 修订) ;11、土地复垦条例实施办法 (中华人民共和国国土资源部令第 56 号,2019 年修订) ;12、建设项目环境保护管理条例 (2017 年 10 月 1 日) ;13、土地复垦条例 (中华人民共和国令第 592 号,2017 年 3 月 5 号施行) ;14、地质灾害防治条例 (中华人民共和国国务院令 394 号,2004 年 3 月 1 日施行) ;15、矿山地质环境保护规定 (中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年 7月 16 日修订) ;16、辽宁省地
9、质环境保护条例 (2018 年 3 月修订) ;17、辽宁省地质灾害防治管理办法 (辽宁省人民政府令第 171 号,2004 年 7 月1 日) 。(二) 部门规章1、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 (财建【2006】215 号) ;2、辽宁省地质灾害防治管理办法 (2000 年 12 月) 。(三) 政策性文件1、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 (辽自然资规【2018】1 号) ;2、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 (辽国土资办发 201788 号) ;3、中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻
10、落实新发展理念全面实施非煤矿 山综合治理的意见 (辽委发 201849 号) ;4、矿山地质环境保护与土地复垦方案省级审查管理办法 (试行) 的通知 (辽自 然资发2022129 号) 。(四) 技术标准与规范2辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) ;2、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ;3、土地利用现状分类 (GB/T21010-2017) ;4、土地开发整理项目预算定额标准 (2012 年 2 月) ;5、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 (DZ/T0221-2006)
11、;6、滑坡防治工程设计与施工技术规范 (DZ/T0240-2004) ;7、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21/T2019-2012) ;8、建设用地地质灾害危险性评估技术要求 (DZ/T0245-2004) ;9、矿山地质环境恢复治理工程设计规范 (DZ/T223-2007) ;10、土地复垦方案编制规程通则 (TD/T1031.1-2011) ;11、土地复垦方案编制规程金属矿 (TD/T1031.4-2011) ;12、地质灾害危险性评估规范 (GB/T 40112-2021) ;13、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 (DB21/T2230-2014) ;14、生
12、产项目土地复垦验收规程 (TD/T1044-2014) ;15、辽宁工程造价信息 (2022 年 3 月) 及各种材料的市场价格;16、辽宁省矿山复绿 (青山工程) 生产矿山环境恢复治理技术要求 (辽国土资 发【2014】23 号) ;17、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资 规 (2016) 21 号) 附件矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。(五) 相关技术文件1、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿勘探报告,辽宁省核工业地质二四 二大队有限责任公司,2022 年 10 月;2、辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案,辽宁省核 工业地质
13、二四二大队有限责任公司,2022 年 10 月;3、1:10000 土地利用现状分幅图。四、方案适用年限根据辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司 2022 年 10 月编制的辽宁省兴城 市胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 (以下简称“开发利用方案”) , 矿山服务年限为 10 年。该矿山为新建矿山,尚未进行开采,因此矿山剩余服务年限仍为3辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案10 年。依据矿山地质环境保护与复垦方案编制指南 中编写技术要求,方案的基准期以 矿山正式投产之日算起,预计矿山 2024 年 1 月正式投入生产。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦为期
14、 1 年,养护为期 3 年,因此本方案服务年限 为 14 年 (2024 年 1 月-2037 年 12 月) 。 以后根据矿山生产变化情况建议每 5 年修编一 次,本方案适用期为 5 年 (2024 年 1 月-2028 年 12 月) 。矿山在今后运行过程中,若涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的, 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。在办理采矿权延续时,矿山地 质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当 重新编制或修订。五、编制工作概况(一) 工作顺序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。我公司在接到任务后
15、,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区基 本信息、矿区地质环境条件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上,开展了矿山地质 环境和土地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山地质环境保 护与恢复治理区,确定复垦区和复垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目 标任务、措施,估算防治经费。编制工作流程图见图 0-1。资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地调查 确定方案的服务年限、评估范围、级别 矿山地质环境影响评估和土地复垦方案适宜性评价 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的分区和工程设计 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制 4辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山
16、地质环境保护与土地复垦方案图 0-1 工作顺序流程图(二) 工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质资料, 收集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目区基本情况等资料。在对资料进 行分析研究的基础上,基本掌握了矿区内的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规 模,明确了调查工作重点。2、野外调查野外工作采用路线调查方法, 以现状损毁土地区为重点调查范围。地质调查采用线 路穿越法,在调查过程中,对各类矿山地质环境问题及土地损毁现状利用数码相机、摄 像机、钢卷尺、GPS 等进行详细测量定位和记录。调查内容包括以下几个方面:(1) 对矿区内的矿山地
17、质灾害进行了调查;(2) 对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3) 对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4) 对矿区周边居民 (区) 点的地下水及用水状况进行了调查;(5) 对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查情况, 以相关标准规范规程为依据,对各类信息进 行了评价分级和整合分析。基本掌握了矿区内的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁 情况,对未来矿山开采可能遭受和加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行现状 评估和预测评估的基础上,确定了土地复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山地质环境 保护与土地复
18、垦分区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,进行了矿山地质 环境监测设计, 以图件形式反映了各类矿山地质环境问题的分布,针对不同矿山地质环 境问题进行了恢复治理工程部署和土地复垦规划。最后依据各项取费标准进行了工程费 用估算与效益分析。具体工作量见下表 0-1。表 0-1 完成工作量一览表项目单位工作量收集报告份3现场调查调查面积km20.3拍摄照片张15录像段2报告编制份15辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案图纸张7(五) 前期方案编制情况该矿山为兴城市自然资源局在集中开采区内拟设立的采矿权,本次为首次编制矿 山地质环境保护与土地复垦方案。(六) 前期治理
19、情况该矿山为兴城市自然资源局在集中开采区内拟设立的采矿权,在矿区范围内没有进 行过采矿活动,没有对土地资源造成过损毁,因此没有进行过前期治理工作。第一章 矿山基本情况一、矿山简介(一) 矿山简介该矿山为兴城市自然资源局在辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩集中开采区东 部新设立的采矿权,具体拟设立的采矿权信息如下:地 址:兴城市东辛庄镇胡坟村;开采矿种:普通建筑用花岗岩;开采方式:露天开采;生产规模:100 万 m3/a;矿区面积:*km2;开采深度:*m*m。(二) 地理位置该矿区位于兴城市东辛庄镇胡坟村北 3km 处,行政隶属于兴城市东辛庄镇胡坟村。 京哈 102 国道、沈山高速公路和秦沈高
20、速铁路从矿山南部约4km 处通过,到矿山有村级 公路与之相通,交通方便。 (具体详见交通位置图 1-1) 。矿区中心地理坐标:东经*,北纬*。图 1-1 交通位置图6辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿山地质环境保护与土地复垦方案二、矿区范围及拐点坐标根据开发利用方案,拟设立的采矿权面积为*km2 ,开采深度由*m 至*m, 矿区范围由 7 个拐点圈定。具体矿区范围拐点坐标详见表 1-1。表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表拐点编号XY1*2*3*4*5*6*7*三、矿山开发利用方案概述辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司于 2022 年 10 月编制了辽宁省兴城市 胡坟村普通建筑用花岗岩矿矿
21、产资源开发利用方案,具体概述情况如下:(一) 主要建设方案1、开采对象根据开发利用方案,矿山开采对象为矿区范围内的建筑石料用花岗岩。2、开采方式根据开发利用方案,设计矿山采用露天开采方式进行采矿。3、设计利用资源储量(1) 地质资源储量依据辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司 2022 年 10 月提交的辽宁省兴城 市胡坟村普通建筑用花岗岩矿勘探报告及其评审备案证明,截止 2022 年 9 月 30 日,该 矿山保有普通建筑用花岗岩矿资源储量为*万m3。(2) 设计利用储量根据选择的露天开采方式,设计利用量等于矿区保有资源储量减去矿山设计损失量。 辽宁省兴城市胡坟村普通建筑用花岗岩矿勘探报告
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