葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案葫芦岛旭源吉矿业有限公司 2021 年 1 月目 录前 言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案适用年限 4五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 22一、矿山简介 22二、矿区范围及拐点坐标 23三、矿山开发利用方案概述 23四、矿山开采历史及现状 27第二章 矿区基础信息 28一、矿区自然概况 29二、地质环境背景 30三、社会经济概况 33四、土地利用现状 34五、矿山及周边其他人类工程活动情况 35六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 36第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 37一
2、、矿山地质环境与土地资源调查概述 37二、矿山地质环境影响评估 38三、矿山土地损毁预测与评估 44四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 52第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 57一、矿山地质环境治理可行性分析 57二、矿区土地复垦可行性分析 58第五章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 74一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 74二、矿山地质灾害治理 77三、矿区土地复垦 84四、含水层破坏修复 89五、水土环境污染修复 89六、矿山地质环境监测 89七、矿区土地复垦监测和管护 91第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 93一、总体工作部署 93二、阶段实施计划 94三
3、、近期年度工作安排 94第七章 经费估算及效益分析 95一、经费估算依据与费用计算 95二、矿山地质环境治理工程经费估算 100三、土地复垦工程经费估算 105四、总费用汇总与年度安排 109第八章 保障措施与效益分析 110一、组织保障措施 110二、技术保障措施 111三、资金保障措施 111四、监管保障措施 113五、效益分析 113六、公众参与 114七、土地权属调整方案 117第九章 结论与建议 117一、结论 117二、建议 119附图目录图号图 名比例尺1土地利用现状图(*)1:100002土地利用现状图(*)1:100003地下开拓(通风)系统纵投影图1:10004葫芦岛旭源吉
4、矿业有限公司矿山地质环境问题现状图1:20005葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿山地质环境问题预测图1:20006葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿区土地损毁预测图1:20007葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图1:20008葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿区土地复垦规划图1:20009葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿山地质环境治理与土地复垦工程近期年度工作 安排部署图1:2000附件目录1. 矿山地质环境现状调查表2通过审查的公示公告 3.专家组评审意见及名单 4.采矿许可证 5.开发利用方案评审意见6.编制单位承诺书7.采矿权人矿山地质环境保护及土地复垦承诺书8.近期年度计划安排9.公众参与调查表前
5、 言一、任务的由来葫芦岛旭源吉矿业有限公司重新编制了开发利用方案,将原露天采场的开采范围在平面 上进行了扩大,在深度上进行了加深,原恢复治理方案和土地复垦方案已不能满足新的矿山 地质环境保护与土地复垦的要求。依据转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境与土 地复垦方案编报有关工作的通知辽国土资办发【2017】88 号文件的要求, 重新编制了葫 芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案及附图(以下简称“本 方案”)。本方案是由我矿山组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程地质、 前期恢复治理方案和前期土地复垦方案等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证
6、后编制的。我矿山对本方案做出承诺: 保证送审资料真实、客观, 无伪造、编造、篡改等虚假内容, 对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相应处理。二、编制目的坚持科学发展,最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山地质环境问题和地质灾害的 危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏,最大限 度的修复矿山地质环境;创建绿色矿山,使矿业经济科学、和谐、持续发展,实现保护矿山 地质环境,遏制或减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财 产安全, 促进矿产资源合理开发利用和社会、经济、资源、环境的协调发展, 按照“谁损毁、 谁复
7、垦”,“边生产,边建设,边复垦”的原则,及时复垦被损毁的土地,为矿山地质环境 保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费缴纳等提供依据。本方案不代替相关 工程勘察和治理设计。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2019 年 9 月修订);2、中华人民共和国土地管理法,(2019 年 7 月修订);3、中华人民共和国矿产资源法,( 2009 年 8 月 27 日修正);4、中华人民共和国水土保持法,(中国主席令第 39 号,2011 年 3 月 1 日施行);15、中华人民共和国矿山安全法,1992.11.7;6、 中华人民共和国环境影响评价法, (中国主席令第 48
8、号,2016 年 9 月 1 日修订) ;7、中华人民共和国森林法,(2019 年 12 月修订);8、基本农田保护条例,(中国国务院令第 588 号,2011 年 1 月 8 日修订);9、土地复垦条例实施办法,(2019 年 7 月修订);10、建设项目环境保护管理条例,(2017.10.1);11、土地复垦条例(中国国务院令第 592 号,2017 年 3 月 5 号施行);12、 建设项目用地预审管理办法 (中华人民共和国国土资源部令第 29 号 2008.11,) ;13、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令 394 号, 2004 年 3 月 1 日施行) ;14、矿山地质环境
9、保护规定;(国土资源部令第 44 号);15、辽宁省地质环境保护条例(2018 年 3 月修订)。16、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法(辽宁省十二届人大常委会,2014.1.9 通过);17、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府令第 171 号,2004.6.27)。(二)部门规章1、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见,财建【2006】215号;2、辽宁省地质灾害防治管理办法,2000 年 12 月。(三)政策性文件1、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽自然资规【2018】1 号);2、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作
10、的通知 (国土资规(2016) 21 号);3、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知(辽国土资办发(2017)88 号);4、中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综 合治理的意见(辽委发201849 号);(四)技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;22、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);3、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB/50433-2008);4、土地利用现状分类GB/T21010-2007;5、土地开发整理项目预算定额标准,2012 年
11、2 月;6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范,(DZ/T0221-2006);7、泥石流灾害防治工程勘查规范,(DZ/T0220-2006);8、滑坡防治工程设计与施工技术规范,(DZ/T0240-2004);9、滑坡防治工程勘查规范,(DZ/T0218-2006);10、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术(DB21/T2019-2012);11、建设用地地质灾害危险性评估技术要求(DZ/T0245-2004);12、矿山地质环境恢复治理工程设计规范(DZ/T223-2007);13、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000);14、土地复垦方案编制规程 通则(TD/T1031.1-
12、2011);15、土地复垦方案编制规程 金属矿(TD/T1031.4-2011);16、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);17、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 DB21/T2230-2014;18、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);19、辽宁工程造价信息(2019 年 12 月)及各种材料的市场价格;20、辽宁省矿山复绿(青山工程)生产矿山环境恢复治理技术要求 (辽国土资发【2014】23 号);21、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规(2016)21 号)附件矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。(五)其
13、他相关资料1、辽宁省葫芦岛市连山区沙河营乡旭源吉铁矿资源储量核实报告, 辽宁省第三地质大队,2013 年 12 月;2、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(邢屯铁矿) 矿山地质环境保护与恢复治理方案, 辽 宁溪源土地矿产资源评估有限公司,2014 年 12 月;3、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(邢屯铁矿) 土地复垦方案报告书, 辽宁溪源土地矿 产资源评估有限公司,2009 年 10 月;34、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿产资源开发利用方案, 辽宁德诚凯信工程 技术有限公司,2020 年 9 月;5、葫芦岛旭源吉矿业有限公司矿产资源储量年度报告(2019) , 朝阳东盛地质有限 公司,2019 年 9
14、 月;6、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境治理与土地复垦工程阶段性施工 总结(2016-2018 年度),葫芦岛旭源吉矿业有限公司,2018 年 10 月;7、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境治理与土地复垦工程年度施工总 结(2019 年度),葫芦岛旭源吉矿业有限公司,2019 年 9 月;8、葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境治理与土地复垦工程年度施工总 结(2020 年度),葫芦岛旭源吉矿业有限公司,2020 年 9 月;9、 葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁矿) 矿山地质环境保护与恢复治理自查自验报告, 葫芦岛旭源吉矿业有限公司,2021 年 1 月;
15、10、葫芦岛旭源吉矿业有限公司邢屯露天采矿新建项目环境影响报告书,葫芦岛市 环境保护科学研究所,2009 年 12 月;11、葫芦岛旭源吉矿业有限公司尾矿库安全设施设计,(中国冶金矿业鞍山冶金设 计研究院有限责任公司);12、1:10000 土地利用现状分幅图(*和*);13、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制 工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据辽宁德诚凯信工程技术有限公司 2020 年 9 月编制的葫芦岛旭源吉矿业有限公司(铁 矿)矿产资源开发利用方案(以下简称“开发利用方案”),矿山总服务年限为 18.
16、64 年 (服务年限自 2019 年 9 月 21 日起算),其中露天开采服务年限为 10.76 年,地下开采服务 年限为 7.88 年,截止目前矿山剩余服务年限为 17.31 年。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦为期 1 年,养护为期 3 年,本方案服务年限为 21.31 年(2021 年 1 月-2042 年 5 月) 。依据矿山地质环境保护与复垦方案编制指南中编写技 术要求,生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证有限期确定,本矿山采矿证有效期 至 2025 年 7 月 17 日,因此方案适用年限为 4.6 年(2021 年 1 月-2025 年 7 月)。方案的基4准期以方案公示公告生
17、效日为准,预计 2021 年 2 月生效。五、编制工作概况(一)工作程序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。我矿山在接到任务后, 技术人员充分收集和分析研究了已有的资料, 在分析矿区基本信 息、矿区地质环境条件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上,开展了矿山地质环境和土 地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山地质环境保护与恢复治理 区,确定复垦区和复垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标任务、措施,估 算防治经费。编制工作流程图见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估
18、和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图 件编绘图 0-1 工作流程图(二)工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质资料, 收 集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目区基本情况等资料。在对资料进行分析 研究的基础上,基本掌握了矿区内的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模,明确了 调查工作重点。2、野外调查野外工作采用路线调查方法,以采矿用地区(露天采场、办公区、工业场地、破碎区、5排岩场、寺庙区、停车场区、运输道路、表土堆放场)、选矿用地区(选矿厂、尾矿库、尾 粉砂堆积场和水塘区)和
19、已验收的治理区为重点调查范围。地质调查采用线路穿越法,在调 查过程中,对各类矿山地质环境问题及土地损毁现状利用数码相机、摄像机、钢卷尺、GPS 等进行详细测量定位和记录。调查内容包括以下几个方面:(1)对矿区内的矿山地质灾害进行了调查;(2)对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3)对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4)对矿区周边居民(区)点的地下水及用水状况进行了调查;(5)对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料, 结合实际调查情况, 以相关标准规范规程为依据, 对各类信息进行了 评价分级和整合分析。基本掌握了矿
20、区内的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况,对 未来矿山开采可能遭受和加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行现状评估和预测评 估的基础上,确定了土地复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山地质环境保护与土地复垦分 区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,进行了矿山地质环境监测设计,以图件 形式反映了各类矿山地质环境问题的分布,针对不同矿山地质环境问题进行了恢复治理工程 部署和土地复垦规划。最后依据各项取费标准进行了工程费用估算与效益分析。具体工作量 见下表 0-1表 0-1 完成工作量一览表项目单位工作量收集报告份12现场调查调查面积hm2144拍摄照片张124录像min8报告编制份1图
21、纸张8(三)前期方案编制情况我矿山分别于 2014 年 12 月和 2009 年 10 月委托辽宁溪源土地矿产资源评估有限公司编 制了葫芦岛市旭源吉矿业有限公司(邢屯铁矿) 矿山地质环境保护与恢复治理方案和葫 芦岛旭源吉矿业有限公司(邢屯铁矿) 土地复垦方案报告书。以上两个方案均已评审备案。 原方案概况如下:1、前期恢复治理方案概述6(1)服务年限:方案服务年限为 18 年,方案适用年限为 5 年。(2)评估区重要程度分级:评估区面积为 63.0778hm2 ,评估区重要程度为“重要区”,矿山地质环境条件复杂程度 为分级为“中等”,生产建设规模分类为“小型”,评估区矿山地质环境影响评估级别为一
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