葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、葫芦岛市连山区南地镒矿有限公司(镒矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案矿有限公司前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章矿山基本情况14一、矿山简介14三、矿山开发利用方案概述 15四、矿山开采历史及现状18第二章矿区基础信息19一、矿区自然概况19二、地质环境背景22三、社会经济概况25四、土地利用现状26五、矿山及周边其他人类工程活动情况26六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析27第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估28一、矿山地质环境与土地资源调查概述28二、矿山地质环境影响评估29三、矿山土地损毁预测与评估33四、矿山地质环
2、境治理分区与土地复垦范围 39第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析42一、矿山地质环境治理可行性分析42二、矿区土地复垦可行性分析43第五章矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程52一、矿山地质环境保护与土地复垦预防52二、矿山地质灾害治理55三、矿区土地复垦58四、含水层破坏修复62五、水土环境污染修复62六、矿山地质环境监测62七、矿区土地复垦监测和管护63第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署65一、总体工作部署65二、阶段实施计划65三、近期年度工作安排66第七章经费估算及效益分析66一、经费估算依据与费用计算66二、矿山地质环境治理工程经费估算70三、土地复垦工程经费估算72四、
3、总费用汇总与年度安排75第八章保障措施与效益分析76一、组织保障措施76二、技术保障措施77三、资金保障措施77四、监管保障措施79五、效益分析79六、公众参与80七、土地权属调整方案83第九章结论与建议83一、结论83二、建议85附图目录图号图名比例尺1土地利用现状图(K51 H 148018)1:100002葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境问题现状图1:10003葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境问题预测图1:10004葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿区土地损毁预测图1:10005葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境治理工程部署图1:10006葫芦岛市连山区南地锰矿
4、有限公司矿区土地复垦规划图1:1000附件目录1. 矿山地质环境现状调查表2. 通过审查的公示公告3. 专家组评审意见及名单4. 采矿许可证5. 矿山地质环境治理恢复验收合格证6. 开发利用方案评审意见7. 编制单位承诺书8. 计提矿山环境治理恢复基金承诺书9. 预存土地复垦金承诺书10. 采矿权人矿山地质环境保护及土地复垦承诺书11. 购土协议书12. 近期年度计划安排13. 公众参与调查表4一、任务的由来葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司前期恢复治理方案和土地复垦方案均已超过 适用期,已不能满足现状矿山地质环境治理与土地复垦的要求,需重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案。依据转发国土资源部
5、办公厅关于做好矿山地质环境与土地复垦方案编 报有关工作的通知辽国土资办发【2017】88号文件的要求,重新编制了葫芦岛市连山区 南地锰矿有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案及附图(以下简称“本方案”)。本方案是由我矿山组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程地质、 和前期恢复治理方案和土地复垦方案等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充 分论证后编制的。我矿山对本方案作出承诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假内容, 对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相应处理。二、编制目的坚持科学发展,最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿
6、山地质环境问题和地质灾害的 危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏,最大限 度地修复矿山地质环境;创建绿色矿山,使矿业经济科学、和谐、持续发展,实现保护矿山 地质环境,遏制或减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财 产安全,促进矿产资源合理开发利用和社会、经济、资源、环境的协调发展,按照“谁损毁、 谁复垦”,“边生产,边建设,边复垦”的原则,及时复垦被损毁的土地,为矿山地质环境 保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费缴纳等提供依据。三、编制依据(一)法律法规(2019年9月修订);(2020年1月1日实施);(2009年8月2
7、7日修正);(中华人民共和国主席令第39号,2011年3月1日(中华人民共和国主席令第18号,2009年8月27(2018年12月29日修订);1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国矿产资源法4、中华人民共和国水土保持法 施行);5、中华人民共和国矿山安全法 日修订);6、中华人民共和国环境影响评价法7、中华人民共和国森林法(2019年12月28日修订);8、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知(自然资发201934号);9、中华人民共和国水法(2016年7月2日修订);10、基本农田保护条例(中华人民共和国国务院令第257号,2011年1月8日修订);
8、11、土地复垦条例实施办法(中华人民共和国国土资源部令第56号,2019年修订);12、建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日);13、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第592号,2017年3月5号施行);14、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令394号,2004年3月1日施行);15、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第44号,2019年7月 16日修订);16、辽宁省地质环境保护条例(2018年3月修订);17、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府令第171号,2004年7月1日)。(二)部门规章1、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见
9、,财建【2006】215 号;2、辽宁省地质灾害防治管理办法,2000年12月。(三)政策性文件1、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(辽自然资规 2018 1 号);2、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知(辽国土资办发201788号);3、中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综 合治理的意见(辽委发201849号);(四)技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);2、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);3、开发建设项目水土保持方案技
10、术规范(GB/50433-2008);4、土地利用现状分类(GB/T21010-2007);5、土地开发整理项目预算定额标准(2012年2月);6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006);7、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006);8、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0240-2004);9、滑坡防治工程勘查规范(DZ/T0218-2006);10、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术(DB21/T2019-2012);11、建设用地地质灾害危险性评估技术要求(DZ/T0245-2004);12、矿山地质环境恢复治理工程设计规范(DZ/T223-200
11、7);13、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000);14、土地复垦方案编制规程一通则(TD/T1031. 1-2011);15、土地复垦方案编制规程一金属矿(TD/T1031.4-2011);16、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021);17、森林经营技术规程(DB21/T706-2013);18、造林技术规程(DB/T15776-2016);19、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范(DB21/T2230-2014);20、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);21、辽宁工程造价信息(2019年12月)及各种材料的市场价格;22、辽
12、宁省矿山复绿(青山工程)生产矿山环境恢复治理技术要求(辽国土资发【2014】 23 号);(五) 其他相关资料1、辽宁省葫芦岛市连山区钢屯镇南地锰矿资源储量核实报告,辽宁省有色地质局 一。五队,2014年4月;2、辽宁省葫芦岛市连山区钢屯镇南地锰矿资源储量核实报告评审备案证明,辽国土 资储备字2014286号;3、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司(锰矿)矿产资源开发利用方案,沈阳一方正 和工程技术咨询有限公司,2014年8月;4、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案,辽宁省矿 产勘查院,2015年3月;5、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司土地复垦方案报告书,沈阳远鹏矿业咨询
13、有限 公司,2015年2月;6、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境恢复治理工程总结报告,葫芦岛 市连山区南地锰矿有限公司,2018年2月;7、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司矿山地质环境治理与土地复垦工程年度总结报 告,葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司,2018年9月;8、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与恢复治理自查自验 报告,葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司,2022年4月;9、葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司(锰矿)矿产资源开发利用项目环境影响报告书, 葫芦岛赛恩斯环境工程有限公司,2017年12月;10、1: 10000 土地利用现状分幅图(K*);11、米矿许可
14、证(证号:C*);12、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制 工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据沈阳一方正和工程技术咨询有限公司2014年8月编制的葫芦岛市连山区南地锰矿 有限公司(锰矿)矿产资源开发利用方案(以下简称“开发利用方案”),矿山服务年限 为*年。由于我矿山自2015年1月至今一直处于停产状态,因此矿山剩余服务年限为* 年(*)。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦为期1年,养护为期3年,因此本方案服务年限为* 年(*年*月-*年*月),本方案适用年限为5年(2022年5月-2027年5月)。矿山在办理
15、采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当 重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。在办理采矿权延续时,矿山地质环境保 护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修 订。五、编制工作概况(一)工作程序项目野外调查与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。我矿山工作人员在接 到任务后,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区基本信息、矿区地质环 境条件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上,开展了矿山地质环境和土地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山地质环境保护与恢复治理区,确定复垦区 和复垦责任范
16、围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标任务、措施,估算防治经费。编 制工作流程图见图Q1o图QT工作流程图(二)工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质等相关资 料,收集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目区基本情况等资料。在对资料进 行分析研究的基础上,基本掌握了矿区内的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模, 明确了调查工作重点。2、野外调査野外工作采用路线调查方法,以采矿损毁土地区和已验收的治理区为重点调查范围。地 质调查采用线路穿越法,在调查过程中,对各类矿山地质环境问题及土地损毁现状利用数码 相机、摄像机、钢卷尺、GPS等进
17、行详细测量定位和记录。调查内容包括以下几个方面:(1)对矿区内的矿山地质灾害进行了调查;(2)对土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3)对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4)对矿区周边居民(区)点的地下水及用水状况进行了调查;(5)对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查情况,以相关标准规范规程为依据,对各类信息进行了 评价分级和整合分析。基本掌握了矿区内的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况,对 未来矿山开采可能遭受和加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行现状评估和预测评 估的基础上,确定了土地
18、复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山地质环境保护与土地复垦分 区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,进行了矿山地质环境监测设计,以图件 形式反映了各类矿山地质环境问题的分布,针对不同矿山地质环境问题进行了恢复治理工程 部署和土地复垦规划。最后依据各项取费标准进行了工程费用估算与效益分析。具体工作量 见下表0-1表0-1完成工作量一览表项目单位工作量收集资料份10现场调查调查面积hm218拍摄照片张58录像min8报告编制份1图纸张6(三)前期方案编制情况我矿山于2015年3月委托辽宁省矿产勘查院编制了葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司 矿山地质环境保护与恢复治理方案,于2015年2月委托沈阳
19、远鹏矿业咨询有限公司编制了 葫芦岛市连山区南地锰矿有限公司土地复垦方案报告书。以上两个方案均已评审备案。 原方案概况如下:1、前期恢复治理方案概况(1)服务年限:方案服务年限为*年。(2)适用年限:方案适用年限为5年。(3)评估区重要程度分级:现状评估区面积为10. 0200hm2,预测评估区面积为10. 9890hm2。评估区重要程度为“较重 要区”,矿山地质环境条件复杂程度为分级为“中等”,生产建设规模分类为“小型”,评 估区矿山地质环境影响评估级别为二级。(3)现状评估:矿山开采引发地质灾害的影响程度较严重;对含水层影响破坏程度较轻; 对地形地貌景观影响程度较严重;对土地资源影响破坏程度
20、为较轻。(4)预测评估:预测矿山建设对地质灾害的影响程度为较严重;对含水层影响破坏为 较轻;对地形地貌景观影响程度较严重;对土地资源影响程度严重。(5)矿山地质环境保护与恢复治理分区:矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区和一般防治区。(6)恢复治理工程设计内容1)井口区恢复治理工程设计对3处井口区内的井口进行回填并采用浆砌石封堵井口,平整场地,覆盖表土,再进行 植被恢复。2)厂房区恢复治理工程设计拆除建筑物并适当清除地基,平整场地,覆盖表土,植被恢复。3)工业场地恢复治理工程设计清空场地,平整场地,覆盖表土,植被恢复。4)废石堆放场恢复治理工程设计削坡清整废石,平整场地,覆盖表土,植
21、被恢复。5)表土堆放场恢复治理工程设计清运表土,平整场地,植被恢复。6)运输道路恢复工程设计平整场地,覆盖表土,植被恢复。7)地面塌陷或地裂缝恢复治理工程设计采矿初期,应对地表塌陷区域进行围挡铁丝网并设立警示牌,同时应对地面塌陷和地裂 缝进行监测,发现有岩石和地表建筑物发生开裂或下沉时,应及时采取有效的措施,以避免 发生灾害。8)矿山地质环境监测工程设计对矿区内的地面塌陷、井巷坍塌、含水层、地形地貌和土地资源进行监测,采用人工现 场巡视,调查、测量等方式,每月监测2次。(7)经费估算:方案服务年限内矿山地质环境治理费用379313元,方案适用期内矿山 地质环境治理费用为67500元。(8)保证
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