隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、隆化县金泽矿业开发有限公司2022 年 12 月隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境保护与土地复垦方案目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 2四、方案适用年限 5五、编制工作概况 6第一章 矿山基本情况 9一、矿山简介 9二、矿区范围及拐点坐标 10三、矿山开发利用方案概述 12四、矿山开采历史及现状 18五、上期矿山土地复垦方案执行情况 18第二章 矿区基础信息 21一、矿区自然地理 21二、矿区地质环境背景 24三、矿区社会经济概况 32四、矿区土地利用现状 33五、矿山及周边其他人类重大工程活动 36六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 36
2、第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 40一、矿山地质环境与土地资源调查概述 40二、矿山地质环境影响评估 41三、矿山土地损毁预测与评估 58四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 61第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 65一、矿山地质环境治理可行性分析 65二、矿区土地复垦可行性分析 671第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 72一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 72二、矿山地质灾害治理 73三、矿区土地复垦 73四、含水层破坏修复 75五、水土环境污染修复 76六、矿山地质环境监测 76七、矿区土地复垦监测 80第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 82一、总体
3、工作部署 82二、阶段实施计划 83三、近期年度工作安排 85第七章 经费估算与进度安排 86一、经费估算依据 86二、矿山地质环境治理工程经费估算 87三、土地复垦工程经费估算 92四、总费用汇总与年度安排 107第八章 保障措施与效益分析 109一、组织保障 109二、技术保障 109三、资金保障 110四、监管保障 111五、效益分析 111六、公众参与 112第九章 结论与建议 115一、结论 115二、建议 1162附表目录附表 1 、矿山地质环境现状调查表附表 2 、土地复垦方案报告表附件目录1 、采矿许可证2 、方案编制委托书3 、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书4
4、、编制单位对方案资料真实性承诺书5 、水质分析报告6 、土壤检测报告7 、上期方案矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦费用缴存证明8 、开发利用方案评审意见书9 、上期土地复垦方案评审意见10 、县局对上期土地复垦方案执行情况的说明11 、县局对上一期矿山地质环境与治理恢复方案未编制的情况说明12 、县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见13 、复垦责任范围坐标、矿山地质环境评估范围坐标14 、公众参与调查表15 、工程造价信息16 、现场影像资料17 、购土协议18 、县局对采矿权延续的情况说明19 、取水许可证20 、建筑垃圾接受协议21 、隆化县七家地热井尾水回灌
5、可行性论证报告22 、隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源预可行勘查报告23 、营业执照3附图目录编号 图名图 1 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境问题现状图图 2 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热复垦区土地利用现状图图 3 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境问题预测图图 4 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热复垦区土地损毁预测图图 5 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热复垦区土地复垦规划图图 6 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境治理工程部署图图 7 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热土地利用现状标准分幅图4前言一、任务的由来隆化县金泽矿业开发有限
6、公司七家地热隶属隆化县金泽矿业开发有限公司,为已 建矿山、采矿权延续项目,采矿许可证号:* ;采矿权人:隆化县金泽矿业 开发有限公司;生产规模:* m3/a ;矿区面积:*km2 ;有效期限:*年*月* 日至*年*月* 日;发证机关:河北省国土资源厅(详见附件 1)。该采矿证已到期,为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源,减少地热资源的开采 活动造成的矿山地质环境破坏,促进土地资源的集约、节约利用,使被损毁的土地及 时复垦,实现地热资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展,根据土地 复垦条例和矿山地质环境保护规定,矿山在进行采矿权延续时需开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。国土资源部办公厅关
7、于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知(国土资规201621 号)、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)等文件的规定, 为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求,切实减少管理环节,提高工作效率,将两个方案合并编制。隆化县金泽矿业开发有限公司委托河北昕佳工程勘查设计有限公司编制隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的为保护和合理利用土地资源,改善生态环境,防治矿山开采造成的土地损毁,根 据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例等有关法律法规的要求,按照“
8、谁 损毁、谁复垦” 的原则,结合隆化县土地利用总体规划及矿山开采实际情况,围绕矿山 开采造成的土地损毁区域,采取相应的整治措施使其恢复并达到可供利用的状态,因此编制隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热矿山地质环境保护与土地复垦方案。达到有效遏制矿区地表损毁和水土流失,并对损毁土地进行复垦,保障矿区及周 边地区水土资源得到持续利用的目标。明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围,提出相应的土地损毁防治对策和具体的土地复垦措施,为土地复垦工程建设1提供技术依据,达到减少土地损毁、恢复生态环境和保护生物多样性的目的。矿山地 质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务,编制本方案的目的是为采矿权人实
9、施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据,同时为办理采矿权许可证延续提供依据。主要任务为:1 、通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源等调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题,查明矿区土地利用现状和土地损毁情况;2 、根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境 影响和土地损毁进行现状和预测评估;在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围;3 、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 地复垦可行性进行分析;提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、土地复垦监
10、测方案,明确各项工作的目标任务;4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年工作安排情况;5 、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据1 、法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正);(2)中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正、2020 年 1 月施行);(3)中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令 11 届第 4 号,自 2009 年 1 月 1 日起施行);(4)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和
11、国主席令 12 届第 9 号,2014年修订、 自 2015 年 1 月 1 日起施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令 12 届第 70 号,自 2018 年 1 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2019 修正);(7)中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年 7 月 2 日中华人民共和国2国务院令第 743 号第三次修订、2021 年 9 月 1 日起实施);(8)地质灾害防治条例(2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394号公布,自 2004 年 3 月 1 日起施行);(9)土地复垦条例(中华人民共和国
12、国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行);(10)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订);(11)土地复垦条例实施办法(2012 年国土资源部令第 56 号,2019 年 7 月修正);(12)关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号);(13)关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号);(14)关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发201729 号);(15)河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号)。2 、政策文件(1
13、)关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);(2)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);(3)关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号);(4)关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号);(5)关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发201729 号);(6)河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号);(7)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自
14、然资字2019103 号);(8)河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知(冀自然规字20192 号);3(9)河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知(冀自然规字202070 号);(10)河北省水利厅、河北省自然资源厅关于规范抽采地热水管理的通知(冀水资函202150 号)。3 、有关规范、标准(1)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部 2016 年 12 月);(2)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范TD/T0223-2011;(3)河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则2021 年 11 月;(4)矿山土地复垦基础信息调
15、查规程TD/T1049-2016;(5)地面沉降调查与监测规范DZ/T0283-2015;(6)地质灾害危险性评估规范GB/T401122021;(7)土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则TD/T1031.1-2011;(8)土地复垦方案编制规程第 5 部分:石油天然气TD/T1031.5-2011; (9)土地利用现状分类GB/T21010-2017;(10)土地复垦质量控制标准TD/T10362013;(11)地下水质量标准GB/T14848-2017;(12)水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008;(13)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB36600-2
16、018;(14)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB15618-2018;(15)土壤环境监测技术规范TD/T1036-2013;(16)生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014;(17)土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2016;(18)土地开发整理项目预算定额标准财综2011128 号;(19)河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019 年修订本);(20)地下水环境监测技术规范HJ/T164-2019;(21)单井地热资源评价技术规程(DB13/T2554-2017);(22)矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015。4 、基础技
17、术资料(1)河北省隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源预可行性勘查报告4(2011)及评审意见书(冀国土资储评2012112 号);(2)河北省隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源保护与开发利用方案(2012. 12);(3)隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源储量核实报告(2015. 12); (4)隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热土地复垦方案报告书(2015.09);(5)隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热土地复垦方案报告书(2019. 12);(6) 隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源保护与开发利用方案(2016.3);(7)河北省隆化县地热资源预可行性勘查报告(20
18、16.9);(8) 隆化县金泽矿业开发有限公司七家地热井尾水回灌可行性论证报告(2019.5);(9)隆化县土地利用现状图图幅号:K50G061066;(10)承德市土地利用总体规划(2010-2020 年);(11)承德市造价信息(2022 年 8 月);本次现场踏勘调查、分析资料、方案编制委托书等。四、方案适用年限1 、方案基准期方案基准期原则上以相关部门批准该方案之日算起,一般为方案评审通过后的下一个月为准。2 、矿山服务年限根据河北省隆化县七家镇温泉浴乐园汤上地热田地热资源保护与开发利用方案 (2012),地热设计服务年限为 50 年,因此该地热井的剩余服务年限为 40 年(2023年
19、 01 月-2062 年 12 月)。3 、方案服务年限本项目为采矿权延续项目,结合本项目的土地复垦规划,本方案服务年限包括矿 山剩余服务年限和闭坑后治理与复垦年限(本项目土地复垦方向为村庄用地,不必设 定 3 年的管护期)。矿山剩余服务年限为 40 年,考虑矿山地质环境恢复治理与土地复 垦工程的实施,恢复治理与土地复垦期限为 1.0 年。因此方案服务年限 41 年:40 年(生产期)+1.0 年(复垦期)=41 年。54 、方案适用年限本方案的适用年限与服务年限一致,为2023年01月-2063年12月。如在办理采矿权 变更、涉及扩大开采规模、变更矿区范围及开采方式的,应当重新编制或修订矿山
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