县深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案.docx

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1、县深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案 为深化实行全国深化“放管服”改革优化营商环境相关会议精神，依据咸阳市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案，结合我县实际，现制定如下分工方案。 一、更大力度简政放权，持续释放发展动能 （一）进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制。（县发改局、市场监管局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 详细措施： 1.落实市场准入负面清单制度联席会议制度，根据“全国一张清单”的要求，清理清单之外的准入许可，刚好清理相关法规规章和规范性文件。督促县级各部门严格规范市场准入管理，严禁自行发布市场准入性质的负面

2、清单。（县发改局、市场监管局、司法局负责） 2.实行公允竞争审查制度实施细则（暂行），组织县级各部门开展存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公允竞争的政策措施。（县市场监管局、司法局牵头，各部门、各镇（办）负责） 3.实行工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案（发改方法规2022862号），组织开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作，全面清理有关规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定，订正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。（县发改局、工信局、住建局、交通局、水利局、市场监管局、行政审批局等部门按职责分工负责） 4.加强对县

3、级各部门政府选购活动的指导和监管，清理政府选购领域阻碍统一市场与公允竞争的规定和做法。（县财政局、市场监管局负责） （二）接着压减行政许可事项。对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的要尽量简化。（县行政审批局牵头，县级各部门、各镇（办）负责） 详细措施： 1.依据中、省、市取消下放行政许可事项的要求，做好事项对应取消下放和承接工作。（县政府办、司法局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 2.组织清理规范行政许可事项，集中统一公布县级设定的行政许可事项清单。（县政府办、行政审批局、司法局牵头，县级有关部门负责） 3.深化交通运输领域简政放权。简化道路客运经营许可事项和

4、申请材料，精简道路货运从业驾驶员培训考试。优化机动车产品准入，依法整合汽车产品公告、强制性产品认证、环保型式核准书目、道路运输车辆燃料消耗量达标车型公告等，主动推动一次送检、全面检测、结果互认。（县发改局、公安局、交通局、市场监管局、行政审批局、咸阳生态环境局礼泉分局按职责分工负责） （三）接着压减工业产品生产许可证，推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩。（县市场监管局负责） 详细措施： 1.根据国家统一部署，调整工业产品生产许可证管理书目，压缩发证层级，削减产品单元。对保留和退出书目的产品都要制定加强事中事后监管的措施。压减强制性产品认证书目，接着扩大“自我声明”评价方式实施范围，简化强制

5、性认证管理程序，削减认证证书种类数量。（县市场监管局负责） 2.推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩，激励社会资本进入检验检测认证市场。清理检验检测行政许可，实施统一的资质认定管理，加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用，避开重复评价。（县市场监管局牵头，县级有关部门按职责分工负责） （四）大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。（县人社局、自然资源局、住建局、交通局等县级相关部门按职责分工负责） 详细措施： 1.实行人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的看法（人社部发202290号），深化职业资格制度改革。（县人社局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

6、2.根据国家统一部署，大幅压减企业资质资格认定事项，力争2022年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调整的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。探究对部分资质资格实行告知承诺管理。（县自然资源局、住建局、交通局、应急管理局等部门按职责分工负责） （五）整治各类变相审批，摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数，并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理，并向社会公开。（县政府办牵头，县级各部门负责） （六）接着推动“证照分别”改革，重点是“照后减证”。（县市场监管局、司法局牵头，县级有关部门按职责分工负责） （七）进一步压减企业开办

7、时间，压减到5个工作日以内，有条件的地方要压减到3个工作日以内。（县市场监管局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 详细措施： 1.加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节。推广企业开办全程网上办，加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请和办理，现场“一窗”、一次领取企业开办全部材料。（县市场监管局牵头，公安局、住建局、人社局、税务局、公积金管理中心、养老经办中心等县级有关部门及各镇办按职责分工负责） 2.加快电子发票的推广应用，为纳税人供应免费的电子发票开具服务，探讨推动增值税专用发票电子化。将纳税人办

8、税事项、纳税时间再压减10%，70%以上办税事项实现一次办结。（县税务局、财政局按职责分工负责） （八）进一步完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰。（县市场监管局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 详细措施： 1.持续优化企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理，大幅简化社保、商务等注销手续，压缩企业注销时间。推动企业简易注销登记试点，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。（县市场监管局牵头，人社局、养老经办中心、税务局、行政审批局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 2.探究建立办理破产工作统一协调机制，统筹推动破产程

9、序中的业务协调、信息共享等工作。探讨建立自然人破产制度，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。（县发改局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） （九）全面开展工程建设项目审批制度改革，压减审批时间和环节，在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上，进一步压减审批时间。（县住建局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 详细措施： 1.接着开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，大力精简工程建设项目审批环节和事项，分类优化审批流程，实施联合审图和联合验收等。基本实现“一窗受理、并联办理”。（县住建局牵头，行政审批局、信息办协作，县级各部门、各镇（办）按职责分工

10、负责） 2.推动环评制度改革，对不涉及有毒有害及危急品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理，将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。（市生态环境局礼泉分局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 3.推动用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨确定书，削减用地规划相关证照，压缩办理时限。（县自然资源局及县级有关部门按职责分工负责） （十）治理各种不合理收费，防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果，

11、决不能再增加收费项目，确保减税降费的目标落实到位。（县财政局、发改局、民政局、税务局、市场监管局等县级有关部门及各镇办按职责分工负责） 详细措施： 1.根据国家统一部署，组织开展减税降费政策实施效果监督检查工作，重点关注非税收入增速异样和乱收费等状况，坚决订正违规开征、多征、预征非税收入的行为，坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。（县财政局负责） 2.治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为，坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费书目清单，全面公示收费项目、标准和依据。（县发改局、财政局、市场监管局、工信局、民

12、政局等县级有关部门按职责分工负责） 3.降低企业物流成本，整治物流堆场、货代等乱收费、不合理收费行为，清理货运和客运杂费，降低收费标准，公布收费和惩罚事项清单。（县交通局、发改局、财政局、市场监管局等县级有关部门按职责分工负责） 4.根据国家统一部署，开展降低融资收费专项清理行动，规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，削减融资过程中的附加费用。（县金融办牵头，县级有关部门按职责分工负责） 二、加强公正监管，切实管出公允 （十一）县级有关部门要根据国家制订的监管规则和标准，抓紧清理规范和修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准。（县级相关部门按职责分工负责） 详细措施

13、： 1.对已取消下放的行政许可事项事中事后监管措施落实状况进行全面评估，根据法律规定和“三定”规定确定的监管职责，进一步明确相应的事中事后监管措施，确保监管全覆盖。（县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 2.根据国务院关于加强和规范事中事后监管的指导看法（国发202218号）要求，落实放管结合、并重的要求，建立健全适合我县高质量发展要求、全覆盖、保障平安的事中事后监管制度。（县政府办、市场监管局负责） 3.根据国家统一部署，对现有的主要监管规则标准进行修订完善，尽可能消退模糊和兜底条款，并依法依规向社会公开。在市场监管、生态环境爱护、交通运输、农业农村、文化市场等行政执法领域，落实国家规范执

14、法自由裁量权的方法，明确法律依据和惩罚标准。（市生态环境局礼泉分局、交通局、农业农村局、文旅局、市场监管局、司法局、县委编办等单位及各镇（办）按职责分工负责） 4.比照国家“互联网+监管”系统，对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政惩罚事项，对重复惩罚、标准不一、上位法已作调整的事项刚好进行精简和规范。（县级各部门按职责分工负责） 5.全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核三项制度，2022年底前基本实现各级行政执法机关刚好精确公示执法信息、

15、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法确定法制审核全覆盖。（县司法局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） （十二）完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。（县市场监管局牵头，县级各部门按职责分工负责） 详细措施： 推动“双随机、一公开”跨部门联合监管，协作市上建立全市统一的监管平台，实现各部门监管信息与省级平台互联互通。市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机抽查覆盖企业比例达5%。2022年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，市县两级政府相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。（县市场监管局牵头，县级各部门按职责

16、分工负责） （十三）对重点领域进行重点监管，特殊是对疫苗、药品、特种设备、危急化学品等涉及到人民生命平安、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。（县应急管理局、市场监管局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 详细措施： 1.落实中省市相关要求，探讨建立违法严惩制度、惩处性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人嘉奖制度等，提高重点监管效能，让严峻违法者付出昂扬成本。（县市场监管局牵头，县级有关部门按职责分工负责） 2.组织开展危急化学品质量平安风险隐患排查和专项整治。（县市场监管局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 3.建立疫苗生产企业巡查检查制度，实施对全部在产疫苗生

17、产企业全覆盖检查。推行向疫苗生产企业派驻检查员制度。开展中药饮片质量专项整治。加强对县级组织药品集中选购和运用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。（县市场监管局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 4.根据中、省、市统一部署，开展打击欺诈骗保专项治理活动，实现对全县定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖，公开曝光欺诈骗保典型案例。（县医保局负责） （十四）加强社会信用体系建设，大力推动信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。对违反承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的，一经发觉严厉惩处。（县信息办、人行礼泉支行、市场监管局牵头，县级各部门、各镇（

18、办）按职责分工负责） 详细措施： 1.实行严峻违法失信企业名单管理暂行方法，规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立健全信用修复、异议申诉等机制。（县信息办、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责） 2.围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等工作，2022年启动信用建设和信用监管试点示范。（县信息办、县级各部门负责） 3.根据国家统一部署，推动信用报告结果实现异地互认。（县信息办、人行礼泉支行牵头，县级各部门负责） 4.依托国家“互联网+监管”等系统，有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息，充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，加快

19、实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。（县政府办、信息办、市场监管局、发改局牵头，县级有关部门按职责分工负责） 5.推动学问产权领域信用体系建设，加强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用监管。（县市场监管局负责） （十五）加快推动“互联网+监管”，刚好总结推广好的阅历做法，提高监管刚好性、精准性、有效性。（县政府办、市场监管局牵头，县级各部门按职责分工负责） 详细措施： 1.加快推动我县“互联网+监管”系统主体功能建设，按要求归集共享各类监管数据。（县政府办、市场监管局牵头，县级各部门按职责分工负责） 2.加快推动我县“互联网+监管”系统与中省市系统对接联通，推动形成统一

20、规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系。（县政府办、市场监管局、信息办牵头，县级各部门负责） （十六）坚持对新兴产业实施包涵审慎监管，在监管中找到新生事物发展规律，该处置的处置，该客观对待的客观对待，不简洁封杀，但也决不能放任不管，推动新业态更好更健康发展。（县级各部门按职责分工负责） 详细措施： 1.实行国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导看法（国办发202238号），加大政策支持力度，创新监管方式，落实和完善包涵审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。（县发改局、市场监管局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 2.优化新业态发展环境，放宽新兴

21、行业企业名称登记限制，完善互联网平台企业用工、敏捷就业人员相关政策，加强政府部门与互联网平台数据共享，2022年底前建成一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。探究适应新业态特点、有利于公允竞争的公正监管方法，更好支持新业态发展。（县市场监管局、人社局、行政审批局、信息办等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 三、进一步优化政府服务，努力服出便利 （十七）切实增加服务意识，不断提升服务实力和水平，大力提升政务服务效率，针对群众办事来回跑、环节多材料多、政府服务效率低等问题，对政务服务流程、方式进行系统化改革。（县行政审批局牵头，县级各部门、各镇（办）负责） 主要措施： 1.实行中省市关

22、于政务服务“好差评”相关制度，不断提高政务服务水平。（县行政审批局牵头，县级相关部门、各镇（办）负责）。 2.加快推动公安、市场监管、住房和城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成。对登记中涉及多个部门交叉办理的事项，通过信息化手段整合集成业务流程，要基本实现“一窗受理、并行办理”；2022年底前“互联网+不动产登记”在县级层面全面实施，办理一般登记、抵押登记时间力争全部压缩至5个工作日以内。（县自然资源局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 3.根据中省市统一部署，探究建立统一的现代动产担保系统，2022年底前力争整合各类动产登记和权利担保登记系统，实现企业担保在

23、一个平台上登记，各相关部门按职责分别实施后台监管。（县人行牵头，县交通局、市场监管局等县级有关部门按职责分工负责） 4.扩大异地就医结算范围，协作市级有关部门，要基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算，2022年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在全部定点医院能干脆结算。（县医保局负责） 5.依托全国统一的社会保险公共服务平台，实现个人权益记录查询、自主认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等“一站式”功能，全面取消领取社保待遇资格集中认证，优化社保卡服务，加快推动电子社保卡。实现养老保险关系转移接续业务网上办理。（县人社局、养老经办中心及各镇（办）按职责分工负责） 6.

24、根据中省市统一部署，改进优化来华工作外国人入境和居留管理制度方法，优化外国人来华相关审批、审查服务，压减办理时间。同时，向全社会开放出入境证件身份认证服务平台，为境内港澳居民、华侨持用出入境证件办理金融、教化、医疗等社会事务供应便利。（县公安局、发改局、人社局按职责分工负责） 7.2022年全面推广证明事项告知承诺制。进一步改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，解决群众反映剧烈的“万能村委会”等问题。（县司法局、民政局按职责分工负责） （十八）依托全省一体化在线政务服务平台，完善全县政务服务“一张网”，实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”，确需到现场办的再到政务服务大厅办理。在

25、办理政务服务事项过程中要留意爱护商业隐私和个人隐私。（县行政审批局、信息办牵头，县级各相关部门、各镇（办）负责） 主要措施： 1.2022年首批推动10种高频电子证照全国标准化应用和互信互认，推动101项以上政务服务事项在省（市、县）内和跨省实现“一网通办”。2022年底前基本完成对依申请办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南要素在国家、省、市、县四级统一。（县行政审批局、信息办牵头，县级各部门、各镇（办）负责） 2.主动推动数据共享，建立权威高效的数据共享协调机制，将干脆关系到企业和群众办事、应用频次高的数据优先纳入共享范围，满意30项以上全县普遍性高频政务服务事项的数

26、据共享需求。加快推动“互联网+可信身份认证”平台、人口信息社会应用平台等多种网上身份认证实力融合，为省、市、县一体化在线政务服务平台供应统一身份认证支撑。（县行政审批局、信息办、发改局、公安局按职责分工负责） 3.提升政务服务大厅“一站式”功能，政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。（县行政审批局、信息办牵头，县级各部门、各镇（办）负责） （十九）一些带有垄断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单位及医院、银行等服务机构，要从便利市场主体和人民群众动身，提高服务质量和效率，大幅压减自

27、来水、电力、燃气、供暖办理时间，提高相关政策透亮度，大力推行app办事、移动支付等。（县发改局、住建局、水利局、卫健局、人行礼泉支行、金融办等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 主要措施： 1.规范水电气暖等行业收费、管理、服务，加强收费监管，提升服务效率。（县发改局、县住建局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 2.进一步压减办电时间，加快推广低压小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）服务。（县发改局、电力局按职责分工负责） 3.优化水气报装服务，落实新修订的城镇供水服务燃气服务导则等国家标准，将水气设施报装提前到施工许可证核发后即可办理，将供水新增、扩容改装的报装时

28、间分别压缩至20个、15个工作日以内，将燃气报装时间压缩至16个工作日以内，大幅压减报装、安装费用。（县住建局、发改局、自来水公司、自然气公司按职责分工负责） 4、指导督促商业银行优化服务，主动协作市级有关部门，解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透亮等一批群众反映剧烈的问题，加快推动解决继承财产支取难问题。优化电信服务，持续推动降低电信收费、异地销户、携号转网等工作。持续优化老年证、居住证、流淌人员人事档案管理等证件或手续办理流程，削减公用企事业单位索要的证明材料。（县金融办、工信局、公安局、民政局、卫健局、人社局、发改局、住建局、司法局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） （

29、二十）大力发展服务业，采纳政府和市场多元化投入的方式，引导激励更多社会资本进入服务业，扩大服务业对外开放，结合城镇老旧小区改造，大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教化”、“互联网+医疗”等服务，有效增加公共服务供应、提高供应质量，更好满意人民群众需求。（县发改局、教化局、民政局、住建局、市场监管局、卫健局等县级有关部门及各镇（办）按职责分工负责） 主要措施： 1.实行加快发展“互联网+社会服务”等政策措施，充分发挥社会领域公共服务资源作用，创新服务模式，更好惠及人民群众。（县发改局牵头，教化局、民政局、市场监管局、文旅局、卫健局、行政审批局、信息办等县级有关部门按职责分工负责） 2.结合城镇

30、老旧小区改造，深化落实养老、托幼、家政等服务业有关政策看法。推动建设城乡便民消费服务中心，进一步扩大建设范围和数量，激励建设社区生活服务中心，在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展，更好满意群众须要。支持社会力气发展普惠性托育服务，增加普惠性托育服务有效供应，促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。（县住建局、市场监管局、民政局、卫健局、发改局等县级有关部门按职责分工负责） 3.2022年底前落实国家互联网诊疗和互联网医院管理相关政策，推动一级以上医院普遍供应分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。探究建立老年人长期护理需求认定和等级评定标准体系，加强医疗护理员培训，促进老龄健康服

31、务业发展。（县卫健局、医保局按职责分工负责） 四、强化责任、狠抓落实，推动“放管服”改革上新台阶 （二十一）落实优化营商环境条例，为营商环境建设供应法治保障。开展营商环境一百零一项诉求处理行动，破解一批营商环境痛点难点。（县营商办、司法局牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 主要措施： 1.实行优化营商环境条例，以法治思维和法治方式处理营商环境诉讼争议。（县司法局、营商办负责） 2.围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点领域，收集一批企业和群众反应剧烈的问题，探讨出台详细解决措施。（县营商办牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） 3.对标

32、国家先进水平，聚焦营商环境关键领域和薄弱环节，探讨制定优化营商环境重点任务台账，并抓好落实。（县营商办牵头，县级各部门、各镇（办）按职责分工负责） （二十二）对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定，要加快清理修改。对与改革决策相抵触的行政法规、部门规章和行政规范性文件，要应改尽改、应废尽废。涉及到修改法律的，要与改革方案同步提出修法建议。条件成熟时，通过制定地方性法规、规章，将实践证明行之有效、人民群众满足、市场主体支持的改革举措固化下来。（县司法局牵头，县级各部门负责） （二十三）要把“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实状况，作为县政府督查的重点。接着用好督查奖惩这个有效方法，对成效明显的加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为延误改革的要肃穆问责。（县政府办、县委县政府督查室、县营商办牵头，县级各部门、各镇（办）负责） 县级各相关部门、各镇（办）要将工作进展状况于7月30日前，书面报送县政府，工作中取得的重大进展、存在的突出问题要刚好报告。 第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页