职业安全健康与环境管理新规制度.doc
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1、职业安全健康和环境管理制度一、职业安全健康和环境管理方针:安全施工,预防事故,保障健康,节能降耗,降低污染,连续发展。二、职业安全健康和环境管理目标:(1)杜绝人身死亡和重大恶性事故:(重大恶性事故指:重大施工机械设备事故、重大安装设备事故、重大交通责任事故、重大火灾责任事故、重大危险化学品泄漏事故、重大环境污染事故、重大中毒事故。)(2)不发生重伤事故。(3)轻伤未遂事故率控制在5以内。(4)施工现场噪声和液体废弃物排放达成国家标准。(5)固体废弃物按要求分类集中处理。三、组织机构及安全网络:1安全管理委员会(安委会)1.1 组织人员:主 任:: 张文彪 (第一安全责任人)副主任: 孙三平、
2、金泽文委 员: 安协部主任、 热机企业、电控企业、兴能企业、焊培中心、丰源企业、各单位项目第一安全责任人、工程部主任、经营部主任、办公室主任、物资部主任 1.2 工作职责:1.2.1 落实落实中国安全生产法及相关法律法规,落实落实各级相关安全健康和环境管理精神,决定工程中安全文明施工重大事项。1.2.2 经过并公布现场各施工单位必需遵守、统一安全健康和环境工作要求。1.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题和环境管理处理议案。1.2.4 协调各施工单位之间包含安全文明施工问题和环境管理关系。 1.2.5 安全委员会在工程正式开工前召开第一次会议,以后每三个月召开一次工作例会。1.3 安协部作为
3、安委会下设办公室,处理日常事务。各施工单位安全责任人为办公室组员,帮助工作。2安协部:安协部卫部是由企业委派,项目部经理主管,生产副经理分管安全文明施工监督及现场保卫管理部门,主持整个工程安全、环境保护、文明施工和现场保卫工作,各施工单位应对应设置安全部门并按要求配置合格专职安全管理人员。2.1 组织人员:主任:1人 副主任:1人 专责工程师 : 2人 2.2安全保卫部职责:2.2.1落实实施国家相关安全环境保护法律法规和规章制度。2.2.2 制订项目部安全环境保护治安、消防等管理文件并监督实施。2.2.3 对工程中重大安全、环境保护、文明施工事宜提出处理意见交安全委员会讨论决定。2.2.4
4、监督检验各施工单位实施安全委员会决定情况。2.2.5监督检验并协调处理现场日常安全文明施工、防火、交通、机械安全管理和环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在问题。2.2.6 定时进行安全网络活动,定时组织各施工单位进行安全检验,负责对各施工单位进行安全考评和奖惩处理,负责建立工程事故汇报制度和安全档案,进行事故统计、分析和上报。2.2.7 完成项目部领导和安全委员会授权或交办其它工作。.项目经理生产经理项目总工安 协 部3. 安全网络:4 安全文明施工组织:4.1 文明施工领导小组::负责生产(施工)过程汉字明施工计划及管理工作组 长:生产经理副组长:各施工单位责任人、安协部责任人、工程部责任
5、人成 员:工程部、安协部、专业化企业安监人员4.2 机械安全领导小组组 长:生产经理副组长:机械化企业经理成 员:安协部4.3 消防安全确保体系负责施工现场和生产、生活防火防爆管理工作组 长:分管经理副组长:安协部责任人成 员:办公室、工程部等5安全文明施工管理环境保护职责:5.1 项目经理职责:(1)认真落实实施国家相关安全生产和环境保护方针、政策、法令、法规和上级相关要求,立即阅批安全生产环境保护文件、通报并负责组织落实落实。(2)项目经理是工程项目标安全环境保护第一责任人,对安全环境保护施工负全方面领导责任,直接领导安协部工作。在生产活动中落实职业安全健康和环境方针和目标精神,负责提供生
6、产活动中安全和环境管理所需资源。(3)主持项目安全管理委员会工作,组织召开并主持“项目安全委员会”会议,立即研究、协调、处理安全施工、文明施工及环境保护中存在问题。(4)审定项目安全计划,督促安全技术方法经费立即提供和正确使用,督促相关部门将安全技术环境保护方法计划和施工计划一起安排下达,并列为计划完成考评指标。(5)组织领导安全环境保护施工大检验,总结推广安全文明施工经验。(6)根据“四不放过”标准,参与或组织重伤以上事故调查处理工作。5.2 项目副经理职责:(1)认真落实实施国家相关安全生产和环境保护方针、政策、法令、法规和上级相关安全要求。(2)对项目工程安全工作负直接领导责任。主持现场
7、安全工作会议,审查批阅安全生产和环境管理文件。(3)负责组织编制项目安全和环境管理计划,经审批后认真组织实施。督促相关部门对项目开工前安全施工条件进行检验和落实,对重大和危险性施工项目,应亲临现场监督施工。(4)参与或授权主持安全委员会会议,主持现场安全例会,立即研究、协调、处理安全生产文明施工及环境保护中存在问题。(5)参与或组织项目安全大检验,组织对频发性事故原因分析检验、督促、防范方法落实。(6)根据“四不放过”标准参与或组织重伤以上事故调查处理工作,负责督促预防事故反复发生防范方法和事故责任者处理意见落实。审批“重伤事故调查汇报书”。5.3项目总工程师职责:(1)认真落实实施国家相关安
8、全生产和环境保护方针、政策、法令、法规和上级相关要求,对项目标安全技术工作负全方面领导责任。(2)负责督促对相关安全规程、要求学习、培训、考试和取证工作,督促安全技术教育和特种作业人员培训、取证工作。(3)负责组织编制施工组织总设计中安全施工、文明施工方法,负责组织编制和审批重大施工项目标安全施工方法。(4)督促施工管理部门做好施工现场文明施工工作,参与安全大检验,组织对频发性事故原因分析,处理施工中存在重大安全和环境上技术问题。(5)参与重伤以上事故调查处理,从技术角度提出防范方法。5.4 安协部职责:(1)认真落实实施国家相关安全生产、环境保护和消防保卫方针、政策、法令、法规和相关要求及企
9、业安全健康和环境管理体系文件,帮助领导组织和推进施工中安全工作,负责做好现场安全监督、文明施工、环境保护和治安保卫管理工作。(2)制订安全管理目标计划,经审定后组织落实落实,参与施工组织设计和重大危险性作业和特殊作业安全施工方法讨论和完善工作,监督安全施工作业票中安全方法实施。(3)开展安全施工宣传教育,组织进场人员安全考试,对新入场人员、临时工进行“三级”安全教育,督促分包单位进行安全教育和职员身体检验。(4)帮助项目经理组织召开安全工作会议,总结和推广安全文明施工经验。定时组织召开安全专业人职员作例会。(5)深入施工现场掌握安全施工动态,对安全检验出问题督促责任单位根据“三定”(定项目、定
10、责任人、定时间)标准进行整改。阻止和处罚违章作业及违章指挥,,对严重危及人身和设备安全施工,有权指令立即停止作业,并汇报主管领导研究处理。(6)做好职业健康和环境保护工作,对劳动防护用具和安全设施用具做好定时试验、判定、检验验收工作。(7)做好剧毒、易燃易爆、放射性等危险物品管理工作,做好消防器材维护和管理工作,做好施工内保工作,立即预防控制和处理突发事件。(8)参与伤亡及严重未遂事故调查、处理、统计和上级工作,完成项目部领导交待其它工作。5.5 工程部安全职责:(!)帮助安协部做好现场安全生产、文明施工和环境保护计划及管理。总体施工平面部署应符合安全生产和环境保护要求。(2)做好施工组织设计
11、中相关安全生产、文明施工和环境保护上技术方法。制订“施工中危险源(点)”预控方案。(3)参与安全文明施工大检验,参与重伤及以上事故调查处理工作。(4)负责根据国家相关劳动保护、工业卫生标准要求,做到劳动安全卫生设施和主体工程“三同时”。(5)负责体系文件中其它职责范围内工作。5.6 经营管理部安全职责:(1)在下达施工计划时,同时下达安全方法计划,并同时考评。(2)在签署工程分包协议时,必需要有安全生产、文明施工明确要求和奖罚要求,并预留一定数额安全施工确保金。(3)外包工程项目必需是含有对应资质施工企业。招用临时工时,必需根据相关要求组织安全教育培训。(4)负责体系文件中其它职责范围内工作。
12、(5)确保劳动保护专题费用开支,负责按已同意安全技术方法计划需求,立即提供资金。(6)负责建立安全奖励基金,立即承付安全奖励用款计划,对安全罚款资金列入专款专用项目。5.7 办公室安全职责:(1)认真落实上级相关安全生产和环境保护方针、政策、法规和规章制度,将上级相关安全生产和环境保护文件传送领导阅批后下发相关单位、部门落实落实。(2)做好相关安全生产方面文件催办,参与确定相关安全生产文件和学习材料。(3)帮助安协部组织安全工作会议,立即将项目部领导指示传达成各职能部门,并督办实施情况。(4)负责办公室管理机动车辆检验和驾驶人员安全学习。(5)完成体系文件中其它职责范围内工作。安全教育培训制度
13、1目标:为了提升我企业参与深圳美视电厂油改气工程人员安全健康和环境保护意识及安全施工技能,确保全体人员能够完成其负担安全、健康、环境保护和文明施工任务和职责,将制订本制度。2适用范围:本制度适适用于湖北电建二企业深圳美视电厂油改气项目。3内容:3.1 培训管理严格实施湖北省电力建设第二工程企业职业安全健康和环境管理体系文件中培训管理程序Q/DESG33.04.04.01023.2 全部进场人员必需由所属企业进行安全教育培训考试,合格后方能上岗工作。考试成绩报项目安协部立案。安协部凭考试合格人员名单发给统一胸卡,无证人员一律不得进入施工现场。 3.3 每七天安全活动日,各施工单位必需确保两小时安
14、全学习活动时间,以增强职员安全意识,提升自我保护能力,并做好学习统计。3.4 分包单位进场人员在进入施工现场第一周内,由部门组织进行上岗前安全教育技能培训和考试并建卡(三级教育卡)立档。3.5 特殊工种作业人员根据国家相关要求进行系统学习培训,经考试合格后持证上岗,违者罚款500元人民币/人次。3.6 各班组要开好班前会和班后会,做好“三交”“三查”工作。3.7 经许可临时进入施工现场人员和来访人员,由接待部门提前通知安协部门。相关部门应一直访人员介绍现场基础情况和注意事项,提供必需安全防护用具后,由接待部门派熟悉现场人员陪同方可进入施工场地。3.8 各单位应举行多种形式安全宣传、教育活动,安
15、协部将对各单位学习培训活动情况开展检验。安全检验制度1目标:安全检验就是为了愈加好强化安全管理,全方面落实各级安全责任。同时也是为了立即消除事故隐患,确保施工文明有序进行。2适用范围:本制度适适用于湖北电建二企业深圳美视电厂油改气项目3检验内容:3.1 定时检验项目部每三个月必需进行一次全方面安全大检验,由项目经理(或委托主管付经理)组织,安保部负责;专业化企业每个月必需进行一次全方面安全大检验;施工班组每七天必需进行一次全方面安全检验。3.2 依据施工进度,项目部和专业化企业要组织进行各类专业性检验和阶段性检验。3.3 日常巡查,专(兼)职安全监督人员及相关人员要深入施工现场,对施工安全设施
16、、用电、机械、超重、运输、消防等危害原因及文明施工情况进行跟踪检验和巡视,发觉问题立即整改。3.4 安全检验根据国电企业电力建设安全健康环境评价标准相关内容进行。3.5 对安全检验中发觉问题能当初改整要立即进行整改,当初不能整改要下发“安全施工问题通知书”责任单位按“三定”标准进行整改,检验发觉一切问题均应进行登记。安全例会制度1目标:安全工作例会制度是加强安全环境管理分析、总结安全生产,环境管理工作必不可少组成部分,同时也是为了立即落实上级相关安全生产、环境管理政策、精神、推广和交流安全工作经验,提升职员素质,实现安全文明生产,确保正常施工。2适用范围:本制度适适用于湖北电建二企业深圳美视电
17、厂油改气项目。3具体要求:3.1 各级安全第一责任人负责主持并召开本单位安全例会3.2 项目部每三个月召开一次安全例会,项目安委会组员及各专业化企业项目责任人,安监人职员会责任人参与。关键内容是结合现场施工情况,各单位回报安全生产,环境管理工作,检验安全工作目标和安全技术方法计划实施情况,分析、研究、处理安全生产、文明施工、环境管理中存在具体问题,提出阶段性安全工作关键及要求。3.3 各施工单位每个月召开一次安全例会3.4 班(组)应组织好每七天一次“安全日”活动,“安全日”活动在总结前一周安全施工情况同时,对于发觉问题、隐患、出现事故要关键分析,加强教育和整改,“安全日”活动要有目标、有内容
18、、有统计。3.5 安全网络活动由项目安协部每七天组织一次,各施工单位安全责任人参与,并将活动情况给予通报。3.6 生产调度会要根据“五同时”标准,研究、协调、处理和部署安全工作。3.7 安全工作会议应有完整会议纪要或统计,并存档。分承包方管理制度1目标:本制度在对分承包方进行严格资质审查,有效控制分承包方在生产、服务过程中产生职业健康危害和能对环境产生不利影响;避免发生事故。2适用范围:本制度适用湖北电建二企业深圳美视电厂油改气项目。3管理要求:3.1 本项目全部外委项目必需经过招投标方法选定分承包方,全部投标单位在投标前必需经过企业组织分包方资质评审,严禁乱招用,确保分包队伍施工能力和管理水
19、平。3.2 分包协议中必需遵照安全生产法相关要求,明确双方在职业安全健康和环境管理方面责任和义务,严禁分包单位再行转包,项目部和分包方要签署安全风险抵押协议,治安消防协议书。3.3 争包方要提供以下资料:1. 施工资质证书(复印件)2. 施工简历和近三年安全施工统计3. 安全施工技术素质(包含:责任人、工程技术人员、人员配置、特殊工种培训考试及上岗证等)。4. 确保安全施工施工机械、工器具及安全设施、劳保用具、用具配置。5. 安全施工管理机构及其人员配置。6. 确保安全施工管理措施、考评要求、作业制度、施工人员体检情况及上岗前安全教育培训情况等。3.4 严格根据电力建设“三工”安全管理要求及现
20、场安全文明施工各项制度,对分承包方施工生产活动进行监督、检验和指导。3.5 使用临时工必需向人力资源部门提出申请,经审批后,由安保部配合进行上岗前三级安全教育及体检后,合格方能安排上岗,临时工要判定协议纳入职员范围进行管理,并对其劳动保护、防护用具使用情况进行监督检验。3.6 30人以上分包商必需委派一名责任心强、坚持标准、熟悉本专业技术含有一定业务管理素质和文化素质经培训考试合格专职安监人员(30人以下兼职)安监人员必需列入分包方第一批进场人员名单,便于进场后立即开展工作。3.7项目部组织人员应按相关要求对其对应相关方资质等资料进行审核。安全奖惩制度1目标:全方面落实各级安全生产责任制。表彰
21、、奖励在安全施工中遵章守纪、弘扬正气避免或消除了事故隐患单位和个人,处罚安全意识不强,违章违纪造成了人身和设备事故单位和个人。2适用范围:本制度适适用于湖北电建二企业深圳美视电厂油改气项目3奖励内容和形式31凡有下列表现之一单位和个人给奖励(1)认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法律、法规,在改善职业安全卫生和环境条件及预防工伤事故和职业危害中,和预防交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩;(2)消除事故隐患,避免了事故发生;(3)发生事故时,主动挽救并采取方法预防了事故扩大,使职员生命和国家财产免受或降低损失;(4)在安全技术、工业卫生方面主动采取优异技术,提出关键提议,有发明发明或降低
22、损失;(5)坚守岗位,忠于职守、在安全健康和环境管理工作中做出显著成绩;32奖励形式:奖励以精神奖励和物质奖励相结合标准,奖励由安协部考评,分管领导同意。重大奖励由项目安委会集体讨论同意。4处罚内容和形式:41凡有下列行为之一单位和个人必需进行惩处(1)依据事故原因进行调查取证,负有事故责任(2)未按要求穿戴个人防护用具(3)私自拆除、损坏安全设施、安全装置、安全围栏、脚手架(4)洒后上岗、违章指挥、无证进行特种作业、干扰安全工作正常进行(5)违反用电,高空作业、交叉作业、超重作业要求(6)违反防火防爆、消防管理、压力容器和危险作业要求;(7)私自操作本岗位机具、车辆;(8)私自把亲友、外来人
23、员、小孩带入施工现场;(9)外委单位没有按要求进行资质审核,人员没有按要求进行体检和身体检验(10)违反电力建设安全健康和环境管理工作要求,国家相关劳动保护法规,岗位安全工作要求,文明施工相关要求。42处罚形式:处罚分为通报批评、行政处分、罚款、违章下岗等。对于违章人员罚款处理时,根据企业安全管理处罚制度安全文明施工奖惩措施实施,对负有事故责任人处罚按事故调查、处理、统计、汇报制度实施。对严重违反规章制度人员实施违章下岗,由安协部门安排培训,经考评合格后方可重新上岗。事故调查、处理、统计、汇报制度1目标:为了实事求是进行事故调查、处理、统计、汇报,维护广大职员在特定情况下,人身权利不受随意侵犯
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