电力工程项目质量管理(附案例)演示幻灯片.ppt
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1、20142014年年8 8月月 1 质量发展是兴国之道、强国之策。质量发展是兴国之道、强国之策。“产品就是人品,产品就是信誉产品就是人品,产品就是信誉”的本质:的本质:质量就是人品,质量就是信誉、就是生命。质量就是人品,质量就是信誉、就是生命。2第一章第一章第一章第一章 质量管理概述质量管理概述质量管理概述质量管理概述3一、质量管理基础知识一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规三、工程质量管理相关法律法规4一、质量管理基础知识一、质量管理基础知识5 1.1.基本概念基本概念 1 1)质量及其特性)质量及其特性 质量就是产品或服务为满
2、足人们明确或隐含的需要所具备的能力、属性和特征的总和。质量特性主要反映在以下几个方面:性能(功能)寿命可靠性 经济性安全性适用性 可维修性社会性62 2)质量管理:)质量管理:质量管理就是确定质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制点和质量改进使质量得以实现的全部管理活动,或在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。通常包括:制定质量方针、质量目标,以及质量策划、质量控制、质量保证、质量改进。7 3 3)质量管理体系:)质量管理体系:在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是为实施质量管理所需的管理职责、资源管理、产品实现、测量分析与改进,能提供持续改进的框架,能够帮
3、助组织增强顾客(和其他相关方)满意。质量管理的运作要通过质量管理体系的运行而进行。8 4 4)质量方针:)质量方针:质量活动的指导原则、行动指南和根本准则。-通常由最高管理者制定。5 5)质量目标:)质量目标:质量方针的具体化。质量目标应具有可测量性、可评审性。质量目标应进行分解,对企业的相关职能层分别规定质量目标。9 6 6)质量策划:)质量策划:质量管理的一部分,致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。(质量计划是质量策划的一部分。)7 7)质量控制:)质量控制:质量管理的一部分,致力于满足质量要求。10 8 8)质量保证:)质量保证:质量管理的一部分,为致力于达到
4、质量要求提供信任。9 9)质量改进:)质量改进:质量管理的一部分,致力于提高质量管理的有效性和效率。质量控制是质量改进的前提,质量改进是质量控制的延伸和发展。11 1010)最高管理者:)最高管理者:在最高层指挥和控制组织的一个或一组人。最高管理者要制定并保持组织的质量方针和质量目标,确保建立、实施和保持一个有效的质量管理体系以实现这些质量目标;通过最高管理者的领导作用及各种措施可以创造一个员工充分参与的环境,质量管理体系能在这种环境中有效运行。-ISO9000 2000版标准的定义12 2.2.质量管理的发展历程质量管理的发展历程 质量管理经历了三个不同历史发展阶段:(1)质量检验阶段(第一
5、次世界大战以前)(2)统计质量控制阶段(一战至20世纪50年代)统计和数学方法抽样表控制图 (3)全面质量管理阶段(20世纪50年代以后)13我国质量我国质量分类分类产品质量产品质量工程质量工程质量服务质量服务质量 3、14质量发展纲要质量发展纲要中有这样表述:中有这样表述:“我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高,产品质量、工程质量、服务质量明显提升,原材料、基 础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达 国家平均水平,”。表明:表明:工程质量是质量的一部分,电力工程质量是工程质量的一部分。工程质量管理是质量管理的一部分,电力工程质量管理又是工程质量管理的一部分。15
6、 4.4.质量管理的八大原则质量管理的八大原则原则4:过程方法 原则8:与供方互利的关系 原则1:以顾客为关注焦点 原则2:领导作用 原则3:全员参与 原则5:管理的系统方法 原则6:持续改进 原则7:基于事实的决策方法 16 5.5.项目质量管理项目质量管理 项目质量管理是指为确保项目目标要求而开展的项目管理活动。具体来讲,项目质量管理的内容包括:项目质量方针的确定、项目质量目标和质量责任的确定、项目质量体系的建设、项目利益相关者的质量保证、项目质量计划、项目质量控制、项目质量保障等一系列项目质量管理工作。项目包括:产品项目、工程项目、服务项目产品项目、工程项目、服务项目。176.6.工程项
7、目质量特点工程项目质量特点工程产品由于其建设的复杂性和多功能性,与一般产品相比,它的质量影响因素多,出现质量事故时影响面广、损失大。具体有以下特点:影响质量因素多容易产生质量波动性 容易产生质量变异性 容易产生质量虚假性 最终检查的局限性。因此,质量控制必须贯穿于项目建设的全过程中,做到事前控制,防患于未然。187.7.工程项目质量控制工程项目质量控制质量控制:为达到质量要求所采取的作业技术和活动。对工程项目而言,质量控制就是为了实现合同所规定的质量标准所采取的一系列监控措施、手段和方法。电力工程项目质量的优劣,主要取决于规划、设计、设备制造、建筑、安装、试验等单位从业人员的工作质量和管理质量
8、。在这个过程中,为了使工程项目满足业主的要求和期望,要求参建单位的有关部门和人员各司其职,对影响工程质量的风险加以控制。19 8.8.项目管理三要素之间的关系项目管理三要素之间的关系费用质量进度20一、质量管理基础知识一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规三、工程质量管理相关法律法规21二、几个有关质量的错误认识二、几个有关质量的错误认识22 1.1.高质量意味高成本高质量意味高成本 这是有关质量的认识中最常见的一种。但是,通过对质量形成机制和制造工艺的研究表明,高质量并不意味着高成本。重要的是,我们应该了解在现代化大生产中,质量是
9、如何注入产品的。质量首先以设计的形式在图纸上确定下来,然后,通过适当的制造工序,转换成实体产品。对更多的资源进行研究和开发可以显著地提高质量。同时,改善制造工艺也可以大幅度降低成本。这已被世界各国工业产品大生产的过程所证实。计算机、消费用电子产品和家用电器的生产是最好的例证。在过去的 几十年里,这些产品的质量大幅度提高,而成本在一定的时间内有所下降。232.2.强调质量将导致降低生产力强调质量将导致降低生产力 生产部门比较普遍地存在着一种误解,即好的质量应以数量为代价。这是在质量控制还处于实物质量检验阶段时的观点。质量检验实际上是事后控制,检验的越严格,产品的合格率就越低。现代质量控制的重点已
10、转移到设计和制造过程中的预防方面。这样,从一开始就可以防止生产有缺陷的产品。质量改进通常可以带来较高的生产率,因此,努力提高质量与保证产品数量是相辅相成的。例如,质量保证的重要活动之一,是在产品生产之前进行设计评审。24通过评审可以确定该设计是否能够真正满足用户要求,确定是否可以利用现有的技术和设备很容易地制造出产品来。为了能够使用最经济的制作工艺,必要时,可以对设备部件、结构构件的设计进行完善。另一项重要的质量活动是工具的设计,它们可以保证在现有条件下比较好地实现对设备、构件的加工或组装,最终满足质质量验收标准。设计适当的工具还可以减少工作负荷以及节省装配时间,从而直接提高生产率。因此,我们
11、可以看到,与质量相关的活动可能直接或间接地使生产力得到提高。253.3.质量受工作文化和劳动力的影响质量受工作文化和劳动力的影响 人们经常认为其产品的低质量是由于缺乏质量意识和工人们不良的工作态度所致。通过对这个问题的研究表明,如果管理者能做到以下几点,工人们是可以有责任感的。1)对工序设备的操作者进行全面培训(提高素质)。2)将如何去做的详细指令告诉员工(交底)。3)一套证实和评估员工行动结果的方法(考核)。4)当结果不令人满意时,调整设备或工序(改进)。很遗憾,在大多数工作场合,管理者没有提供这些要素。除了找出废品外,企业还需要在其管理体系内,对薄弱之处进行核查。264.4.质量可以通过严
12、格的检验予以保证质量可以通过严格的检验予以保证 在本世纪初,检验是第一个正式的质量控制手段,许多制造商至今仍相信质量可以通过严格的检验来改进。我们必须明确:检验仅是把好产品和坏产品分开,并不能自动地改进所制造产品的质量。最新的研究表明:虽然几乎所有的检验和质量控制活动都直接在车间里进行,但在车间发现的缺陷产品,有 6070直接或间接地属于设计、工序和采购过程的失误。27u应该强调的是,应该强调的是,质量控制不仅是由检验部门所进行的独立活动,必须让包括负责营销、设计、工艺、采购、生产、包装、发货和运输的所有部门参与。充分理解用户的要求并获得他们对所使用产品的准确反馈信息也是提高产品质量的重要环节
13、。u换句话讲,换句话讲,就是要进行全员的、全过程的全面质量全面质量管理。管理。u归根结底归根结底:影响产品质量的主要因素还是人、机、料、法、环。28一、质量管理基础知识一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规三、工程质量管理相关法律法规29三、工程质量管理相关法律法规三、工程质量管理相关法律法规30 1.1.中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 1997年11月1日,中华人民共和国主席令91号公布,1998年3月1日实施,根据2011年4月22日第十一届全国人大常委会第20次会议关于修改中华人民共和国建筑法的决定修正。立法目的:立
14、法目的:是为加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业的健康发展。主要内容:主要内容:实行建筑许可制度,明确建筑业从业资格,规范工程发包与承包,推行工程监理制度,明确建筑安全生产管理、建筑质量管理要求,明确违反本法各行为的法律责任。312.2.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 国务院根据中华人民共和国建筑法,于2000年1月30日颁发了建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号)。目的:目的:为了加强对建设工程质量的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全。主要内容主要内容:规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单
15、位的质量责任和义务;建设工程质量保修;工程质量监督管理;罚则。国家关于建设工程质量的主要监督法规还有建设工程质量检测管理办法(中华人民共和国建设部令第141号)和建筑工程质量监督条例等。32 建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标,应当将工程发包给具有相应资质等级的单位;不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量。(2)实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。(3)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工
16、程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。33(4)建设工程发包单位,不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。(5)建设单位应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。(6)按照合同约定,由建设单位采购建筑材料、建筑配构件和设备的,建设单位应当保证其符合设计文件和合同的要求,建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑配构件和设备。343.3.质量发展纲要(质量发展纲要(2011-20202011-2020年)年)国务院于2012年2月6日颁发了质量发展纲要(2011-2020年)(国发20129号)。政策背景:政策背景:当前,我国质量
17、发展的基础还很薄弱,新时期以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。面对新形势、新挑战,坚持以质取胜,建设质量强国,是保障和改善民生的迫切需要,是调整经济结构和转变发展方式的内在要求,特别是近期国内连续发生的铁路交通、房屋建筑等领域的安全质量事故,暴露出当前部分建设项目存在过度追求高速度和短期效益的现象,已经对安全质量造成严重影响,事故的教训深刻、社会反响巨大,这进一步警示我们必须始终把安全质量放在首位。35目的:目的:深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,提高我国质量总体水平,实现经济社会又好又快发展。主要内容:主要内容:纲要由14个国家部委共同制定。共分为质量发
18、展的基础与环境,指导思想、工作方针和发展目标,强化企业质量主体作用,加强质量监督管理,创新质量发展机制,优化质量发展环境,夯实质量发展基础,实施质量提升工程,组织实施9个部分。36第一部分第一部分“质量发展的基础与环境”。分析质量形势,强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。第二部分第二部分“指导思想、工作方针和发展目标”。明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针,提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工程质量和服务质量的具体目标。第三部分第三部分“强化企业质量主体作用”。提出严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5
19、项要求。37第四部分第四部分“加强质量监督管理”。从政府的角度,提出了加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为6项措施。第五部分第五部分“创新质量发展机制”。从质量创新发展的角度,提出了完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制6个方面的内容。第六部分第六部分“优化质量发展环境”。从社会的角度,提出加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合
20、作6个方面的举措。38第七部分第七部分“夯实质量发展基础”。从质量建设的角度,提出推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设6个方面的工作。第八部分第八部分“实施质量提升工程”。从政府、行业、企业和社会多角度,提出了质量素质提升工程、质量可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程5项重点工程。第九部分第九部分“组织实施”。从加强组织领导、完善配套政策、强化检查考核等方面作了规定。39纲要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点。提出到到20152015年年,
21、我国在产品质量方面,主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上,产产品品质质量量国国家家监监督督抽抽查查合合格格率率稳稳定定在在90%90%以以上上;工工程程质质量量方方面面,大大中中型型工工程程项项目目一一次次验验收收合合格格率率达达到到100%100%,其其他他工工程程一一次次验验收收合合格格率率达达到到98%98%以以上上;服务质量方面,生产性服务业顾客满意度达到80以上,生活性服务业顾客满意度达到75%以上。到到20202020年年,建设质量强国取得明显成效,质量基础进一步夯实,建建设设工工程程质质量量水水平平全全面面提提升升,国国家家重重点点工工程程质质量量达达到到国国际际先先进进
22、水水平平,人民群众对工程质量满意度显著提高。40纲要明确提出要要强强化化企企业业质质量量主主体体作作用用,通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措,对对企企业业质质量量安安全全实实施施“一一票票否否决决”,发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。构建政政府府监监管管、市市场场调调节节、企企业业主主体体、行行业业自自律律、社社会会参参与与的质量工作格局,充分运用经济、法律、行政等手段维护质质量量安安全全,充分发挥市场和企业在促进质量发展中的能动作用。41第二章第二章第二章第二章 电力建设工程质量管理电力建设工程
23、质量管理电力建设工程质量管理电力建设工程质量管理42一、现场质量管理一、现场质量管理二、电力工程质量管理的内容二、电力工程质量管理的内容43一、现场质量管理一、现场质量管理44n工程质量是广义质量的一部分,电力工程质量是工程质量的一部分。n工程质量管理是广义质量管理的一部分,电力工程质量管理是工程质量管理的一部分。n引申的讲:工程质量也是产品质量。n本章重点讲电力工程质量管理的现场质量管理45(一)现场质量管理(一)现场质量管理 现场质量管理又称制造过程质量管理、生产过程质量管理,是全面质量管理中一种重要的方法。它是从原材料投入到产品形成整个生产现场所进行的质量管理。由于生产现场是影响产品质量
24、的 4MIE(人、人、机器、材料、方法、环境机器、材料、方法、环境)诸要素的集中点,因此搞好现场质量管理可以确保生产现场生产出稳定和高质量的产品,使企业增加产量,降低消耗,提高经济效益。国内外许多企业应用现场质量管理这一方法,取得了稳定和提高产品的效果。46现场质量管理以生产现场为对象,以对生产现场影响产品质量的有关因素和质量行为的控制和管理为核心,通过建立有效的管理点,制定严格的现场监督、检验和评价制度以及现场信息反馈制度,进而形成强化的现场质量保证体系,使整个生产过程中的工序质量处在严格的控制状态,从而确保生产现场能够稳定地生产出合格品和优质品。471 1、现场质量管理的主要内容、现场质量
25、管理的主要内容 现场质量管理的主要工作:现场质量管理的主要工作:(1)建立质量指标控制体系,从产品技术经济指标到岗位责任制,从统计方法、考核的内容到奖惩制度都必须体现“质量第一”的思想,充实现场质量责任制内容。(2)加强原材料及工序在制品质量的管理,即对上道工序的来料进行检验、交接、处理过程的严格把关和对工序在制品的控制,使之既保证来料质量,消除混料和不合格品投料在生产现场的发生,又可避免因工序在制品过多而积压大量的资金,影响企业资金周转48(3)根据生产现场的实际需要设置管理点,依靠操作人员对生产工序关键部位或关键质量特征值影响因素进行重点控制,保证生产工序处于稳定的控制状态。(4)做好生产
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