职业安全健康管理系统介绍样本.doc
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1、职业安全健康管理系统三个基础危险控制程序摘要:职业安全健康管理系统本质是辨识组织存在危险源,控制其危险,避免安全生产事故发生。系统有三个基础危险控制程序,它们全方面概括了系统本质活动,实践证实了它们科学性和有效性。关键词:闭环危险控制程序 开闭环连锁危险控制程序 开环危险控制程序 职业安全健康管理系统本质是辨识组织存在危险源,控制其危险,避免安全生产事故发生。系统有三个基础危险控制程序,分别是闭环危险控制程序、开闭环连锁危险控制程序和开环危险控制程序。这三个程序全方面概括了系统本质活动,实践证实了它们科学性和有效性。1.0 闭环危险控制程序闭环危险控制程序(见图一)作用是对现在进行时状态第一、
2、二类危险源控制。它经过三个路径来实现这种控制。1.1 第一个路径图一所表示,虚线框内为三级控制区,其内有一个闭环危险控制路径。这个路径由输入、危险控制、输出、发觉偏离、分析判定、纠正方法等六个步骤和四个依据(安全规程、操作规程、工艺规程、检验表)组成。在这一个闭环危险控制路径上运行着三个回路,即三级控制:a岗位控制,b区域监控(包含对a监控),c全局监控(包含对a和b监控)。a是直接控制,由岗位工人完成;b是直接监控,监控内容包含运行状态和工人操作行为,由车间职能部门完成;c是间接监控,监控内容包含运行状态、工人操作行为和车间监控职责,由企业职能部门完成。1.2 第二个路径图一所表示,第二个路
3、径由输入、危险控制、输出、安全自动控制系统等四个步骤组成。安全自动控制系统是指:卸压系统、溢流系统、制动系统、自锁系统等含有检测、负反馈控制功效自动系统。1.3 第三个路径图一所表示,第三个路径由安全自动控制系统周期性能检验判定和安全自动控制系统组成。对安全自动控制系统周期性能检验判定,实施“实施、主管、检验”三级控制,三个职责部门实施同一个版本“安全自动控制系统检验判定周期表”,此表通常提前计划出两到三年检验判定周期。1.4 标准化和反馈标准闭环危险控制程序精髓是标准化操作和正负反馈控制标准。标准化关键表现在安全规程、操作规程、工艺规程、检验表可*性,并能经过立即升级,使它们保持优异性;负反
4、馈表现在安全规程、操作规程、工艺规程、检验表权威性,并严格依据它们做出判定。正反馈表现在安全自动控制系统检验判定周期表法定性,必需在它要求日期前完成安全自动控制系统检验判定。闭环危险控制程序严禁开环输入行为,图一所表示,在A处开环输入属违章操作;在B处开环输入属违章指挥;在C处开环输入属违标处理。无数事故案例证实,这些行为是造成事故关键原因。2.0 开闭环连锁危险控制程序开闭环连锁危险控制程序作用是对未来时状态第一类危险源意外释放进行控制。它经过开闭环连锁程序来实现这种控制。2.1 潜在事故系统图二所表示,潜在事故系统由能量和危险物质、人不安全行为、物不安全状态、环境不良原因、安全信息缺点、安
5、全管理缺点等六个要素组成。能量和危险物质属第一类危险源,它意外释放是造成人员伤害和物质损失直接原因;其它五个要素属第二类危险源,它们是造成约束能量和危险物质屏障失效或破环直接原因。2.2 应急预案图二所表示,应急预案是针对潜在事故系统制订,它由抢险预案和技术准备预案组成。抢险预案包含: 对可预见未来发生事故模型所采取具体抢险方法和预先配置抢险器材、工具等;技术准备预案是潜在事故系统所包含到全方面安全技术知识。抢险预案侧重于可预见事故模型,而技术准备预案能够提供抢险预案之变数,以灵机应对预见之外事故情况。两种预案缺一不可。潜在事故系统是动态系统,它伴随生产环境改变而发生改变;应急预案会伴随时间推
6、移和技术进步而变得相对落后和效能低下。所以,应急预案应是动态方案,要连续地进行改善,一直保持最好响应状态。2.3 应急预案演练、改善和响应所谓最好响应状态,就是实际响应状态更靠近未来事故模型。最好响应状态经过开闭环连锁危险控制程序连续不停地运行来实现,其中包含闭环运行和开环运行及其二者连锁效应。闭环运行图二所表示,由输入、预案演练、输出、发觉偏离、分析原因、纠正方法等五个步骤组成。每十二个月11月9日(消防日)前后这段时间组织相关人员对应急预案进行实际演练,借此熟练掌握预案,并在演练过程中发觉应急预案错误和缺点,据此做出演练分析汇报,提出纠正方法,完成应急预案改善;每十二个月5月(安全月)前后
7、这段时间组织相关人员围绕应急预案举行专题学术汇报会,并辅以全员培训和安全法制教育。开环运行图二所表示,由调查研究、风险分析、改善方案、纠正方法等四个步骤组成。建立和中国外安全机构信息通道,立即接收中国外最新技术,立即借鉴中国外同行事故教训,以此捕捉课题,进而对本身体系进行对照研究和风险分析,制订改善方案,实施安全技术改造项目,以完善应急预案。开闭环连锁危险控制程序中闭环运行和开环运行不是截然分开,而是连锁进行,由此产生了连锁效应。连锁效应之一,是它对环境资源充足利用。它把国家、地方政府、上属企业所安排一切相关安全指令性社会化活动看作是环境资源,主动吸纳这些资源为增强企业安全系统功效所用。而不是
8、同以往那样,社会活动指令来了,临时抱佛脚,即使投了资金,却未能增强系统功效。上述借鉴中国外同行事故教训做法和利用“消防日”、“安全月”时间做法全部是很好例证。连锁效应之二,是它最有效地发挥了控制功效。闭环控制也称作被动控制,它是经过演练暴露问题后,然后进行纠偏控制方法;开环控制也称作主动控制,它是预先分析问题存在可能性,不仅在应急预案中寻求问题,还要在外部环境寻求相关改善信息,最大程度地消除“时滞”对响应状态影响,使预案实际响应状态更靠近未来事故模型,所以它是超前控制方法。最大控制功效发挥,*是被动控制和主动控制相结合。现有定时演练又有超前研究,才能使应急预案连续保持最好响应状态,以有效、快速
9、地消除意外事故。3.0开环危险控制程序开环危险控制程序作用是为第一、二类危险源实现未来时更新状态而实施本质安全化建设所进行控制。它是一个超前、主动控制方法。本质安全化建设分两部分进行:一是为提升含有安全属性设备、装置和元件固有安全性而进行设备本质安全化建设;二是为消除造成含有安全属性设备、装置、元件失效或破坏原因而进行管理本质安全化建设。3.1 危险源分类 3.1.1 理论分类依据理论定义,第一类危险源是:可能释放并形成危险能量或物质;第二类危险源是:造成约束第一类危险源屏障失效或破坏多种不安全原因。显然,根据理论定义分类,对第一类危险源控制无从做起。3.1.2 根据控制类型分类为了进行设备本
10、质安全化和管理本质安全化建设,应该根据“设备”和“管理”两种控制类型对危险源进行分类。故此,把第一类危险源定义为:含有安全属性设备、装置和元件,比如:压力容器、灭火喷淋系统、安全阀等;把第二类危险源定义为:造成含有安全属性设备、装置、元件失效或破坏原因,包含:人不安全行为、物不安全状态、环境不良原因、安全信息缺点和安全管理缺点,比如:错误性操作、安全装置因堵塞而失掉了作用、照明光线不足、无安全标志、操作工序设计或配置不安全。国家标准GB644186企业职员伤亡事故分类A6 、A 7 两表具体列举了110项危险源,除去A6表中6.02.1.16.02.1.6、6.02.2.1和6.02.2.2等
11、条目之外,其它均属于第二类危险源。根据控制类型分类关键意义在于:它把第一类危险源定义为含有安全属性设备、装置和元件,使其成为可控制对象;而这个对象和一般设备有严格区分界限,使其从设备中分离出来,成为独立控制对象。这么一来,使得危险源辨识和评价工作目标更为明确、更含有针对性,使得设备本质安全化建设和管理本质安全化建设更含有专业性、更轻易操作。3.2 开环危险控制程序开环危险控制程序图三所表示,它由设备本质安全化控制和管理本质安全化控制组成。设备本质安全化控制:企业定时(通常为一至二年)对第一类危险源(即含有安全属性设备、装置和元件)进行危害辨识和危险评价。这种辨识和评价是以当今经济技术水平来衡量
12、过去设计含有安全属性设备、装置和元件本质安全化水平。辨识和评价目标是揭露因技术落后和装备陈旧而生成新控制盲点,然后采取新技术制订改造方案,再完成改造项目标建设,以取得设备本质安全化更新。除此之外,对生产运行当中随时暴露出设备控制盲点、班组日常开展揭露控制盲点活动中随时发觉设备控制盲点,也应立即实施设备本质安全化建设控制程序。管理本质安全化控制:企业定时(通常为一至二年)对第二类危险源进行危害辨识和危险评价。这种辨识和评价是以当今经济技术水平来衡量过去制订安全规程、操作规程、工艺规程、检验表本质安全化水平。辨识和评价目标是揭露因管理技术落后而生成新控制盲点,即,对人不安全行为、物不安全状态、环境
13、不良原因、安全信息缺点和安全管理缺点失控点,然后补充制订控制程序,实施闭环危险控制,以取得管理本质安全化更新。除此之外,对生产运行当中随时暴露出管理控制盲点、班组在日常开展揭露控制盲点活动中随时发觉管理盲点,也要立即实施管理本质安全化建设。全方面完成了设备本质安全化更新和管理本质安全化更新,等于一次系统本质安全化建设完工。经过提升系统本质安全化水平来防范危险,是一个超前、同时也是一个根本、必不可少危险控制方法。组织正是经过一次次本质安全化建设,才使职业安全健康管理水平得到了连续提升。重大危险源辩识及控制摘要叙述了重大危险源概念,重大危险源控制系统,重大危险源国际标准,中国对重大危险源初步辩识标
14、准,重大危险源安全条件和不安全原因,和重大危险源控制方法,并结合企业实际,界定企业重大危险源和控制企业重大危险源方法。1概述 现代社会、经济发展一个很关键特点,就是人类在发明财富、享受结果同时,总是会碰到愈来愈复杂危险和事故威胁。科学技术发展,首先为人类提供了更多愈加好物质生活条件,其次现代化大生产又隐藏着很严重事故危害。比如:(1)1984年12月3日,印度博帕尔毒气泄漏事故,当初这种异氰酸甲酯毒气覆盖25平方公里,造成2500人死亡,20万人双目失明,67万人处于毒气威胁之下社会性灾难。(2)中国1995年8月5日,深圳发生危险品库大爆炸事故,造成死亡15人,伤873人,损失2.54亿元。
15、(3)1997年6月27日,北京东方化工厂储罐区发生火灾爆炸,死亡8人,受伤40人,炸毁、烧毁储灌17个,储料0t和损坏罐区大部分设施。(4)1998年3月5日,西安市煤气企业液化石油气管理所储罐区5个100500m3储灌发生泄漏燃烧爆炸,迫使近l0万人紧急疏散,造成11人死亡(其中消防官兵7人),伤27人,损失惨重。经过以上案例我们能够看出,重大工业事故大致可分为两大类:一类是可燃性物质泄漏和空气混合形成可燃性烟云,碰到火源引发火灾或爆炸,或二者一起发生;另一类是大量有毒物质忽然泄漏,在大范围内造成死亡、中毒和环境污染。现代事故所带来灾难性和社会性,所表现技术复杂性已经超出了事故本身,成为社
16、会生活、经济发展、人类安居乐业一个十分敏感问题。 重大事故不停发生使大家痛苦地认识到,现代工业生产,尤其是现代化大工业生产潜在着巨大危险性。一旦发生事故,不仅工厂内部,而且相邻地域大家生命、财产和环境全部遭到巨大危害。所以,20世纪70年代以来,预防重大工业事故已成为世界各国社会、经济和技术发展关键研究对象之一,引发了国际社会广泛关注、高度重视。随之产生了“重大危险”、“重大事故”“重大危险控制”等概念。1993年6月第80届国际劳动工会经过预防重大工业事故条约将重大事故定义为:在重大危害设施内一项活动过程中出现意外、突发事故,如严重泄漏、火灾或爆炸,其中包含到一个或多个危害物质,并造成对工人
17、、公众或环境造成立即或近期严重危害。 2 重大危险源控制系统 控制重大危险源是企业安全管理关键,控制重大危险源目标,不仅仅是预防重大事故发生,而且是要做到一旦发生事故,能够将事故限制到最低程度,或说能够控制到大家可接收程度。重大危险源总是包含到易燃、易爆、有毒危害物质,而且在一定范围内使用、生产、加工、储,存超出了临界数量这些物质。因为工业生产复杂性,尤其是化工生产复杂性,决定了有效地控制重大危险源需要采取系统工程理论和方法。 2.1重大危险源辩识 要想有效地预防和控制重大工业事故发生,首先是辩识确定高危险性工业设施(危险源)。通常由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特征基础上,制订
18、出危险物质及其临界量标准,确定哪些是可能发生事故潜在危险源。现在,欧盟、国际经济合作和发展组织和印度、澳大利亚等全部制订了重大危险源辩识标准。见表1、表2。 表1欧盟用于重大危险源辩识关键控制危害物质 物质名称 临界量 物质名称 临界量 1、通常易燃物质 (1) 易燃气体 (2) 特易燃气体 2、特殊易燃物质 (1) 氢气 (2) 环氧乙烷 3、特殊毒性物质 (1) 丙烯晴 (2) 氨气 (3) 二氧化硫 200t 50000t 50t 50t 200t 500t 250t (4) 氯气 (5) 硫化氢 (6) 氰化物 (7) 二硫化碳 (8) 氟化氢 (9) 氯化氢 4、极毒物质 (1) 甲
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