行政事业单位资产清查工作实施方案样本.doc
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1、北京市行政机关资产清查工作实施方案为加强本市行政机关国有资产管理,确保行政机关国有资产安全、完整、合理配置及有效利用,根据资产管理和预算管理相结合、资产管理和财务管理相结合、实物管理和价值管理相结合资产管理标准,建立本市行政机关国有资产管理信息系统,实施对国有资产动态管理。依据财政部行政单位国有资产管理暂行措施、机关国有资产管理暂行措施和北京市行政机关资产清查暂行要求要求,经市政府同意,本市从8月1日至12月31日,在全市行政机关范围内开展资产清查工作。为加强领导,确保此项工作顺利实施,制订本方案。一、资产清查范围7月31日以前,经机构编制部门同意成立行政机关和经民政部门同意成立和财政部门发生
2、缴拨款关系社会团体,均列入此次资产清查工作范围。行政机关投资兴办企业,也一并列入此次资产清查范围。具体政策实施国有企业清产核资措施及其配套政策。二、资产清查工作组织机构及职责根据“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”标准,按行政隶属关系,市和区县政府分别负责组织本级政府管辖范围内行政机关资产清查工作;主管部门根据财务隶属关系,具体组织所属单位资产清查工作;各单位具体实施本单位资产清查工作。为切实加强领导,确保资产清查工作高效有序进行,经市政府同意,成立北京市行政机关资产清查工作领导小组及其办公室(以下简称“市资产清查领导小组和市资产清查办公室”)。(一)资产清查领导小组组成及其职
3、责市资产清查领导小组是本市资产清查工作领导机构,翟鸿祥常务副市长任组长;市政府黎晓宏副秘书长和市财政局吴世雄局长任副组长;组员由市编办、市发改委、市国资委、市建委、市监察局、市人事局、市审计局、市统计局、市国土局、人行营业管理部、市社团办和市财政局主管领导组成。各区县政府比照市资产清查领导小组组建对应临时机构,在市资产清查领导小组指导下,负责指导当地域资产清查工作。各级资产清查领导小组职责,一是确定当地域行政机关资产清查总体工作方案;二是组织、指导、监督和检验当地域资产清查工作;三是对资产清查中发觉重大问题进行研究和处理;四是审核确定当地域资产清查最终止果。(二)资产清查办公室组成及其职责市资
4、产清查办公室是市资产清查领导小组办事机构,设在市财政局。关键负责全市资产清查工作具体组织和实施。办公室主任由市财政局王文杰副局长担任,组员由市资产清查领导小组组员单位联络员组成。各区县比照市资产清查办公室确定工作机构。各级资产清查办公室职责,一是依据资产清查领导小组制订总体方案,负责制订当地域资产清查工作计划、实施方案;二是组织召开资产清查动员大会及相关业务培训工作;三是协调反应资产清查中发觉问题,重大问题向同级资产清查领导小组汇报;四是对资产清查清理出各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账,根据资产清查政策和财务会计制度要求,分项提出处理意见;五是编制资产清查报表、撰写资产清查专题汇报;六是汇总
5、上报当地域资产清查最终止果。市资产清查办公室负责制订资产清查工作相关文件及软件开发工作。(三)行政机关资产清查工作组织机构及其职责为确保资产清查工作顺利进行,各行政机关也要成立对应组织机构,配置业务骨干,负责本单位资产清查工作领导和具体实施。行政机关资产清查工作组织机构职责:一是依据国家和北京市相关资产清查政策、制度及相关文件,结合本单位实际情况制订具体工作计划和实施方案;二是组织所属单位层层开展资产清查自查工作;三是帮助资产清查办公室委托中介机构提供审计和经济鉴证所必需资料和线索;四是对资产清查工作中发觉各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等问题,专题上报资产清查办公室;五是编制和撰写资产清查
6、报表、资产清查工作汇报;六是完善单位内部财务、资产管理制度。三、资产清查工作目标(一)全方面摸清行政机关“家底”。经过资产清查工作,真实、完整地反应全市行政机关资产和财务情况,为编制部门预算提供真实依据。全方面核查行政机关各类财产和债权债务,核实人员情况、收入起源、支出结构及水平等基础情况。(二)查找行政机关内部资产管理微弱步骤。加强各单位资产及财务管理,建立健全规章制度,建立和完善资产管理信息系统,实现对国有资产动态管理。根据国家会计制度相关要求对清理出问题重新核实,确保国有资产安全、完整。(三)全方面促进行政机关资产管理。推进资产优化配置和有效利用,为构建适应社会主义市场经济和公共财政要求
7、行政机关国有资产管理体制奠定基础。四、资产清查工作内容(一)基础情况核查基础情况核查是行政机关做好资产清查工作前提和基础。各单位应该依据编制部门同意文件,认真做好单位户数、人员情况全方面核查。核查内容关键包含:单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。(二)账务清理账务清理是指行政机关对多种银行账户、会计核实科目、各类库存现金和有价证券等基础财务情况进行全方面查对和清理,和对各项内部资金往来情况全方面查对和清理,达成账账相符、账证相符,确保单位账务完整、正确和真实。账务清理应该以资产清查基准日为时点,采取倒轧方法对各类账务进行全方面清理。单
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