河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案河南金渠黄金股份有限公司2020 年 10 月目 录前 言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 2四、方案适用年限 6五、编制工作概况 6第一章 矿山基本情况 10一、矿山简介 10二、矿区范围及拐点坐标 10三、矿山开发利用方案概述 12四、矿山开采历史及现状 19五、相邻矿山分布与开采情况 19第二章 矿区基础信息 22一、矿区自然地理 22二、矿区地质环境背景 24三、矿区社会经济概况 35四、矿区土地利用现状 36五、矿山及周边其他人类重大工程活动 37六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析
2、37第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 40一、矿山地质环境与土地资源调查概述 41二、矿山地质环境影响评估 41三、矿山土地损毁预测与评估 57四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 62第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 67一、矿山地质环境治理可行性分析 67二、矿区土地复垦可行性分析 68第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 82一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 82二、矿山地质灾害治理 85三、矿区土地复垦 87四、含水层破坏修复 92五、水土环境污染修复 92六、矿山地质环境监测 92七、矿区土地复垦监测和管护 95八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总 9
3、6第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 98一、总体工作部署 98二、阶段实施计划 98三、近期年度工作安排 101第七章 经费估算与进度安排 101一、经费估算依据 103二、矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算 113三、总费用汇总与年度安排 130第八章 保障措施与效益分析 134一、组织保障 134二、技术保障 134三、资金保障 136四、监管保障 138五、效益分析 139六、公众参与 141第九章 结论与建议 145一、结论 145二、建议 146附图:1、矿山地质环境问题现状图(1 5000)2、矿区土地利用现状图(1 10000)3、矿山地质环境问题预测图(1 500
4、0)4、矿区土地损毁预测图(1 5000)5、矿区土地复垦规划图(1 5000)6、矿山地质环境治理工程部署图(1 5000)附表:1、矿山地质环境现状调查表2、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表其它附件:1、县局初审意见2、方案编制委托书3、采矿许可证(复印件)4、资源开发利用方案评审意见5、生产勘探报告备案证明6、原方案备案表7、方案编制单位承诺书8、矿权人履行“矿山地质环境保护与土地复垦”承诺书9、河南省建筑工程标准定额站文件10、公众参与相关资料前 言一、任务的由来河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司为持证矿山,采矿许可证证号为*; 开采矿种: 金矿; 开采方式: 地下开采; 生产规模
5、: 11.25 万 t/a; 开采深度: *, 面积:4.6752km2 ,有效期限:自 2017 年 8 月 7 日至2024 年 8 月 16 日。由于河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司原采矿许可证范围与新设定的小秦 岭国家级自然保护区范围有重叠, 2017 年 8 月河南金渠黄金股份有限公司重新办理 了采矿许可证。缩边后的新采矿许可证范围内已没有符合开发利用的保有资源储量, 为查明新采矿许可证范围内资源储量现状, 河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查 院于 2018 年 10 月编制提交了河南省灵宝市河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司 金矿资源储量核实(分割)报告,该报告于 2018 年
6、 11 月 26 日通过了评审备案, 备案号 “豫国土资储备字201889 号”。为提升新矿区内已查明的资源储量级别, 河南金渠黄金股份有限公司于 2019 年 11 月提交了河南省灵宝市河南金渠黄金股份 有限公司金矿分公司金矿生产勘探报告, 该报告于 2019 年 12 月 26 日通过了评审, 备案号“豫自然资储备字202035 号”。2020 年 8 月, 河南金渠黄金股份有限公司编制了 河南金渠黄金股份有限公司 金矿分公司资源开发利用方案,矿山设计利用矿石量 1388921t,可采矿石量 1277807t,矿山生产规模 11.25 万 t/a,矿山服务年限为 12.62a。根据国土资源
7、部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 国土资规(2016) 21 号的要求, 矿山企业应重新编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案。受河南金渠黄金股份有限公司委托, 河南省郑州地质工程勘察院承担了该方案 的编制工作。二、编制目的编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要目的是为矿山地质环境保护治理 及土地复垦的实施管理提供依据, 制定矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地 质环境保护治理与土地复垦方案, 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资 源的影响, 建设绿色矿山, 促进矿区经济的可持续发展, 落实矿山企业地质环境保护 治理与土地复垦义务, 为实施矿山地质
8、环境保护与土地复垦、矿山企业提取治理恢复1基金和缴纳土地复垦费用、 自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情 况监管等提供依据。主要任务是:1、通过资料收集与实际调查,对矿山地质环境及土地资源进行调查,查明矿区 地质环境条件和土地资源利用现状;2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以来矿 区各类土地的损毁情况, 分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响程 度; 了解土地损毁环节与时序, 查明土地损毁情况; 根据调查情况、矿山开发利用方 案、矿山地质环境条件对矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估和分析;3、在评估分析的基础上,进行矿山地质环境
9、保护治理分区和确定土地复垦责任 范围;4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面,对矿山地质环境保护治 理与土地复垦可行性进行分析;5、提出矿山地质环境保护治理与土地复垦的技术措施, 确定矿山地质环境监测, 制定符合实际的恢复治理与复垦标准,合理地预测工程费用,落实好资金的来源。6、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理和监督检查提供依据。该方案 的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况, 确保该方案确定的目 标、任务落到实处。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月修正);2、2019 年中华人民共和国土地管理法实施条例;3、中华人民
10、共和国水土保持法(2011年 3 月);4、中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月);5、中华人民共和国农业法(2002 年 12 月修正);6、中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月修正);7、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月修正);8、中华人民共和国林业法(2019 年 12 修正);9、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日,十三届全国人大常委会第五次会议通过, 2019 年 1 月 1 日起施行);210、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第四 十三号, 2020 年 9 月 1 日起施行);11、土地复
11、垦条例(中华人民共和国国务院, 2011 年 3 月);12、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号);13、河南省地质环境保护条例(2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过);14 、基本农田保护条例(中华人民共和国国务院, 1999 年 1 月);15、中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议修正,自 2018 年 1 月 1 日起实施);16、中华人民共和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议修订通过)。(二)政策性
12、文件1、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号, 2019 年 7 月 16 日进行 修正);2 、土地复垦条例实施办法(国土资源部, 2019 年 7 月 16 日进行修正);3、地质环境监测管理办法(中华人民共和国国土资源部令第 59 号, 2014 年 4 月);4 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定, 2011 年 6 月;5、河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设项目土地复垦监管协议(参考 文本)的通知, 2012 年 12 月;6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作通知的意见(国土资规201621 号);7 、河南省国土资源厅关于加强地
13、质灾害危险性评估工作的通知, 2014 年 6 月;8、河南省国土资源厅关于印发河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治办 法(试行)的通知(豫国土资规201614 号);9、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于印发河南省土地开发整理项目预算 定额标准的通知, 2014 年 7 月;10、国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局 关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发201663 号);311、河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法(豫国土资规201616 号);12 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立 矿山地质环境治理恢复基金
14、的指导意见(财建2017638 号);13、河南省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知 (豫建设标201822 号);14、河南省财政厅 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅关于取消矿山地质环 境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的通知(豫财环2017111 号);15、河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知(豫国 土资办发20189 号);16、财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 (财政部、税务总局、海关总署联合公告 2019 年第 39 号);17、自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 (自
15、然资规20191 号 ) ;18、河南省自然资源厅关于全面提速推进绿色矿山建设的通知(豫自然资发 201916 号)。(三)技术标准与规范1、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T1031. 1 2011);2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);3、土地复垦方案编制规程 第 3 部分:井工煤矿(TD/T 1031.3-2011);4、土地复垦方案编制规程 第 4 部分:金属矿(TD/T 1031.42011);5、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);6、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);7、土地整治项目规划设计
16、规范(TD/T 10122016);8、耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T 10482016);9、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016);10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行) ( GB156182018);11、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)( GB366002018);412、开发建设项目水土保持技术规范(GB 504332008);13、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000);14、土地基本术语(GB/T19231-2003);15、造林作业设计规范(LY/T1607-2003);16、灌溉与排水工程技术规范(
17、GB50288-2018) ;17、地下水质量标准(GB/T 14848-2017);18、地下水监测规范(SL 183-2005);19、生态环境状况评价技术规范(HJ 192-2015);20、中国地震动参数区划图(GB 18306-2015);21、造林技术规程(GB/T 15776-2006);22、第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007);23、土地利用现状分类(GB/T 21010-2017);24、地质灾害排查规范(DZ/T 0284-2015);25、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006);26、滑坡防治工程勘查规范(DZ/T 0218-20
18、06);27、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);28、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0288-2015);29、河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求(试行) (豫国土资发201499 号);30、河南省土地开发整理工程建设标准与河南省土地开发整理项目制图标 准(豫国土资发2010105 号);31、河南省土地开发整理项目预算定额(豫财综201480 号文);32、矿山地质环境恢复与治理工程施工监理规范(DB41/T1154-2015)。(四)技术资料1、河南省灵宝市河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿资源储量核实(分割)报告,河南省地质矿产勘查
19、开发局第四地质勘查院, 2018年10月;2 、 河南省灵宝市河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿生产勘探报告, 河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院, 2019年11月;3、河南省灵宝市河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿生产勘探报告储 量评审备案证明 (河南省自然资源厅,豫自然资源储备字【2020】35号);54 、河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司资源开发利用方案 (以下简称开 发利用方案),河南金渠黄金股份有限公司, 2020年8月;5、河南金渠黄金股份有限公司金矿分公司金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案,化工部郑州地质工程勘察院, 2013年10月;6、河南金渠黄金股份有限公司
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