商务部成品油经营企业指引手册模板.doc
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1、成品油经营企业指导手册-03-22 15:49文章起源:商业改革司文章类型:原创内容分类:其它成品油经营企业指导手册前 言依据中国加入世贸组织承诺,中国政府于12月11日开放了中国成品油批发经营权。为了深入规范各级商务主管部门行政许可行为,方便企业成品油经营资质申请、变更及参与年度检验,依据成品油市场管理措施(商务部令第23号),我们编制了成品油经营企业指导手册,请各级商务主管部门和企业遵照实施。目录一、审批/管理部门及权限二、成品油经营资格申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限1.成品油批发、仓储经营资格申报程序及审批时限2.成品油零售经营资格申报程序及审批时限(二)提交材料1
2、.申请成品油批发经营资格提交材料2.申请成品油仓储经营资格提交材料3.申请成品油零售经营资格提交材料三、成品油经营企业临时歇业、经营资格注销及撤销申报程序及提交材料(一)成品油经营企业临时歇业申报程序(二)成品油经营资格注销申报程序立即限(三)撤销成品油经营资格申报程序(四)提交材料1.成品油经营企业办理临时歇业或经营资格注销提交材料2.撤销成品油经营资格提交材料四、成品油经营同意证书变更申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限1.成品油批发、仓储经营同意证书变更申报程序及审批时限2.成品油零售经营同意证书变更申报程序及审批时限(二)提交材料1.企业名称变更提交材料2.企业地址变更
3、提交材料3.企业法定代表人或责任人变更提交材料4.其它要求(三) 经营单位投资主体发生改变情况五、成品油经营同意证书挂失补办申报程序及提交材料(一)申报程序及审批时限(二)提交材料六、成品油经营企业年度检验程序、办理时间及提交材料(一)年度检验办理程序(二)办理时间(三)提交材料(四)相关年检尤其要求七、外商投资企业包含成品油经营业务申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限(二)提交材料八、网上政务系统附件:商务部及各省市成品油市场主管部门联络表附表 1.行政许可补正内容通知书 2.行政许可申请受理通知书 3.行政许可申请不予受理通知书4.成品油批发经营资格申请表5.成品油仓储经营
4、资格申请表6.成品油零售经营资格申请表7.成品油经营企业临时歇业/注销申请表8.成品油经营同意证书变更记录表9.成品油经营企业年度检验记录表10.成品油经营企业限期整改通知书成品油经营企业指导手册一、审批/管理部门及权限商务部负责起草成品油市场管理法律法规,确定部门规章并组织实施,审批企业成品油批发经营资格和仓储经营资格,并依法对全国成品油市场进行监督管理。省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)负责制订本辖区内成品油零售经营网点(包含加油站、农村加油点、水上加油站)和仓储行业发展计划,审批企业成品油零售经营资格,对成品油批发经营企业、仓储经营企业设置申请
5、进行初审,并组织协调本辖区内成品油经营活动监督管理。二、成品油经营资格申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限1.成品油批发、仓储经营资格申报程序及审批时限申请成品油(指汽油、煤油、柴油及其它符合国家产品质量标准、含有相同用途乙醇汽油和生物柴油等替换燃料,下同)批发、仓储经营资格企业,应该向企业所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门认为申请材料不齐全或不符合要求条件,应该在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容通知书(附表1),一次性通知申请人所需补正全部内容。在申请人申请材料齐全、符正当定形式,或申请人根据要求提交全部补正申请材料后,省级商务主管部门应该出具行政
6、许可申请受理通知书(附表2),在20个工作日内完成审查,并将初步审查意见及申请材料上报商务部。商务部自收到省级商务主管部门上报材料之日起,20个工作日内完成审核。对符合成品油市场管理措施第七条、第九条要求条件,应该给成品油批发、仓储经营许可,并颁发成品油批发经营同意证书或成品油仓储经营同意证书;对不符合条件,将不予许可决定及理由书面通知申请人。2.成品油零售经营资格申报程序及审批时限申请成品油零售经营资格企业,应该向企业所在地地市级(设区市,下同)商务主管部门提出申请。地市级商务主管部门认为申请材料不齐全或不符合要求条件,应该在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容通知书(附表1),一
7、次性通知申请人所需补正全部内容。在申请人申请材料齐全、符正当定形式,或申请人根据要求提交全部补正申请材料后,地市级商务主管部门应该出具行政许可申请受理通知书(附表2),在20个工作日内完成审查,并将初步审查意见及申请材料上报省级商务主管部门。省级商务主管部门自收到地市级商务主管部门上报材料之日起,20个工作日内完成审核。对符合成品油市场管理措施第八条要求条件,给成品油零售经营许可,并颁发成品油零售经营同意证书;对不符合条件,将不予许可决定及理由书面通知申请人。对于企业申请事项不需要取得行政许可、不属于省级或地市级商务主管部门职权范围,省级及地市级商务主管部门应该出具行政许可申请不予受理通知书(
8、附表3)。(二)提交材料1.申请成品油批发经营资格提交材料企业申请成品油批发经营资格,申请人应向省级商务主管部门提供下列对应书面材料原件及2份复印件;省级商务主管部门初审后,将初审意见和下列对应书面材料原件或复印件上报商务部(全部复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“和原件相符”专用章,下同)。1.1成品油批发经营资格申请表(附表4);1.2企业出具申请文件。申请文件须说明企业基础情况、符合申请条件说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售具体方案等;股份制企业还应提交董事会书面决议文件;1.3提供符合下列条件之一含有长久、稳定成品油供给渠道法律文件及证实材料:1.3.1自有
9、炼厂企业,需提供炼厂经国家依法同意建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准汽油和柴油年产量在50万吨以上证实文件;1.3.2成品油进口企业,需提供含有成品油进口经营资质证实文件;1.3.3和中国批发企业签署成品油供油协议企业,需提供该成品油批发企业成品油批发经营同意证书复印件、成品油年经营量在20万吨以上证实文件(税务部门或会计事务所提供法律证实文件)及双方签署和各自经营规模相适应、1年以上成品油供油协议;1.3.4和成品油进口企业签署成品油供油协议企业,需提供该进口企业进口经营资质证实、成品油年进口量在10万吨以上报关单、海关统计证实及双方签署和各自经营
10、规模相适应、1年以上成品油供油协议;1.4法定验资机构出具注册资本证实文件或验资汇报;1.5工商部门核发营业执照或企业名称预先核准通知书;1.6法定代表人身份证实及相关证实文件;1.7全资或50%以上(不含50%)控股拥有10000立方米以上成品油油库法律证实文件;国土资源部门核发油库国有土地使用证或土地使用同意确定文件;计划部门核发油库建设用地计划许可证、建设工程计划许可证;建设部门核发油库建筑工程施工许可证;消防部门核发油库建筑工程消防验收意见书;环境保护部门核发油库环境保护验收合格文件或环境影响汇报书(表);气象部门核发油库防雷装置验收合格证或防雷装置检测汇报;质检部门核发油库用于贸易交
11、接计量器具验收合格证书;油库设施建设完工验收材料;1.8油库设施所在地省级商务主管部门出具油库布局计划确定文件;新建油库提供建库前省级商务主管部门出具油库计划确定文件;1.9 经过招标、拍卖、挂牌方法取得油库土地使用权,还应提供省级(或被授权地市级)商务主管部门出具同意申请人投标或竞买预核准文件及国土资源部门核发国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确定文件;1.10拥有接卸成品油输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施全部权法律文件;1.11安全监管部门核发危险化学品经营许可证;1.12 从事水上成品油批发经营企业,应提供全资或50%以上(不含50%)控股拥有
12、水上成品油储运设施累计10000立方米以上法律证实文件及和其所在地域航道条件、储运能力相适应成品油水运接卸设施全部权法律文件;1.13 外商投资企业还应提交商务部核发外商投资企业同意证书;1.14 申请主体是中国企业法人分支机构,还应提交企业责任人身份证实文件,和母企业同意其申请书面证实文件、成品油批发经营同意证书、注册资本证实文件或验资汇报;1.15 审核机关要求其它材料。2.申请成品油仓储经营资格提交材料企业申请成品油仓储经营资格,申请人应向省级商务主管部门提供下列对应书面材料原件及2份复印件;省级商务主管部门初审后,将初审意见和下列对应书面材料原件或复印件上报商务部。2.1 成品油仓储经
13、营资格申请表(附表5);2.2企业出具申请文件。申请文件须说明企业基础情况、符合申请条件说明、申请具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等;股份制企业还应提交董事会书面决议文件;2.3法定验资机构出具注册资本出资证实文件或验资汇报;2.4工商部门核发营业执照或企业名称预先核准通知书;2.5法定代表人身份证实及相关证实文件;2.6全资或50%以上(不含50%)控股拥有10000立方米以上成品油油库法律证实文件;国土资源部门核发油库国有土地使用证或土地使用同意确定文件;计划部门核发油库建设用地计划许可证、建设工程计划许可证;建设部门核发油库建筑工程施工许可证;消防部门核发油库
14、建筑工程消防验收意见书;环境保护部门核发油库环境保护验收合格文件或环境影响汇报书(表);气象部门核发油库防雷装置验收合格证或防雷装置检测汇报;质检部门核发油库用于贸易交接计量器具验收合格证书;油库设施建设完工验收材料;2.7油库设施所在地省级商务主管部门出具油库计划确定文件;新建油库提供建库前省级商务主管部门出具油库计划确定文件;2.8拥有接卸成品油输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施全部权法律文件;2.9安全监管部门核发危险化学品经营许可证;2.10经过招标、拍卖、挂牌方法取得油库土地使用权,还应提供省级(或被授权地市级)商务主管部门出具同意申请人投标或
15、竞买预核准文件及国土资源部门核发国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确定文件;2.11外商投资企业还应提交商务部核发外商投资企业同意证书;2.12申请主体是中国企业法人分支机构,还应提交企业责任人身份证实文件,和母企业同意其申请书面证实文件、成品油仓储经营同意证书、注册资本证实文件或验资汇报;2.13审核机关要求其它材料。3.申请成品油零售经营资格提交材料企业申请成品油零售经营资格,申请人应向企业所在地地市级商务主管部门提供下列对应书面材料原件及2份复印件;地市级商务主管部门初审后,将初审意见和下列对应书面材料原件或复印件上报省级商务主管部门。3.1成品油零售经营资格申请表(附表6);3.2企
16、业出具申请文件。申请文件须说明企业基础情况、符合申请条件说明、加油站(点)情况及经营具体方案等;3.3省级(或被授权地市级)商务主管部门核发加油站(点)建设计划确定文件或项目预核准文件;3.4提交和年度检验合格成品油批发经营企业签署3年以上和其经营规模相适应成品油供油协议及该批发企业成品油批发经营同意证书; 3.5工商部门核发营业执照或企业名称预先核准通知书;3.6法定代表人身份证实及相关证实文件;3.7水上加油站(船)还需提供船舶全部权证实、有效检验证书及满足水域管理部门准入条件证实文件;3.8经过招标、拍卖、挂牌方法取得土地使用权,还应提供省级(或被授权地市级)商务主管部门同意申请人投标和
17、竞买预核准文件及国土资源部门核发国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确定文件;3.9加油站(点)及其配套设施产权证实文件,及相关部门同意证书及验收合格文件:国土资源部门核发加油站(点)国有土地使用证或土地使用同意确定文件;计划部门核发加油站(点)建设用地计划许可证、建设工程计划许可证;建设部门核发加油站(点)建筑工程施工许可证(投资30万元以下或建筑面积在300平方米以下能够不提供此证);消防部门核发加油站(点)建筑工程消防验收意见书;环境保护部门核发加油站(点)环境保护验收合格文件或环境影响汇报书(表);气象部门核发加油站(点)防雷装置验收合格证或防雷装置检测汇报;质量技术监督部门核发加油机
18、计量合格检定证书;加油站建设完工验收材料; 3.10成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员资格证实;3.11安全监管部门核发危险化学品经营许可证;3.12外商投资企业还应提交商务部核发外商投资企业同意证书;3.13审核机关要求其它材料。三、成品油经营企业临时歇业、经营资格注销及撤销办理程序及提交材料(一)成品油经营企业临时歇业办理程序成品油批发、仓储经营企业办理临时歇业手续,应向省级商务主管部门提交申请,交回成品油批发、仓储经营同意证书。省级商务主管部门审核同意后,在成品油经营企业临时歇业/注销申请表(附表7)上签署审核意见、加盖单位公章。成品油批发、仓储经营企业歇业期结束后,可持省级
19、商务主管部门同意盖章成品油经营企业临时歇业/注销申请表(附表7)到省级商务主管部门领取成品油批发、仓储经营同意证书。成品油零售经营企业办理临时歇业手续,应向地市级商务主管部门提交申请,交回成品油零售经营同意证书。地市级商务主管部门审核同意后,在成品油经营企业临时歇业/注销申请表(附表7)上签署审核意见、加盖单位公章。成品油零售经营企业歇业期结束后,可持地市级商务主管部门同意盖章成品油经营企业临时歇业/注销申请表(附表7),到地市级商务主管部门领取成品油零售经营同意证书。 (二) 注销成品油经营资格办理程序立即限成品油批发、仓储经营企业终止经营,应向省级商务主管部门提交成品油批发或仓储经营资格注
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