大学课程财经应用文写作总市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx

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1、财财经经应应用用写写作作第1页考评要求第一阶段。平时成绩，占总成绩占总成绩60，包含三部分，1、课堂出课堂出勤勤10分分（一个学期不定时点名5次，.1次旷课扣5分；2次旷课扣10分）。2、课外作业课外作业5次共次共30分分（以写作题为主，由老师批改，评分等级也为好、中、差，分别对应为6分、4分和2分，每次课外作业批改后，均由老师在课堂上作总结点评。）3、调查汇报调查汇报20分分（调查汇报由主讲教师出题，题目是当前社会热点问题，含有时代气息，题目宜小不宜大，可能在较短时间、小范围内完成。第二阶段。期中考试，占总成绩，占总成绩15%，以开卷方式进行，拟以“实战性”公文写作为主，与社会实际问题链接，

2、如提供通知、汇报、请示等素材，给学生以公文写作真实感受。可允许学生依据自我个性和实际，对考题进行自主选择；提前将要考试题目告诉学生，留出充分时间让学生查找相关资料，最终在课堂上，按要求时间完成。第三阶段，期末考试，闭卷，占总成绩占总成绩25%，经过问答题考查学生对本课程基本概念、基础知识和基本理论掌握情况（占卷面50%）；经过写作题（占卷面50%）进行公文模拟写作。第2页第一章第一章绪论绪论一、应用文概念：一、应用文概念：应应用用文文是是同同观观赏赏型型文文学学文文体体文文章章相相对对而而言言,是是指指人人们们在在社社会会生生活活中中为为处处理理日日常常公公私私事事务务而而使使用用文文章章统统

3、称称应应用用文文包包含含公公文文、新新闻闻、诉诉状状、协协议议、论论文文等等等。等。财财经经应应用用文文是是应应用用文文一一个个，既既包包含含公公文文，也也包包含含经经济济协协议议、经经济济诉诉状状、经经济论文等等。济论文等等。第3页二、为何要学习应用写作写作是日常生活中不可缺乏，它能够布之大众，传之大众，取得最大自由。应用写作是培养高级应用性人才需要。叶圣陶：叶圣陶：“大学生不一定能写诗歌小说，大学生不一定能写诗歌小说，不过一定要能写工作中实际应用文章，而且不过一定要能写工作中实际应用文章，而且非写得既通顺又扎实不可。非写得既通顺又扎实不可。”西方观念：工业语言即蓝图，科学语言即文章。工业语

4、言即蓝图，科学语言即文章。第4页应用写作能力培养是我们成为可连续发展高级人才需要科研离不开文章-学术论文（500万篇/年）管理离不开文章-行政公文（不计其数）应用写作与工作息息相关在生活中不写诗歌、小说、戏剧等文学作品能够，但不能不写应用文-借钱要打借条；做生意要签协议；问候亲友要写书信。第5页三、应用文与文学型文章区分：应用写作逻辑思维生活真实实用价值格式规范准确平实文学写作形象思维艺术真实艺术价值个性独创生动形象第6页四、应用文组成要素与特点：四、应用文组成要素与特点：1、主题（主旨）文章之灵魂、主题（主旨）文章之灵魂文学作品主题：反对主题先行文学作品主题：反对主题先行多元、复杂多元、复杂

5、含蓄、波折、令人回味含蓄、波折、令人回味应用文主题：应用文主题：主题先行、意在笔先主题先行、意在笔先单一、明确单一、明确直截了当，点明主题直截了当，点明主题应用文主题表现方法：标题现旨应用文主题表现方法：标题现旨开头点旨开头点旨结尾点旨结尾点旨第7页2、材料、材料应用文材料要求：真实、多样、经典应用文材料要求：真实、多样、经典应用文材料类型：第一手材料、第二手材料应用文材料类型：第一手材料、第二手材料综合材料、经典材料综合材料、经典材料对比性材料（横向和纵向）对比性材料（横向和纵向）数字数据、图形图表数字数据、图形图表第8页3、结构（骨骼）、结构（骨骼）应用文结构特点：合理、严谨、固定应用文结

6、构特点：合理、严谨、固定合理合理：结构安排符合客观事物组成和发展规律。：结构安排符合客观事物组成和发展规律。严严谨谨：首首尾尾圆圆合合，衔衔接接紧紧密密，层层次次清清楚楚，段段落落分明分明固定固定：结构有固定模式、固定套路。：结构有固定模式、固定套路。应用文常见结构模式：如公文应用文常见结构模式：如公文第9页4、语言、语言应用文语言要求：应用文语言要求：简明简明准确准确平易平易庄重庄重如结构序号、数字利用如结构序号、数字利用第10页第二章第二章行政行政公文写作公文写作一、一、公文涵义与种类公文涵义与种类文书文书公务文书（公文）公务文书（公文）法定公文法定公文非法定公文（事务文书）非法定公文（事

7、务文书）行政公文行政公文党公文党公文第11页行政公文方法行政公文方法法定公文法定公文13种种公务文书（公文）公务文书（公文）党公文条例党公文条例文书文书14种种非法定公文非法定公文私人文书（私文）私人文书（私文）第12页公文公文是公务文书简称，是指在公务是公务文书简称，是指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用，活动中按一定程序和格式形成和使用，表示社会集团意志文字材料。表示社会集团意志文字材料。法定公文法定公文是指在党政机关、团体、是指在党政机关、团体、企业事业单位中普遍通行适用，含有企业事业单位中普遍通行适用，含有法定效力和规范体式公文。法定效力和规范体式公文。非法定公文非法定公文又称事务

8、文书，是党政又称事务文书，是党政机关、团体、企业事业单位处理日常机关、团体、企业事业单位处理日常事务所使用非正式文件统称，如计划、事务所使用非正式文件统称，如计划、总结、简报、调查汇报、规章制度等。总结、简报、调查汇报、规章制度等。第13页行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式公文，是依法行政和进行公务活动工具。国务院8月24日国家行政机关公文处理方法要求行政公文为13种：命令、决定、议案、公告、通告、通知、通报、汇报、请示、批复、意见、函、会议纪要。第14页党公文党公文是党机关实施领导，处理公务含有特定效力是党机关实施领导，处理公务含有特定效力和规范格式文书。是传达

9、落实党路线、方针、政策，和规范格式文书。是传达落实党路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和回复问题，汇报和指导、布置和商洽工作，请示和回复问题，汇报和交流情况工具。交流情况工具。中共中央办公厅中共中央办公厅1996年年5月月3日公布日公布中国共产中国共产党机关公文处理条例党机关公文处理条例要求要求党公文党公文为为14种：指示、种：指示、决定、决议、公报、决定、决议、公报、通知、通报、通知、通报、汇报、请示、汇报、请示、批复、意见、条例、要求、函、会议纪要。批复、意见、条例、要求、函、会议纪要。第15页公文可分为：上行文公文可分为：上行文下行文下行文平行文平行文二、二、公文特点公文特点法

10、定作者法定作者法定效力法定效力特定体式特定体式特定处理程序特定处理程序第16页眉首眉首主体主体版记第17页第18页三、三、公文结构和格式公文结构和格式公文结构：由眉首、主体、版记三部分组成，共包公文结构：由眉首、主体、版记三部分组成，共包括括16项要素。项要素。眉首部分：公文份数序号眉首部分：公文份数序号秘密等级和秘密期限秘密等级和秘密期限紧急程度紧急程度发文机关标识发文机关标识文号文号签发人签发人主体部分：标题主体部分：标题主送机关主送机关公文正文公文正文附件附件印章印章成文日期成文日期附注附注版记部分：主题词版记部分：主题词抄送机关抄送机关印发机关和印发时间印发机关和印发时间第19页行政公

11、文结构：行政公文结构：（一）必备项目（必须填写项目）：发文机关（一）必备项目（必须填写项目）：发文机关标识、发文字号、公文标题、正文、成文时间标识、发文字号、公文标题、正文、成文时间等等.（二）选择项目（依据文种、要求选择填写）：（二）选择项目（依据文种、要求选择填写）：签发人、题注、主送机关、附件说明、注释、签发人、题注、主送机关、附件说明、注释、抄送机关等。抄送机关等。（三）文件格式：公文各要素划分为眉首、主（三）文件格式：公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分。公文首页红色反线体、版记三部分。公文首页红色反线(宽度同宽度同版心，即版心，即156mm)以上各要素统称眉首；置于以上各要素统称

12、眉首；置于红色反线红色反线(不含不含)以下至主题词以下至主题词(不含不含)之间各要之间各要素统称主体；置于主题词以下各要素统称版记。素统称主体；置于主题词以下各要素统称版记。第20页上行文首页第21页下行文首页第22页第23页发文机关标识发文机关标识第24页发文字号发文字号：位于版头正下方，机关标识下方，党公文能够在版头左下方，报纸上公布文件时将发文字号标注在标题下面。第25页六角括号机机关关代代字字年年份份次序号次序号第26页签发人签发人：代表发文机关核准并签发公文文：代表发文机关核准并签发公文文稿领导人姓名，签发人和会签人（联合行文）稿领导人姓名，签发人和会签人（联合行文）姓名，是公文生效

13、并对其内容负责标志。普姓名，是公文生效并对其内容负责标志。普通公文无须有签发人，上行文中要标明，请通公文无须有签发人，上行文中要标明，请示应该在附注处注明联络人姓名和电话。示应该在附注处注明联络人姓名和电话。第27页主办单位签发人姓名置于第一行，主办单位签发人姓名置于第一行，其它签发人姓名从第其它签发人姓名从第2行起在主办行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关次单位签发人姓名之下按发文机关次序依次顺排，下移红色反线，应使序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最终一个签发人姓名处发文字号与最终一个签发人姓名处于同一行并使红色反线与之距离为于同一行并使红色反线与之距离为4mm。居左空居左空1字字

14、居右空居右空1字字第28页标题标题：由发文机关名称、发文事由和公文种由发文机关名称、发文事由和公文种类组成。事由前常加类组成。事由前常加“关于关于”。它是。它是一个偏正词组，以文种为中心词。一个偏正词组，以文种为中心词。第29页主送机关主送机关：负责处理公文主要受：负责处理公文主要受理机关。面向全社会或普发性公文以理机关。面向全社会或普发性公文以及规章条例外，普通应注明主送机关。及规章条例外，普通应注明主送机关。上行文、平行文普通只有一个主送机上行文、平行文普通只有一个主送机关，下行文可有多个主送机关。上行关，下行文可有多个主送机关。上行文主送机关应是直接上级机关，普通文主送机关应是直接上级机

15、关，普通不得越级行文，不得将领导人作为主不得越级行文，不得将领导人作为主送机关。主送机关名称应为全称或规送机关。主送机关名称应为全称或规范简称、统称。范简称、统称。第30页标题下空一行，左侧顶格用标题下空一行，左侧顶格用3号仿宋体，回行时仍顶格；号仿宋体，回行时仍顶格；最终一个主送机关名称后标全角冒号。最终一个主送机关名称后标全角冒号。不一样类且非并列关系机关中间用逗号隔开，同类不一样类且非并列关系机关中间用逗号隔开，同类中间用顿号隔开，末尾加冒号，如中间用顿号隔开，末尾加冒号，如“各省、自治区直辖市人民政府，国务院各部委、各省、自治区直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各直属机构：”第

16、31页正文正文：公文关键和主体部分，表述文件详细：公文关键和主体部分，表述文件详细内容，表达发文机关意图。普通而言，主送内容，表达发文机关意图。普通而言，主送机关之下、落款之上都是正文，普通包含缘机关之下、落款之上都是正文，普通包含缘由、事项、结尾三部分。不一样文种写法不由、事项、结尾三部分。不一样文种写法不一样。一样。第32页附件附件：附在正文之后一些补充材料，有公文：附在正文之后一些补充材料，有公文没有附件。公文如有附件，在正文下空没有附件。公文如有附件，在正文下空l行左行左空空2字，文件印章等生效标志之上字，文件印章等生效标志之上第33页正文下空一行左空正文下空一行左空2字，文件印章等生

17、效标志之上用字，文件印章等生效标志之上用3号仿宋号仿宋体字标识体字标识“附件附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号。第34页印章印章：是发文机关对文件生效负责凭证，除是发文机关对文件生效负责凭证，除会议纪要和电报形式发出公文外，正会议纪要和电报形式发出公文外，正式行文都应加盖印章。式行文都应加盖印章。第35页上不压正文、下不离日期、骑上不压正文、下不离日期、骑年盖月，上距正文年盖月，上距正文l行之内，也行之内，也就是不到一行空白。就是不到一行空白。第36页发文时间发文时间：或成文时间

18、。是公文制成时间：或成文时间。是公文制成时间或生效法定时间。年月日齐全，不可省略。或生效法定时间。年月日齐全，不可省略。普通以签发日期为准，会议经过以经过日期普通以签发日期为准，会议经过以经过日期为准，联合行文以最终签发机关领导签发日为准，联合行文以最终签发机关领导签发日期为准。期为准。第37页位于发文机关下方，横位于发文机关下方，横向距离是右空向距离是右空4字。一定字。一定要用小写汉字，不能用要用小写汉字，不能用阿拉伯数字，零写为阿拉伯数字，零写为，字体字号同正文。字体字号同正文。第38页主题词主题词：反应公文内容规范化词语，名词或名词性词组。：反应公文内容规范化词语，名词或名词性词组。国务

19、院公文主题词表国务院公文主题词表词表共由词表共由15类类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主个主题，分为主表和附表两大部分，主表有表有13类类751个主题词，附表有个主题词，附表有2类类298个主题词。个主题词。词表分为三个层次。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域分类，如第一层是对主题词区域分类，如“综合经济综合经济”、“工交、工交、能源、邮电能源、邮电”类等。类等。第二层是类别词，即对主题词详细分类，如第二层是类别词，即对主题词详细分类，如“工交、能源、工交、能源、邮电邮电”类中类中“工业工业”、“交通交通”、“能源能源”和和“邮电邮电”等。等。第三层是类属词，如第三层是类属词，如

20、体制体制、职能职能、编制编制等。第二层等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件标引。和第三层统称为主题词，用于文件标引。第39页公文主题词标引方法公文主题词标引方法(一)一份文件标引，除类别词外最多不超出5个主题词。(二)标引次序是先标类别词，再标类属词，最终文种词。如国务院关于加强水土保持工作通知，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最终标上文种词“通知”。(三)一份文件如有两个以上主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如国务院关于在若干城市试行国有企业吞并破产和职员再就业相关问题通知，先标反应第一个主题内容类别词经济管理，再标类属词企业、破产；然后标反

21、应第二个主题内容类别词劳动，再标类属词就业；最终标通知。第40页用用3号黑体字，居左顶格标识，后号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用标全角冒号；词目用3号小标宋体号小标宋体字，词目之间空字，词目之间空1字，词语中间不字，词语中间不用顿号而是空格，数量为用顿号而是空格，数量为35个个第41页抄送机关抄送机关：需要了解公文内容，但不负责处：需要了解公文内容，但不负责处理和执行机关。能够是上级、下级或不相隶理和执行机关。能够是上级、下级或不相隶属机关。抄送目标是与相关方面沟通情况，属机关。抄送目标是与相关方面沟通情况，方便取得了解、了解、支持和配合。选择抄方便取得了解、了解、支持和配合。选择

22、抄送机关要注意不可随意扩大范围或漏送，名送机关要注意不可随意扩大范围或漏送，名称应为全称或规范化简称。位于文件末页主称应为全称或规范化简称。位于文件末页主题词下方。题词下方。第42页主题词下一行；左右各空主题词下一行；左右各空1字，用字，用3号仿号仿宋体字标识宋体字标识“抄送抄送”，后标全角冒号，后标全角冒号5抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后抄送机关对齐；在最终一个抄送机关后抄送机关对齐；在最终一个抄送机关后标句号。后标句号。第43页四、公文行文制度四、公文行文制度行文关系行文关系：行文关系依据隶属关系和职权范围行文关系依据隶属关系和职权范围 确定，是各级

23、行政机关之间组织确定，是各级行政机关之间组织 关系在公文运行秩序中表达。关系在公文运行秩序中表达。隶属关系（上下级关系、业隶属关系（上下级关系、业务指导与被指导关系）务指导与被指导关系）同级关系同级关系（行政级别一样）（行政级别一样）不相隶属关系不相隶属关系（无任何关系）（无任何关系）行文方式行文方式：逐层行文、越级行文：逐层行文、越级行文。第44页行文规则行文规则定义：行文规则定义：对公文运行所作要求。对公文运行所作要求。行文规则内容：行文规则内容：1.1.按隶属关系行文：按按隶属关系行文：按隶属关系向上级隶属关系向上级和下级机关和下级机关逐层行文。逐层行文。普通不得越级行普通不得越级行文和

24、特殊情况下越级行文文和特殊情况下越级行文。第45页2.按职权范围行文：政府各部门依据部门职权能够相互行文和向下一级政府各部门依据部门职权能够相互行文和向下一级政府相关业务部门行文政府相关业务部门行文属于政府部门职权范围事务，应该由部门自行行文属于政府部门职权范围事务，应该由部门自行行文或联合行文。或联合行文。第46页3.联合行文规则：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府能够联合行文；政府与同级党委和军队机关级政府能够联合行文；政府与同级党委和军队机关能够联合行文；政府部门与对应党组织和军队机关能够联合行文；政府部门与对应党组织和军队机关

25、能够联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行能够联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能事业单位也能够联合行文政职能事业单位也能够联合行文。联合行文单位不宜过多。联合行文单位不宜过多。第47页4.协商一致规则：下行公文内容包括其它机关职权范围时，下行公文内容包括其它机关职权范围时，行文前必须就相关问题与这些机关协商一致，行文前必须就相关问题与这些机关协商一致，不得按照各自意见向下行文。方法十九不得按照各自意见向下行文。方法十九条：条：“部门之间对相关问题未经协商一致，部门之间对相关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如私自行文，上级机关不得各自向下行文。如私自行文，上级机关应该责令纠正或

26、撤消。应该责令纠正或撤消。”第48页5.抄送规则：下行公文：下行公文：“向下级机关或本系统主要行文，应同时向下级机关或本系统主要行文，应同时抄送直接上级机关。抄送直接上级机关。”普通是内容包括撤换主要领导、普通是内容包括撤换主要领导、增设机构、同意大型建设项目等公文。增设机构、同意大型建设项目等公文。“受双重领导机关向上级机关行文，应该写明主送机受双重领导机关向上级机关行文，应该写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导下级机关行文，关和抄送机关。上级机关向受双重领导下级机关行文，必要时应该抄送其另一上级机关。必要时应该抄送其另一上级机关。”公文内容包括相关机关职权范围需要征得其配合时应公文

27、内容包括相关机关职权范围需要征得其配合时应该向其抄送。该向其抄送。以下情况不得抄送：一是请示在上报同时不得向下级以下情况不得抄送：一是请示在上报同时不得向下级机关抄送；二是接收抄送机关不得再向其它机关抄送；机关抄送；二是接收抄送机关不得再向其它机关抄送；三是，凡与公文办理无关机关一律不得抄送三是，凡与公文办理无关机关一律不得抄送.第49页6.党政分开规则：党政机关应在各自系统内制发公文。行政党政机关应在各自系统内制发公文。行政机关不能迳向党组织公布指令性公文，普通机关不能迳向党组织公布指令性公文，普通也不得以行政机关名义向党组织汇报工作或也不得以行政机关名义向党组织汇报工作或请求指示或同意。党

28、政机关应尽可能降低联请求指示或同意。党政机关应尽可能降低联合行文。合行文。第50页五五行政行政公文写作公文写作（通知通知通通报报请示请示批复批复函函写作）写作）1、通知写作、通知写作在现行公文中通知用途是最为广泛在现行公文中通知用途是最为广泛通知定义：批转下级机关公文，转发上级机通知定义：批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关公文，传达要求下级机关办关和不相隶属机关公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事项，任免人理和需要相关单位周知或者执行事项，任免人员用通知行文。员用通知行文。第51页通知种类通知种类：指示性通知指示性通知知照性通知（会议通知）知照性通知（会议通知）批转

29、转发性通知批转转发性通知第52页指示性通知：指示性通知：中共浙江省委办公厅中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入精简会议、文件、领关于深入精简会议、文件、领导讲话和应酬活动导讲话和应酬活动通知通知第53页各市人民政府，省直属各单位各市人民政府，省直属各单位：近近年年来来，全全省省各各地地和和省省级级各各部部门门在在转转变变工工作作作作风风，改改进进工工作作方方面面做做了了不不少少工工作作，取取得得了了一一定定成成效效。不不过过，会会议议、文文件件、领领导导讲讲话话和和应应酬酬活活动动过过多多现现象象没没有有根根本本改改观观，严严重重影影响响了了领领导导机机关关工工作

30、作作作风风改改进进和和工工作作效效率率提提升升。为为了了切切实实改改变变这这种种情情况况，使使各各级级领领导导干干部部真真正正从从“文文山山会会海海”和和各各种种应应酬酬中中摆摆脱脱出出来来，集集中中时时间间和和精精力力深深入入实实际际，调调查查研研究究，议议大大事事，抓抓大大事事，干干实实事事，抓抓落落实实，把把党党路路线线、方方针针、政政策策和和省省委委省省政政府府各各项项决决议议落落到实处，经研究，特作以下通知：到实处，经研究，特作以下通知：第54页一一、从从严严从从紧紧控控制制会会议议和和领领导导应应酬酬活活动动。二、精简领导讲话二、精简领导讲话。三、大力压缩各种文件三、大力压缩各种文

31、件。四、四、。各各市市党党委委、政政府府和和省省直直各各单单位位，要要严严格格执执行行本本通通知知精精神神，省省委委、省省政政府府办办公公厅厅将将定定时时对对各各部部门门执执行行情情况况进进行行检检验验。同同时时，各各部部门门对对省省委、省政府进行监督。委、省政府进行监督。中共浙江省委办公厅中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅浙江省人民政府办公厅一九九六年五月六日一九九六年五月六日第55页会议通知：温州市人民政府关于召开全市环境保护工作会议温州市人民政府关于召开全市环境保护工作会议通知通知各县（市）、区人民政府，市各直属单位：各县（市）、区人民政府，市各直属单位：为了认真落实全省环境保护工作

32、会议精神，全方面总结本市去年为了认真落实全省环境保护工作会议精神，全方面总结本市去年环境保护工作，研究和布署今年环境保护工作，经研究决定，召开全环境保护工作，研究和布署今年环境保护工作，经研究决定，召开全市环市环境保护工作会议。现将会议相关事项通知以下：境保护工作会议。现将会议相关事项通知以下：一、会议时间：一、会议时间：。二、会议地点：二、会议地点：。三、会议议题三、会议议题四、会议对象四、会议对象五、其它五、其它特此通知特此通知 温州市人民政府温州市人民政府一九九九年一月二日一九九九年一月二日第56页批转和转发性通知批转：上级机关将下级机关公文加批转发下去，起批转：上级机关将下级机关公文加

33、批转发下去，起到认可同意作用。到认可同意作用。如：如：温州市人民政府批转温州市人事局关于加温州市人民政府批转温州市人事局关于加强国家公务员培训工作意见通知强国家公务员培训工作意见通知转发：下级机关将上级机关或不相隶属机关公文发转发：下级机关将上级机关或不相隶属机关公文发给下级机关，使其了解或执行，起传达推荐作用。给下级机关，使其了解或执行，起传达推荐作用。如：如：温州市人民政府转发人事部关于加强国家公温州市人民政府转发人事部关于加强国家公务员培训工作通知通知务员培训工作通知通知第57页批转和转发性通知写法批转和转发性通知内容精炼。批转和转发性通知内容精炼。如：如：“现将（被转发或被批转文件现将

34、（被转发或被批转文件标题）转发给你们，请落实（遵照、参标题）转发给你们，请落实（遵照、参考）执行。考）执行。”被转发或被批转文件作为附件。被转发或被批转文件作为附件。主要文件转发或被批转，必须另起主要文件转发或被批转，必须另起一段阐述意义和要求，但文字不多。一段阐述意义和要求，但文字不多。第58页批转、转发性通知标题由批转、转发性通知标题由“发文机关批转、发文机关批转、转发被批转、转发文件标题通知转发被批转、转发文件标题通知”组成：组成：温州市人民政府批转温州市人事局关于加强国家公温州市人民政府批转温州市人事局关于加强国家公务员培训工作意见通知务员培训工作意见通知温州市人民政府转发人事部关于加

35、强国家公务员培温州市人民政府转发人事部关于加强国家公务员培训工作通知通知训工作通知通知注意标题写法：注意标题写法：第59页国务院批转环境保护总局关于建立节能减排统计监测及考评体系通知通知监测及考评体系通知通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将环境保护总局关于建立节能减排统计监测及考评体系通知批转给你们，请结合当地域、本部门实际，认真落实执行。充分认识建立节能减排统计、监测和考评体系主要性和紧迫性。到，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量降低10%，是国家“十一五”规划纲要提出主要约束性指标。建立科学、完整、统一节能减排统计、监测和考评体系（以下称“三个体系

36、”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考评评价和企业责任人业绩考评主要内容，实施严格问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能减排目标主要基础和制度保障。各地域、各相关部门要把“三个体系”建设摆上主要第60页议事日程，明确任务、落实责任，周密布署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”作用。地方各级人民政府要对当地域“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，确保资金、人员到位和各项办法落实，加强当地域节能减排目标责任评价考评和监督核查工作。国务院各相关部门要依据职能分工，认真推行职责，亲密协作配合，抓紧制订配套政策。附件：环境保护总局

37、关于建立节能减排统计监测及考核体系通知国务院二七年十一月十七日第61页作业1：请以温州市人民政府名义将温州市环境保护局关于加强本市环境保护工作意见给予批转批转或转发。或转发。请以温州市人民政府名义发一召开本市环境保护工作会议通知（相关内容请适当虚拟：传达总结表彰布置）第62页2、通报写作通报用途：表彰先进、批评错误、传达主表彰先进、批评错误、传达主要精神和情况。要精神和情况。属普发性下行文，普通不写主送机关；党属普发性下行文，普通不写主送机关；党政公文共有文种。政公文共有文种。通报种类：奖惩通报情况通报事情介绍奖惩通报正文结构：分析评议决定要求第63页通报写法通报写法（1）表彰通报：概述先进事

38、迹（概）表彰通报：概述先进事迹（概括叙述）、先进事迹意义性质（切括叙述）、先进事迹意义性质（切合事实，不可偏离）、表彰决定合事实，不可偏离）、表彰决定（何机构对何人以何种表彰奖励）（何机构对何人以何种表彰奖励）和希望号召和希望号召（2）批评通报：错误事实或现象、）批评通报：错误事实或现象、错误性质危害性原因教训、处罚决错误性质危害性原因教训、处罚决定或治理办法及希望或要求。定或治理办法及希望或要求。第64页中共湖北省公安县委员会湖北省公安县人民政府中共湖北省公安县委员会湖北省公安县人民政府关于关于XXXXXX玩忽职守造成人民生命玩忽职守造成人民生命财产严重损失通报财产严重损失通报第65页各乡（

39、镇）党委，人民政府：各乡（镇）党委，人民政府：XXX为为我我县县严严家家台台镇镇党党委委书书记记兼兼镇镇抗抗洪洪指指挥挥部部指指挥挥长长，XXX系系严严家家台台镇镇镇镇长长兼兼镇镇抗抗洪洪指指挥挥部部付付指指挥挥长长。今今年年7月月长长江江进进入入汛汛期期后后8月月7日日严严家家台台大大堤堤瓦瓦解解，23个个自自然然村村、4个个渔渔场场被洪水淹没，被洪水淹没，23.5万人遭灾。万人遭灾。XXX，XXX置置党党中中央央、国国务务院院三三令令五五申申，领领导导干干部部在在抗抗洪洪抢抢险险中中必必须须坚坚守守岗岗位位于于不不顾顾；置置广广大大人人民民群群众众安安危危于于不不顾顾，在在人人民民生生命命

40、财财产产遭遭受受严严重重威威胁胁关关键键时时刻刻，玩玩忽忽职职守守，临临阵阵脱脱逃逃，造成了极其严重后果。造成了极其严重后果。第66页经经研研究究决决定定，开开除除XXX、XXX党党籍籍和和公公职职，提提议议县县检检察察院院立立案案侦侦查查。希希望望各各级级党党政政领领导导，以以XXX、XXX为为戒戒，要要忠忠于于职职守守，坚坚守守岗岗位位，认认真真落落实实江江总总书书记记“严严防防死死守守”指指导导精精神神。为为夺夺取取我我县县抗洪斗争最终胜利而努力奋斗。抗洪斗争最终胜利而努力奋斗。中共湖北省公安县委员会中共湖北省公安县委员会湖北省公安县人民政府湖北省公安县人民政府一一九九九九九九年年八八月

41、月二十七二十七日日第67页表彰通报表彰通报市市化工厂，化工厂，采取有力办法，切采取有力办法，切实落实安全生产实落实安全生产条例，建立安全条例，建立安全生产岗位责任制，生产岗位责任制，实现整年生产无事实现整年生产无事故。成为市第一个故。成为市第一个安全生产年企业，安全生产年企业，为此，政府决定对为此，政府决定对化工厂通报表化工厂通报表彰。彰。市政府市政府1994年年1月月20日日第68页作业2：将人民日报一报道改写成一通报第69页这篇表彰通报主要毛病有以下几个方面：这篇表彰通报主要毛病有以下几个方面：(1)标题不规范。应由事由和文种组成。标题不规范。应由事由和文种组成。(2)表彰事项不详细。文中

42、只写表彰事项不详细。文中只写“市政府决定市政府决定对对化工厂通报表彰化工厂通报表彰”，详细奖什么未写明。，详细奖什么未写明。(3)未写明未写明化工厂是哪年实现安全生产年，化工厂是哪年实现安全生产年，影响了本文严厉性和真实性。影响了本文严厉性和真实性。(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。正文内容残缺。应补写上号召和要求。(5)标点不妥。标点不妥。“事故事故”后句号应改为逗号，后句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联络。以免割断其内在紧密联络。(6)发文机关应写全称并标明印章。发文机关应写全称并标明印章。(7)成文时间应用汉字书写。成文时间应用汉字书写。第70页3、请示写作一、请示适用情况：向上

43、级机关请求指示、同一、请示适用情况：向上级机关请求指示、同意。上行文意。上行文二二.特点：特点：（1）期复性（双向性）：发出请示意味着将）期复性（双向性）：发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。得到一份批复，与批复对应。（2）单一性：一事一文，多事多文。不可将）单一性：一事一文，多事多文。不可将不一样几件事项集中在一份请示中，这么会使不一样几件事项集中在一份请示中，这么会使上级无法在单一性批复中回复。上级无法在单一性批复中回复。（3）必要性：不能动辄请示，不可将职责全）必要性：不能动辄请示，不可将职责全部推卸给上级。部推卸给上级。（4）时效性：及时写作、发出请示。）时效性：及时写作、发出请

44、示。第71页请示写法请示写法（1）主送机关：只能有一个，可抄送其）主送机关：只能有一个，可抄送其它机关它机关（2）正文：）正文：缘由（为何提出请示）：充分、详细、缘由（为何提出请示）：充分、详细、恰当，方便上级充分了解情况，做出决恰当，方便上级充分了解情况，做出决议。议。事项（怎么做）：请求详细项目，是事项（怎么做）：请求详细项目，是请示最主要内容，要求清楚确切。请示最主要内容，要求清楚确切。结语：以上意见当否，请批复。以上要结语：以上意见当否，请批复。以上要求，请审批。求，请审批。第72页请示缘由请示缘由请示结构：请示意见请示结构：请示意见请示结语请示结语请示写作注意事项：选对文种、一文一事

45、（一请示写作注意事项：选对文种、一文一事（一事一请）、主送机关一个，不能多头请示、不事一请）、主送机关一个，不能多头请示、不能同时抄送下级、普通不要越级请示。能同时抄送下级、普通不要越级请示。请示与汇报区分请示与汇报区分第73页请示和汇报区分：请示和汇报区分：（1）行文目标不一样（单双向）：请示需要上级机关）行文目标不一样（单双向）：请示需要上级机关做出明确回复，含有呈请性；汇报不需要回复，含有做出明确回复，含有呈请性；汇报不需要回复，含有呈报性。呈报性。（2）行文时间不一样：请示在工作行动之前行文；汇）行文时间不一样：请示在工作行动之前行文；汇报在工作结束或进程中、以及情况发生之后行文。报在

46、工作结束或进程中、以及情况发生之后行文。（3）结尾写作不一样：请示普通为）结尾写作不一样：请示普通为“当否，请批复当否，请批复”，不可用，不可用“请批转各地执行请批转各地执行”；汇报可用；汇报可用“以上意见以上意见如无不妥，请批转各地执行如无不妥，请批转各地执行”（4）写作结构不一样：汇报普通先概况基本情况，主）写作结构不一样：汇报普通先概况基本情况，主要成绩、经验、教训、存在问题，处理问题对策、今要成绩、经验、教训、存在问题，处理问题对策、今后计划安排；请示先说明请示原因、请示事项、结束后计划安排；请示先说明请示原因、请示事项、结束语。汇报不能夹带请示内容，请示能够带有汇报内容。语。汇报不能

47、夹带请示内容，请示能够带有汇报内容。第74页（5）内容范围不一样：汇报内容能够宽泛）内容范围不一样：汇报内容能够宽泛（综合性汇报），也能够集中（专题汇报）；（综合性汇报），也能够集中（专题汇报）；请示只能一事一文。请示只能一事一文。（6）处理方式不一样：上级必须回复下级请）处理方式不一样：上级必须回复下级请示，无须一定回复下级汇报。示，无须一定回复下级汇报。（7）报送制度不一样：汇报能够月报、季报、）报送制度不一样：汇报能够月报、季报、年报等定时汇报；请示只有在必要时才发出。年报等定时汇报；请示只有在必要时才发出。（8）失误后责任划分不一样：下级把应该请）失误后责任划分不一样：下级把应该请示问

48、题写成汇报使问题得不到及时处理而造成示问题写成汇报使问题得不到及时处理而造成损失应由下级负责；上级机关未能及时处理下损失应由下级负责；上级机关未能及时处理下级请示而造成损失应有上级负责。级请示而造成损失应有上级负责。第75页温州市人民政府关于实施飞机人温州市人民政府关于实施飞机人工降雨请示工降雨请示浙江省人民政府：浙江省人民政府：本本市市自自今今年年6月月出出梅梅以以来来，以以高高温温晴晴热热天天气气为为主主，出出现现了了创创统统计计19天天35摄摄氏氏度度以以上上高高温温天天气气。全全市市20多多天天仅仅降降雨雨2.6毫毫米米，远远低低于于历历年年平平均均75毫毫米米降降雨雨量量，造造成成江

49、江河河水水库库水水位位急急剧剧下下降降，全全市市16座座中中型型水水库库平平均均储储水水量量只只有有正正常常库库容容37%，主主要要河河网网水水位位下下降降近近1米米，可可供供水水量量严严重重不不足足，局局部部地地域域还还出出现现了了严严重重旱旱情情，不不少少地地域域居居民民饮饮水水有有困困难难，晚晚稻稻因因缺缺水水无无法法插插种种、一一些些农农作作物物枯枯死死等等受受灾灾现现象象。而而“双双夏夏”又又即即未未降降临临，到到时时农农业业需需水水量量将将大大幅幅度度增增加加，旱旱情情将将愈愈加加严严重重。据据气气象象部部门门分分析析，因因为为近近期期本本市市仍仍以以晴晴热热少少雨雨为为主主，预预

50、计计月月底前无大雨。底前无大雨。第76页本市现在没有火箭、高炮等人工降雨设施，所以只能用飞机散播碘化银催化剂方法。为了做好下步抗旱工作，请省人民政府尽早安排在本市实施飞机人工降雨。以上意见，如无不妥，请速批复。温州市人民政府七月五日第77页4、批复写作批复用途：适合用于回复下级机关请示：适合用于回复下级机关请示事项。（笼统地说，批复是回复请示，事项。（笼统地说，批复是回复请示，准确地说批复回复是请示中详细事项。）准确地说批复回复是请示中详细事项。）属下行文、指导性。属下行文、指导性。批复引据批复结构：批复意见批复结语第78页标题：若同意，可在标题中标明标题：若同意，可在标题中标明“关于同意关于