转基因标识制度有哪些_基层农技推广存在的问题及建议.docx
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1、转基因标识制度有哪些_基层农技推广存在的问题及建议 武艳艳,张明成,谢淑涛 (德惠市植物检疫站,吉林 德惠 130300) 摘要:发呈现代农业,科技是第一要素,农业科技推广体系是全省实施科技兴农的干脆载体和重要支撑。但是,现有的农业科技推广体系,特殊是乡镇一级的农业科技推广,构架出现了所谓网破、线断、人散的衰败局面。文章针对基层农业技术推广存在的问题,提出改善措施,使基层农技的体系在新的形势下得到了调整、巩固、充溢和加强。 关键词:农技推广;问题;建议 中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2022)-08-0148-1 0 前言 农业是我国国民经济的基础,但农业在
2、我国又是相对落后的弱质产业。要实现农业现代化,一个重要的方面是加速科技成果的转化与推广,使其转化为现实生产力。在我国,农业科技成果转化率不足35%,对农业(村)经济增长的贡献率不足40%。因此,探讨如何进行农业技术推广对农业科技成果转化、农村经济增长及农业的可持续发展有非常重要的意义。 1 农技推广中存在的主要问题 我国的农业技术推广体系是在长期安排经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推动和市场需求格局的改变,我国农业技术推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。 1.1 政府的农业科技推广体制转轨滞后,运行机制不符合市场要求 在安排经济体制下发展起来的农技推广体系,都
3、是根据安排的模式建立起来的,主要表现为政府行为,不能适应市场化发展要求。在市场经济体制下,农户作为农业生产的微观主体,应有自主选择权,而行政式推广方式,使农夫变得被动,造成推广效率低下。 1.2 农业科技推广管理体制不顺,乡镇农技站空壳现象较为严峻 由于乡级财政自收自支,大多数基层乡镇财政收入状况不佳,重视不够,不利于农村科技推广工作的发展。有的乡镇虽然有农业技术服务中心,但却不负责推广农业技术。个别乡镇已经没有农技人员。有的农技人员被政府抽调去干一些与农技推广无关的工作。 1.3 推广人员专业素养较低 表现为老龄化、学历低、总体素不高。受编制的限制,人员得不到补充和更新,学问出现断层。推广人
4、员学问结构不合理,具有产前、产后服务专业学问的人很少,具备农产品出口创汇专业学问的人则更少。服务于传统产业的多,服务于新兴产业的专业技术人员很少。同时由于待遇低,使得农业科技推广人员人心不稳。 1.4 农业科技推广经费投入不足 经费投入是农业科技工作开展的基础条件,而现在农业技术推广经费被截留或挪用的状况普遍存在,大多数财政经费不能落实到位,农技推广经费大部分用于行政事业费用支出,支出结构不合理且运用效率低。多数乡镇的农业科技推广机构基本没有固定场所和经营费用,学问更新的培训工作无法正常进行,致使基层技术推广人员学问老化,技术与服务需求脱节。 1.5 农夫自身的内在需求动力缺乏 农夫文化水平普
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