2024年关于《国有企业管理人员处分条例》学习研讨交流发言材料与心得体会2篇文.docx

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1、2024年关于国有企业管理人员处分条例学习研讨交流发言材料与心得体会2篇文2024年国有企业管理人员处分条例学习研讨交流发言材料国有企业管理人员处分条例(简称条例)将于9月1日起施行。近年来，国有企业合规管理进入深水区， 自中央到地方，国有企业通过合规体系建设，建立并逐步完成合规风险库，通过“三张清单”(风险识别清单、重要岗位职责清单、流程管控清单)解决风险是什么、怎么管、由谁管，依托有效性评价、违规追责等机制落地和全面贯彻和落实国有资产出资人的各项监管要求。 条例开宗明义，明确其系2020年出台的中华人民共和国公职人员政务处分法在国企领域的落实落她。从条例全文六章五十二条的具体内容来看，对国

2、有企业管理人员采取“类公职人员”管理，在违法行为及相应的处分种类、调查程序、法律责任等重要内容上充分体现了党中央、 国务院加强国有企业管理人员队伍建设，强化全面监督，打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展的信心和决心。通过具体学习，主要有如下几点体会: 一、加强学习，提高政治素养通过对国有企业管理人员处分条例七章五十二条的学习，我深刻感受到，条例强调了政治纪律的重要性。 作为国有企业的管理人员，我们必须始终保持对党的忠诚， 坚定政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩。在实际工作中，我曾亲身目睹过一起由于政治纪律不严导致的严重后果。 在一次项目合作中，由于对合作方政治背景的

3、审查不严，最终导致项目陷入僵局，给企业带来了重大损失。通过这次教训，我深刻认识到加强政治学习、提高政治素养对于国有企业管理人员的重要性。只有不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能更好地履行职责，推动企业健康发展。 二、严格遵守法律法规，规范行为准则国有企业管理人员处分条例对管理人员的行为规范提出了明确要求。我们必须严格遵守国家法律法规，依法依规行使权力，不得利用职权谋取私利。在实际工作中，经常会听到违反法律法规的案例。例如某子公司负责人为了谋取个人利益，擅自挪用公司资金进行投资，最终导致资金链断裂，公司面临破产风险。条例既是规范管理者行为的准绳，又是维护企业利益、推动企业

4、健康发展的重要保障。作为一名国有企业管理人员，我们的行为直接关系到企业的命运和国家的利益，因此，我们必须要以更高的标准要求自己， 做到勤勉尽责、廉洁自律。 三、强化责任担当，提升管理能力国有企业管理人员处分条例强调了责任担当的重要性。作为国有企业的管理人员，我们必须勇于担当责任，敢于直面困难和挑战，不断提升自身的管理能力和水平，适应日益复杂多变的市场环境，积极推动企业改革发展。条例 强调了国有企业管理人员应具备的高度责任感和使命感。我们不仅要对企业的发展负责，更要对员工和公众利益负责。 这意味着，在决策时要审慎，在行动时要公正，在用人时要公开透明。条例还对我提出了更高的业务要求。在现代企业治理

5、、风险管理等方面，需要不断学习和提升，以确保企业运营的每一个环节都在法律和道德的框架内进行。 四、加强自我约束，树立良好形象国有企业管理人员处分条例要求管理人员加强自我约束，树立良好的个人形象。条例详细列出了管理人员应当遵守的基本要求和行为规范，同时也明确了各类违纪行为及相应的处分措施。我将以条例为镜子，对照自己的行为，不断修正和完善。我将时刻保持廉洁自律的品质，自觉接受监督，做到清正廉洁、公正执法；坚守廉洁自律的底线、自觉接受监督，赢得员工的信任和尊重，维护企业的声誉和形象。同时，还要注重个人修养的提升和职业操守的培养，做到言行一致、以身作则。 五、加强团队建设，营造良好氛围国有企业管理人员

6、处分条例强调了团队建设的重要性。作为国有企业的管理人员，我们必须注重团队建设和管理，营造积极向上、和谐稳定的工作氛围。在接下来的工作中，我将带头学习并宣传条例，鼓励团队成员共同进步， 营造一个风清气正的工作环境。同时我还要注重培养团队成员的凝聚力和向心力激发他们的工作热情和创造力为企业的长远发展奠定坚实基础。 国有企业管理人员处分条例是一部重要的法规文件对于指导国有企业管理人员的行为规范和纪律处分具有重要意义。通过深入学习和实践应用我深刻认识到作为国有企业管理人员我们必须时刻保持对党的忠诚、严格遵守法律法规、勇于担当责任、加强自我约束、注重团队建设等方面的要求和标准。只有这样我们才能更好地履行

7、职责、推动企业发展、为国家的经济建设做出更大的贡献。同时我也将继续努力学习、不断提升自己的素质和能力为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。2024年学习国有企业管理人员处分条例心得体会2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布国有企业管理人员处分条例(以下简称条例),自2024年9月1日起施行。条例共7章52条， 主要规定了以下内容。 1、明确处分工作的原则国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则，给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定； 坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业

8、管理人员以及相关人员的合法权益。 2、明确适用对象的范围沿用监察法实施条例，对国有企业管理人员的界定，规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。 国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。 3、规范处分的种类及其适用在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确国有企业管理人员处分的种类和期间。 坚持严管和厚爱相结合，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形。 4、细化国有企业管理人员违法行为聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为 51项违法情形

9、，并明确相应的处分。 5、建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权益。对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。 第一章为总则，共六条，主要规定了立法目的、适用范围、基本原则、职责分工。条例明确了立法目的，即“规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督”。条例第二条明确了适用范围，对适用对象进行了详尽的列举，具体如下:(一)在国有独资、全资公司、 企业中履行组织、领导、管理、监督等职贵的人员；(二) 经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机

10、构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员； (三)经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。国有企业管理人员任免机关、单位(以下简称任免机关、单位) 对违法的国有企业管理人员给予处分，适用公职人员政务处分法第二章、第三章和本条例的规定。条例第三条、第四条、第六条规定了基本原则，包括“党管干部原则”、“公正公平原则”、“宽严相济原则”、“法治原则”等。条例第四条、第五条对职责分工作出了一般规定，其中任免机关、单位加强对国有企业管理人员的教育、管理、监督， 履行出资人职责的机构或者有干部管理权

11、限的部门依照法律、法规和国家有关规定，指导国有企业整合优化监督资源， 推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，建立互相配合、互相制约的内部监督管理制度，增强对国有企业及其管理人员监督的系统性、针对性、有效性。 第二章为处分的种类和适用，共10条。条例第7 条明确了处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。条例第8条规定了处分的期间，分别为:(一) 警告，6个月；(二)记过，12个月； (三)记大过，18个月；(四)降级、撒职，24个月。 处分决定自作出之日起生效，处分期自处分决定生效之日起计算。条例第9条规定了并罚原则，

12、国有企业管理人员同时有两个以上需要给予处分的违法行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分； 应当给予撤职以下多个相同种类处分的，可以在一个处分期以上、多个处分期之和以下确定处分期，但是最长不得超过48个月。条例第10条明确了单位违法和集体决定违法的法律后果，即“国有企业实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违法，应当追究法律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员中的国有企业管理人员给予处分。国有企业管理人员2人以上共同违法，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。条例第11条规定了可以从轻或者减轻给予处分的情形，具体如下:(一)主

13、动交代本人应当受到处分的违法行为； (二)配合调查，如实说明本人违法事实；(三)检举他人违法行为，经查证属实；(四)主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响； (五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用；(六) 主动上交或者退赔违法所得；(七)属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误；(八)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。从轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。减轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。条例第12条规定了不予处分的情形，国有企业管理人员违法行为情节轻微，且具有本条例第十一

14、条第一款规定情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予处分。国有企业管理人员因不明真相被裹或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分。 条例第13条规定了从重给予处分的情形，具体如下:(一)在处分期内再次故意违法，应当受到处分；(二) 阻止他人检举、提供证据；(三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证据；(四)包庇同案人员；(五)胁迫、唆使他人实施违法行为；(六)拒不上交或者退赔违法所得；(七)法律、 法规规定的其他从重情节。从重给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。 条例第14条、第15条、第

15、16条规定了处分期的后果， 具体如下:(一)国有企业管理人员在处分期内，不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撇职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。被开除的，用人单位依法解除劳动合同；(二)国有企业管理人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由有关机关没收、追缴或者责令退赔的外，应当退还原所有人或者原持有人。国有企业管理人员因违法行为获得的职务、职级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益，任免机关、单位应当予以纠正或者建议有关机关、 单位、组织按规定予以纠正。(三)己经退休的国有企业

16、管理人员退休前或者退休后有违法行为应当受到处分的，不再作出处分决定，但是可以对其立案调查；依法应当给予降级、 撤职、开除处分的，应当按照规定相应调整其享受的待遇， 对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本条例第十五条的规定处理。 第三章为违法行为及其适用的处分，共9条，主要列举了53条具体违法行为类型和适用的处分。根据条例第17条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第二十八条的规定，予以记过或者记大过； 情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除: (一)散布有损坚持和完善社会主义基本经济制度的言论； (二)拒不执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的

17、建设有关决策部署；(三)在对外经济合作、对外援助、对外交流等工作中损害国家安全和国家利益。公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。根据条例第18条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十条的规定， 予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职:(一)违反规定的决策程序、职责权限决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项；(二)故意规避、干涉、破坏集体决策， 个人或者少数人决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大

18、额度资金运作事项；(三)拒不执行或者擅自改变国有企业党委(组)会、股东(大)会、 董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决定；(四) 拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机构、 行业管理部门等有关部门依法作出的决定。根据条例第19条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十三条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有、挪用本企业以及关联企业的财物、客户资产等；(二)利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益；(三)为谋取不正

19、当利益， 向国家机关、国家出资企业、事业单位、人民团体，或者向国家工作人员、企业或者其他单位的工作人员，外国公职人员、国际公共组织官员行贿；(四)利用职权或者职务上的影响，违反规定在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及工程建设、资产处置、出版发行、招标投标等活动中为本人或者他人谋取私利；(五)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响，在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及企业经营管理活动中谋取私利；(六)违反规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人。拒不纠正特定关系人违反规定任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。根据条例第20条规定，国有企业管理人员有下行为

20、之一，依据公职人员政务处分法第三十五条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职:(一)超提工资总额或者超发工资，或者在工资总额之外以津贴、补贴、奖金等其他形式设定和发放工资性收入；(二)未实行工资总额预算管理，或者未按规定履行工资总额备案或者核准程序；(三)违反规定，自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入；(四)在培训活动、办公用房、公务用车、 业务招待、差旅费用等方面超过规定的标准、范围；(五) 公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等名义变相公款旅游。根据条例第21 条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十六条的规

21、定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)违反规定，个人经商办企业、拥有非上市公司(企业)股份或者证券、从事有偿中介活动、在国(境)外注册公司或者进行投资入股等营利性活动；(二)利用职务上的便利，为他人经营与所任职企业同类经营的企业；(三)违反规定，未经批准在本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会组织、中介机构、国际组织等兼任职务；(四)经批准兼职，但是违反规定领取薪酬或者获取其他收入；(五)利用企业内幕信息或者其他未公开的信息、商业秘密、无形资产等谋取私利。根据条例第22条规定，国有企业管理人员在履行提供社会公共服务职责过程中，侵犯服务对象

22、合法权益或者社会公共利益，被监管机构查实并提出处分建议的，依据公职人员政务处分法第三十八条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职；情节特别严重的，予以开除。根据条例第23条规定，国有企业管理人员有下列行为之一，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入；(二)违反规定，不履行或者不正确履行经营投资职责；(三)违反规定，进行关联交易，开展融资性贸易、虚假交易、虚假合资、挂靠经营等活动；(四)在国

23、家规定期限内不办理或者不如实办理企业国有资产产权登记，或者伪造、涂改、出租、出借、出售国有资产产权登记证(表)；(五)拒不提供有关信息资料或者编制虚假数据信息，致使国有企业绩效评价结果失真；(六) 掩饰企业真实状况，不如实向会计师事务所、律师事务所、 资产评估机构等中介服务机构提供有关情况和资料，或者与会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构串通作假。根据条例第24条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)洗钱或者参与洗钱；(二)吸收客户资金不入账，非法吸收公

24、众存款或者变相吸收公众存款，违反规定参与或者变相参与民间借贷；(三) 违反规定发放贷款或者对贷款本金减免、停息、减息、缓息、 免息、展期等，进行呆账核销，处置不良资产；(四)违反规定出具金融票证、提供担保，对违法票据予以承兑、付款或者保证；(五)违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的资产；(六)伪造、变造货币、贵金属、金融票证或者国家发行的有价证券；(七)伪造、变造、转让、出租、出借金融机构经营许可证或者批准文件，未经批准擅自设立金融机构、发行股票或者债券；(八)编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，操纵证券、期货市场，提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证

25、券、期货合约；(九)进行虚假理赔或者参与保险诈骗活动； (十)窃取、收买或者非法提供他人信用卡信息及其他公民个人信息资料。根据条例第25条规定，国有企业管理人员有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的， 予以开除:(一)泄露企业内幕信息或者商业秘密；(二) 伪造、变造、转让、出租、出借行政许可证件、资质证明文件，或者出租、出借国有企业名称或者企业名称中的字号； (三)违反规定，举借或者变相举借地方政府债务；(四) 在中华人民共和国境外违反规定造成重大工程质量问题、引起重大劳务纠纷或者其他严

26、重后果；(五)不履行或者不依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故；(六) 在工作中有敷衍应付、推诿扯皮，或者片面理解、机械执行党和国家路线方针政策、重大决策部署等形式主义、官僚主义行为；(七)拒绝、阻挠、拖延依法开展的出资人监督、 审计监督、财会监督工作，或者对出资人监督、审计监督、 财会监督发现的问题拒不整改、推诿敷行、虚假整改；(八) 不依法提供有关信息、报送有关报告或者履行信息披露义务，或者配合其他主体从事违法违规行为；(九)不履行法定职责或者违法行使职权，侵犯劳动者合法权益；(十)违反规定，拒绝或者延迟支付中小企业款项、农民工工资等；(十一)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员

27、违反法律法规规定。 第四章为处分的程序，共12条。第五章为复核、申诉， 共8条。第六章为法律责任，主要规定了三类主体的法律责任，具体如下:(一)任免机关、单位及其工作人员在国有企业管理人员处分工作中有公职人员政务处分法第六十一条、第六十三条规定情形的，依据公职人员政务处分法的规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处理。(二) 有关机关、单位、组织或者人员拒不执行处分决定或者有公职人员政务处分法第六十二条规定情形的，由其上级机关、 主管部门、履行出资人职责的机构或者任免机关、单位依据公职人员政务处分法的规定给予处理。(三)相关单位或者个人利用举报等方式歪曲捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员的，应当依法承担法律责任。第七章为附则，共3条， 主要规定了金融、文化国有企业管理人员特别规定适用、溯及力和生效时间。