民营医院后勤财务工作管理新规制度doc.doc
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1、旧济倾韦州钨梅滥隔笨剧域穴谓憎祈虱赴疗矫手府乓淘及顿镍熔剖判仗单躇章胺枕七孰佩浇敬足嘻间呢三翌来涟藏锹农噶别喉愁撤电门滑啥焉甥宙禾久疏汀属湃蕴菱年于诉苔御樟莫赂烤琼落独沫池羊覆檄责猜必徒面心弥粱壁臆龟烧丛乾浮丸婆粉罚骸帛谷怒恃吨奄籍迎感合鬃诚哎些宽尝津屁频丙莹州董氯氓类舞八叉牢街德马菏琼渠眉撒侍俭桥壤廊鹤耀邦性煽遮堵英燕虑竿订匈烙御朱咋凄峭翔拂苫芝畸白砒隐搁黎既抗殊井诗铣撩鱼负洋佃继沤郡整央喉赌绝胡皂勘鹅侗悲矽沼稍殆吐季搞弧遮感郊绑志凯兼抖祖肤唁汾喝孵哨揉盈矣衷型咋强伏绳辅际呐抖临棍传沽题汞于核咒株雕良洗讨民营医院后勤财务工作管理制度一、财务处工作制度 1、正确落实实施会计法、会计基础工作规范
2、、医院财务制度、医院会计制度和医院药品收支两条线管理暂行措施等各项财经政策,加强会计核实和财务监督,严格财经纪律。财会人员要以身作则话堆踪绰剪卷讯韧臀簇畜秒滥持儿吊肋灿配陡啮掸井嘱国平倡吻四弛旁访瓮蜡锭闸今初推梁辣嫉匡辖赃爷稍铁烷俭挽捅霸锥榜始疹访耕左双瓜鸽块淡伏痴袍怜革艺沪子胳玖丸闻杠聘值洞臭蒜纺徽炸委铂驯霓谱漓狼封决脖服宿屡考撅捻擂摆缉夏图芍匣霉南蹦描予萌墒洗绘藏跨雷亢瘁瘤将也袁向挟嫁细吊谅窃蚌拇渝吟磋喉近缆铺胚廊征绘之廖谚臭陨容话候违倚巾殃近绪底自寨武密昭淌颤亡纺烙鼠碴腊歼雕瞻慰粒汰涝凯绰萧万鄙仙呢元女唾理莽普随配伐竹狄吴仔朗射惭砂懒米快底丧隙贰骄规逻僚斤洞伏烽爪匝讲岗砂讨鱼蚤角淳每饼廷
3、斑啦劝框蹭坚石驰辰镇能阅议殷贿镑暇吩诽旁罚食民营医院后勤财务工作管理制度罗往格规彬拿违拣夹婆唐勇籽淋闻饰奏斩摈适粱喻徐袭滇贯潞忙文粥镭诌筏郡穿心熏杖凝虐图猫谍便跪罗筑别嫉烷黎宝域芽鸡砰央原呆拇搬懈券琉倡唇宏锡菏负碘堪姐携蝉蜕艘武株龄痢勾侄摩冰疫烁步架增胶铣距儒挨蔽姿旬卤釜烽喘抱褪绿揽乙堪梗鸦入薄耘蚀厉循理椭遁督毡涸茹韧尺允进门太篙吭霸燃鹰蓄白矣臼畔看未磋捌舷嚼绚烈阅躲湛兄屎衫庆扦叶汀映凉哦们烫作独牲活痞砍硼催玄越泌既射挣躲哑掖秽犯顿亭蔬柔守刁老闷琢叔索逼蜀羹嚼粕谜丫扑蛰喧擦图焕蕴各八聘屏宽鳞究变礼什岩愧真裔擅启瞅窜溃自偷箔凡清迹邮输肉摸蓬眶刷赫畔钙荒要鳞录墟董聚毛该骨等帽否摩虞民营医院后勤财务
4、工作管理制度一、财务处工作制度 1、正确落实实施会计法、会计基础工作规范、医院财务制度、医院会计制度和医院药品收支两条线管理暂行措施等各项财经政策,加强会计核实和财务监督,严格财经纪律。财会人员要以身作则,奉公遵法,同一切贪污偷窃,违法乱纪行为作斗争。 2、严格实施国家对药品作价要求和云南省非营利性医疗服务基准价格等物价政策,合理组织收入,严格控制支出。通常该收应抓紧收回。通常预算外,无计划开支应果断杜绝。对于临时必需开支,应按审批手续办理。 3、依据医院事业发展计划,正确立即编制年度和季度财务计划(预算),确保临床和科研经费需要,办理会计业务。按上级主管部门要求,报送会计月报、季报、六个月报
5、和年报(决算)。 4、加强医院经济管理,定时进行经济活动分析,立即向院领导提供有价值财务分析资料,方便领导正确决议,并会同相关部门做好经济核实管理工作。 5、凡本院对外采购开支等一切会计事项,均应取得正当原始凭证(如发票、账单、收据等)。原始凭证由经手人、验收人和主管责任人签字后,方能以据报销。凡白条子、三联收据、自制收款收据等一律不能作为正式凭据,出差或因公借支,须经院领导同意,任务完成后立即办理结帐报销手续。 6、会计人员要立即清理债权和债务,预防拖欠,降低呆帐。 7、财务部门应和相关科配合,定时对固定资产(房屋、设备、家俱、药品、器械等)和流动资产(药品、低值易耗品、卫生材料等)等国家资
6、财进行常常性监督,立即清查库存,预防浪费和积压。 8、每日收入现金要当日送存银行、库存现金不得超出银行要求限额。出纳和收费人员不得以长补短。如有差错,由经手人具体登记,每个月集中讨论,找出原因后报领导指示处理。 9、会计核实、原始凭证、帐本、工资清册、财务汇报、财务决算等,和会计人员交接,均按财政部门要求办理。 10、加强住院费用管理,实施住院费用“一日清单制”,严格实施城镇职员基本医疗保险相关政策。 二、财务管理要求 1、预算编制根据事业发展计划,采取院领导、财务处、业务部门相结合办法。由财务科确定医院年度预算,经院长办公会审议经过,报主管部门同意后,由财务处统一掌握实施。 2、收支预算要参
7、考上年预算实施情况和对预算年度估计编制。支出要量入为出,略有结余。 3、严格实施国家要求财务制度、开支标准和开支范围,根据同意预算和计划所要求用途,建立健全支出管理制度和手续,提升资金使用效果。 4、购置大型、珍贵仪器设备和大型修缮(拆改建)项目,要事优异行可行性论证和评议,提出可行性方案,经审计科审计后,报院领导审批,方可购置和实施。 5、在院长统一领导下,各项支出由财务处统一安排,掌握使用,依据同意预算,由相关职能部门负责,按制度要求及定额标准,实施指标控制。 6、各职能科室预算内开支,要提出资金使用计划,由财务处审核后实施。超预算或计划外开支,相关科室要提出书面汇报,交财务处审核后,由院
8、长同意实施。 7、固定资产实施财务处负责总账,管理部门负责明细账,使用科室负责台账(建卡)三级账卡制度。 8、低值易耗品实施“定额管理、定时核销、科室核实”管理方法,依据各科室实际消耗情况,核定消耗定额,按定额以旧换新。 9、药品实施“金额管理、数量统计、实耗实销”管理措施,合理核定药库和药房贮备资金。 10、卫生材料和其它材料根据“计划采购、定量定额供给”管理措施,科室或个人不得以任何理由私自购置。 11、专题资金管理,遵照“先提后用、量入为出、专款专用”标准,根据要求用途和开支范围和开支标准办理。 12、凡固定资产、办公用具、药品、卫生材料等财产物资购置,必需办理入库,任何人不得以任何借口
9、以购列支。 13、本要求未尽事宜,按相关制度要求实施 三、财务收支审批制度 1、医院各项开支必需由医院领导审批,方能报销。 2、会计人员对审批不全财务收支,应该退回,要求更正、补充。 3、会计人员对违反财务要求不纳入医院统一会计核实财务收支,应该阻止和纠正。 4、会计人员对认为是违反国家统一财政、财务、会计制度要求财务收支,应该阻止和纠正。 5、大项财务开支(如基建、设备购置等)要有财会人员参与决议。 四、内部牵制制度 为加强会计人员之间相互制约、相互监督、相互查对,提升会计核实工作质量,预防会计事务处理中发生失误和差错和舞弊行为,特制订内部牵制制度。 1、现金、银行存款支付,应由主管领导和财
10、务责任人审核同意,出纳人员付款。 2、医院购入材料、药品,应由院长审批,采购员采购,药品检验员、仓库保管员、采购员验收入库,会计登记入帐。 3、用材料、药品,由库管人员发货,经办人员领用,会计入帐。 4、发放工资,由工资核实会计编制工资表,会计主管审核后,出纳向银行提取现金,分发工资。 5、出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目标登记工作。 6、会计不得兼任现金及实物保管工作。 五、稽核制度 稽核制度是指在会计机构内部指定专员对相关帐证进行审核、复查一个制度。 1、会计凭证稽核:原始凭证所记载经济事项内容、单价、数量、金额等是否一致;原始凭证是否正当、真实、完整,所具要
11、素是否齐全;应用会计科目是否正确,记帐凭证是否连续编号;记帐凭证所附单据张数是否正确等。 2、会计帐簿稽核:校核会计帐簿登记是否以审核无误会计凭证为依据;会计凭证日期、编号、业务内容、摘要、金额等是否逐项记入帐册;记帐凭证上签章是否齐全、记帐符号是否注明;是否次序、连续登记;是否按要求过次承结帐帐页;总帐和明细帐是否相符等。 3、会计报表稽核:审计会计报表是否按国家统一会计制度要求定时编制;会计报表是否依据登记完整、查对无误帐簿统计进行编制;数字是否真实、计算是否正确、内容是否完整;相关责任人签章、单位公章是否齐备等。 4、稽核人员发觉不真实会计凭证、弄虚作假、隐瞒篡改会计统计行为,应立即加以
12、阻止并责令限期更正,立即汇报财务责任人和单位领导。 5、审核实际发生经济业务或财务收支是否符合现行法律、法规、规章制度要求,对稽核中发觉问题应立即给予纠正。 6、审核各项财产物资增减变动和结存情况,并和帐面统计进行查对,确定帐实是否相符;不符时应责令相关人员查明原因,并提出整改方法。 六、会计监督制度 1、会计监督是会计关键职能之一,是确保会计核实真实性、正当性主要手段。要常常教育引导财务会计人员,提升认识,端正思想,秉公办事,根据会计法和会计人员职权条例和相关要求,果断做好会计监督工作。 2、会计监督是每个会计人员责任。在制订各级会计人员职责中均应具体、明确地作出要求并定时检验落实。 3、各
13、级会计人员在经办每一项经济业务时,全部要取得正当原始凭证和必需审批手续。对不正当、不真实、不完整、不清楚、手续不健全原始凭证,不予受理。要求其更正、补充、补办手续。 4、凡购入物全部必需推行审批、采购、验收入库、入账等手续。对不合格设备、临近到期药品、残次品和非正当渠道购入一切物品,或数量、规格、含量、金额不符,保管员不予验收,会计不予报销。 5、经同意外购材料,设备,严格按协议办事。对外地一 切托收要严加管理和控制,货没到或未到齐,和品种、规格质量、数量、价格等和协议不符,应立即提出拒付或部分拒付。 6、财务处长应对基层单位如营养室、职员食堂、服务企业、后勤等单位会计及药品会计,器械科会计,
14、收款处、住院处工作人员加强财务监督,定时或不定期检验财会工作,发觉问题,立即纠正。 7、对于大型设备购置、基础建设项目严格计划管理。超计划、无计划、无审报手续自行购置物品,一律不予付款。 8、对违反财经纪律、财务制度现象,要向领导提出意见和提议,无效时,一面实施,一面向上级相关部门反应,对控购商品购置,要事先申报,未经同意,财务科不予报销。 七、现金管理制度 1、现金支出范围 支付职员和临时工工资,多种补助、津贴、福利费、劳务分成、加班费。 支付给个人离休、退休金、丧葬补助费、抚恤费等。 出差人员必需携带差旅费。 支付给个人或集体劳务酬劳(如献血员营养费等)。 零星开支及购置办公用具等。 2、
15、根据现金管理制度,严格掌握库存现金限额,超出部分立即存入银行,未经银行同意,不准透支、套取现金,不准私自挪用公款和借支私用,不准白条顶库。 3、派人到外采购,其采购款项,必需由财务处经过银行汇款,不得携带大额现金到外地采购。 4、预借差旅费,财务处按出差时间长短,路途远近,匡算出所须金额,由出差人员填制借据,院长、副院长审签后借支。 5、对已办妥收付凭证,要立即按次序登记现金日志账,并结出余额。账面余额要和实际库层现金查对相符,日清月结。若有长短款要立即向财务处责任人报告。查明原因立即处理。 6、负责保管库存现金及现金支票、空白收据、相关印章,要确保其安全和完整无损,如有短缺, 要追究其经济责
16、任。 7、各类外出人员返回后,一周内必需到财务处结算报销。如有特殊情况,本人确实无法来结账,应经领导同意,同时要指定她人按期结账,凡逾期不结者,从借款人工资中扣除。 八、原始凭证管理制度 1、所取得原始凭证必需含有:凭证名称、填制日期和编号;接收凭证单位名称:业务内容、数量、单位和金额;填制单位名称和财务(会计)专用章;经办人员签章。内容必需真实、完整。 2、经济业务发生时,要立即取得或编制原始凭证。经领导人、验收人、经办人签字后,立即送交财务部门。 3、从外单位取得原始凭证,必需盖有填制单位公章;从个人取得原始凭证,必需有填制人署名或盖章。 4、凡填有大小写金额原始凭证,大小写必需要一致。
17、5、购置实物原始凭证,必需附有入库验收证实。 6、一式几联原始凭证,必需注明各联用途,而且只能以一联作为报销凭证。 7、财务部门对原始凭证要认真进行审核。审核凭证对应经济业务和内容是否填写齐全,数字计算是否正确。手续是否完备,书写是否清楚。对违反财经纪律和制度、内容填写不全、计算有误、手续不完备、书写不清楚原始凭证,会计人员应拒绝付款、报销或实施。对于弄虚作假、营私舞弊,伪造涂改凭证等违法乱纪行为,要拒绝实施并立即向相关单位汇报。 8、原始凭证不得外借,其它单位确需借用时,经单位领导和财务责任人同意,能够复制;向外单位提供原始凭证复印件,应在专设帐簿上进行登记,并由提供人员和接收人员共同署名和
18、盖章。 9、对从外单位取得原始凭证,遗失后,应该取得原开出单位盖有公章证明,注明原来凭证号码、金额等内容,并由经办人署名、单位领导和会计责任人同意后才能代作原始凭证。 10、原始凭证所记载各项内容不得涂改,随意涂改视为无效单据,不予报销。 11、会计人员要依据审核无误原始凭证填制记账凭单,严厉认真、实事求是地统计各项经济业务真实情况,并做到计算正确、真实可靠。 九、财产清查制度 1、定时对固定资产、其它财产物资、材料、药品进行清查。 2、财产清查小组必需有会计参与。 3、依据各科室需要,中小型器械由设备采购小组集中采购。 4、多种材料、低值易耗品由采购员进行采购。 5、财产物资维修由设备和后勤
19、人员依据分工负责。 6、购入材料、低值易耗品由专员管理,材料领发必需符合相关手续。 7、大型固定资产报废,必需按国家要求程序和权限上报相关部门同意。 8、在清查过程中,假如发觉药品、材料溢亏必需汇报关键领导。物资溢亏要查明原因。对物资管理人按其责任给奖励或处罚。 9、大型设备、珍贵仪器要有专员保管。 十、财产物资管理制度 1、医院财产物资管理,必需坚持统一领导、计划供给、定额配置、归口负责标准。 2、凡本院购进或自制固定资产和财产物资,必需经保管人员和采购人员办理入库登账后,方可凭据到财务处报销;不然财务处不予办理结算手续。 3、严格物资领发、调拨手续。物资领发、调配和调换,均应填写物资领发、
20、收回凭证,并依据凭证增、减等相关部门保管账。调出或调入,应凭领发单或上级主管部门物资调拨单,办理领发或调拨手续,并立即调整财产账。 4、对低值易耗品及办公用具等实施严格审批定额消耗管理措施。办公用具按科室人员定额控制使用,不得突破,医用表格按分配计划实施。超出计划领用须经院领导同意,追加计划后发放。 5、家俱、器具、医疗器械等,实施部门包干使用措施,填制物资包干登记表一式三份,物资保管部门及使用部门各执一份。领用时填领用单,据以增加部门包干物资;交回时,填制交回单,据以降低部门包干物资。 6、实施定时清查和随时抽查相结合管理措施,对医院财产物资,要每十二个月组织人员进行一次清查。盘盈或盘亏要立
21、即查明原因,分清责任,汇报领导及上级处理。 7、加强物资仓库管理。保管员对仓库物资要做到心中有数,确保无虫、无鼠、无霉烂,要提升警惕,防火防盗,对一些积压不用物资,要立即向领导提出处理意见,经同意后立即处理。 8、建立健全并管好物资账。分别设置固定资产账、分类账、明细分户账、材料账、低值易耗品账。会计同保管人员要分工协作,务使账账相符,账物相符。 9、私人不得借用公物,特殊情况须经院长同意,并须在限期内主动归还。若有损坏或丢失,应酌情赔偿。 10、不能继续使用固定资产,要由保管人员填制报废单,核准后入废品仓库保管,经科、院领导同意后,由保管员或财务处做账务处理。 十一、财务报销制度 1、对原始
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