供热二次管网改造工程项目建议书模板.doc

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1、一、项目概况1、工程名称：供热二次管网改造工程。2、项目估算总投资：1638.9万元。二、概 述1、编制依据（1）总体计划（-）（2）集中供热专题计划（-）（3）城镇供热管网设计规范（CJJ34-）（4）城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98）（5）大气污染物综合排放标准GB162971996 （6）空气环境质量标准GB3095-1996（7）采暖通风和空气调整设计规范CB50019-（8）建设部建设标1996628号市政工程可行性研究投资估算编制措施（9）建设部建设标1996309号全国市政工程投资估算指标2、编制标准（1）、在总体计划及供热工程专题计划指导下，依据国家现行相关法

2、规、规范和标准，结合供热计划及实际情况，进行本项目标建设研究和设计。（2）、依据城市基础设施统一计划，分期建设方针，在工程设计中充足考虑近远期相结合，平面部署采取近期为主，兼顾远期建设，愈加好地发挥投资效益，从而加紧实现社会和环境效益。（3）、要有高标准、超前意识，做到技术优异、经济合量、安全适用、管理方便、兼顾环境保护。（4）、依据地形趋势，本项目供热管网尽可能和其它管网工程方案有机地结合起来。（5）、主动稳妥地采取优异技术和新材料、新产品，节能降耗，提升智能化、自动化水平，使供热工程方案和日益发展现代化水平相适应。3、编制内容（1）遵照城市总体计划，提出切实可行供热工程建设方案（2）对推荐

3、方案进行技术设计；（3）提出工程建设投资估算、资金筹措方案和实施计划；三、概况及自然条件1 、地理位置在东部，北和接壤，东和通辽市、市毗邻，南和相连，西和接壤。距市公里，距市公里，距市公里，距60公里。2、地质、地貌在盆地，均为第四系上更新层，为全新统增积层上层，约510米之内为细黄砂、粗砂、砂砾石，全泥砂层，结构松散，胶结性差，透水性好，该松散层以下有80米不一样结构混砂层，如红岩（或黄层）、纯岩层、砂质泥岩（或砾质）、泥岩含砂（砂砾），还有部分纯砂砾，居中为钙质胶结。工程地质情况良好,地势平坦，整体由东北向西南缓缓倾斜，北侧有，坡度平缓,地震烈度为6度。3、气象条件属半干旱大陆性季风气候，

4、四季分明，历年平均风频以西南风最强，冬季多为西北风。关键气象资料以下：冬季采暖室外计算温度: -27冬季最低日平均温度: -32.5年平均温度: 1.7极端最高温度: 39.7极端最低温度: -40.5主导风向: 整年 C-SW 冬季 C-SW冬季平均风速: 3.4m/s年相对湿度: 59%冬季室外平均温度: -10.3年采暖天数: 212天最大冻土深度: 3.46米冬季日照率: 69%4、水文及水文地质地处冲湖积平原之中，地势较平缓，地表水浅层水流向从东向西；深层地下水流向从西北向东南。地下水储量较丰富，经计算可开采量为240万立方米，但地下水位较深，开采较难，水质不好，尤其含氟量远远超出国

5、家要求饮用水标准，水化学类型为HCO3-NaMg型水，矿化程度为0.96克/升。5、城市概况是辖镇, 驻地。在东北部，是一个以汉为主体，回、满等个民族组成多民族聚集城市，是政治、经济、文化和信息中心。镇区建成面积公顷，人均建设用地面积平方米。其中居住用地公顷，占建设用地百分比45.5%，人均平方米。现实状况居住形态以单位院内自建住宅为主，规模较小。配套公共设施较齐全居住小区少，缺乏绿地，为居民服务公共设施规模小，布局分散，居住环境较差。居住用地指标过高，土地利用率低下。为深入改善环境和节省能源，经政府相关部门同意，决定对乌里雅斯太供热二次管网改造工程开展可行性研究工作。四、供热二次管网现实状况

6、及工程建设必需性1、供热二次网现实状况现在集中供热热源为热电厂和供热企业，作为边地域集中供热热源。现居民居住较分散，各功效分区建设未能形成规模，其它各部分冬季采暖关键有以下多个形式：（1）火炉、土暖气采暖形式。这部分建筑物关键是居民住宅，另有部分单位采取小型立式常压锅炉采暖，每十二个月煤碳耗用量较大，造成了能源极大浪费。（2）以分散锅炉为热源采暖形式。各单位分散独立供热系统，造成锅炉房多且布局不合理，设备陈旧和能源、资金浪费突出，锅炉烟囱林立，污染环境，严重地影响了镇内居民身心健康。多年来，伴随城市建设发展，多层建筑物不停增加，出现了一楼一炉不合理供暖配置，小型锅炉仍在继续增加.（3）旧小区供

7、热二次网部署不合理，年久失修腐蚀严重，管网老化“跑冒滴漏”失水现象严重，供热效果不理想，同时也加剧了环境恶化和资源浪费。2、项目建设必需性（1） 新建供热企业热源点供热方法为间接供热，所以以往直供二次管网需要切改，于换热站进行对接。（2）主干道街为热电厂和供热企业两个热源分区部位，所以对以往管网依据换热站定位需要进行必需调整改造。（3） 建设现代化城市需要城市集中供热是城市基础设施之一，集中供热普及率是现代化城市关键标志，它标志着一座城市市民生活质量、大气环境质量、地面交通运输、城市垃圾处理文明程度。建设现代化城市，必需要发明良好硬件环境，包含城市基础设施和城市大气环境质量等。集中供热是改善城

8、市环境、改善城市大气质量，提升城市现代化水平关键方法，含有良好社会效益、环境效益和经济效益，是国家产业政策关键支持发展行业。（4） 城市热负荷发展需要伴随改革开放日益深入，基础建设发生了巨大改变。而现阶段作为城市基础设施之一，集中供热建设规模已显著落后于城市发展需要，造成用户用热需求得不到满足，很多热用户采取自建锅炉房和小煤炉自行供热，致使能源浪费、环境污染严重。这不仅影响了城市形象，也在一定程度上阻碍了经济发展。为改善环境质量，当务之急是变分散供热为集中供热，取消众多采暖小锅炉。只有快速实施集中供热，才能满足日益增加热负荷需要，才能有效地控制和降低该区域大气污染，改善环境质量，提升人民生活水

9、平。本项目标建设符合总体计划（-）、集中供热专题计划（-）要求，也符合国家能源产业政策，在全方面实施可连续发展战略大好形势下，本项目标快速实施，显得尤为迫切和很必需。五、供热二次管网计划及工程建设规模1、镇区建设计划计划采取集中组团式布局结构，即以十字形主干道，形成一个结构中心，两个区域中心，一个体育文娱中心，一个科教中心，一个市交通中心，一个绿化中心，一个工业区及四片居住区布局结构。空间发展战略是补充完善老城区，适时拓展南部新区，改造振兴东部工业区。近期优化旧城结构，开启小康住宅区和工业小区建设。远期规模化有序发展城市各个功效区。结合产业结构调整和市场经济建设，旧区改造实施“退而经三“，将对

10、居民生活居住有较大干扰工业企业有计划进行用地置换，利用土地差杠杆原理合理调整用地性质，盘活现有土地资源，经过完善城镇各项配套设施，提升硬化水平，改善旧城区居住环境和居住质量，提升土地使用权用效益。合理选择供热系统，是城市供热系统计划和设计关键内容，此举不仅从根本上影响供热系统设计、施工、维护管理、投资等，而且对城市总体计划和环境影响深远，包含到工程方方面面。2、工程建设规模（1）新增供热管网改造：管道需要：DN300为144米、DN250为376米、DN150为96米、DN125为92米；分水站二座和阀门井赔偿器等； （2）临街建筑供热管网改造：管道需要：DN250为102米、DN200为10

11、28米、DN150为295米、DN125为210米；（3）管网更换改造：管道需要：DN250为304米、DN200为154米、DN150为82米、DN125为68米、DN100为75米，分水站二座和阀门井赔偿器；（4）老工行至农行二网改造：管道需要：DN300为253米、DN250为198米、DN150为34米、DN125为68米、DN100为150米，分水站二座和阀门井赔偿器；（5）供热管网安装：管道需要：DN250为780米、DN200为12米、DN150为12米、DN125为12米，分水站一座和阀门井赔偿器；（6）管网改造：管道需要：DN150为278米、DN125为88米，阀门井赔偿器

12、累计造价大约；嘎达布其镇镇政府及宿舍暖气管道改造更换：管道需要：DN125为68米，DN100为980米，阀门井四座。（7）楼房采暖阀门、采暖阀门、采暖阀门、采暖阀门、采暖阀门、采暖阀门维修。（8）采暖系统、采暖系统、采暖管道维修。（9）、采暖管道。（10）采暖安装。（11）换热站设备及管道安装。（12）、供热管网切改。管道需要：DN350为866米、DN300为334米、DN250为360米、DN150为528米；供热管网改造及新增面积（管网）：管道需要：DN300为96米、DN250为418米、DN200为102米、DN150为52米、DN125为454米；（13）临街建筑供热管网改造：管

13、道需要：DN300为328米、DN250为260米、DN200为780米、DN150为166米、DN125为120米；分水站四座和阀门井赔偿器等。六、工程设计本项目工程设计，结合城市总体计划，以最小投资取得最大工程效益和经济效益、社会效益，最终实现供热系统运行安全可靠、高效，满足发展需要。1、严格遵守国家相关标准和规范，依据城市总体计划从保护环境和充足利用有限热源。2、为最大可能地节省工程投资，充足利用地形，尽可能在管线最短。3、供热管网改造平面部署要按计划中城镇管线综合要求进行，并努力争取避免干管穿越高级路面或地质复杂地域，尽可能少拆迁或不拆迁，在经济合理基础上，降低对企机关、居民正常生产生

14、活影响。4、依据地形、地质、地貌特点，合理划分区域，有利于采取优异合理施工技术，降低施工难度。七、环境影响评述、劳动保护及节能方法1、环境影响评述：本拟建项目会引发项目所在地自然环境、社会环境和生态环境改变，对环境情况、环境质量产生不一样程度影响。（1）、建设项目对环境可能造成影响本项目建设中供热管道施工以直埋式或埋地式进行施工，对区居民生活、交通和城市环境带来一定影响，对空气等污染不大。（2）、预防或减轻不良环境影响对策和方法关键点合理安排施工排序，分段施工，尽可能降低对周围环境影响和破坏；对弃土、弃渣处理，要综合考虑，尽可能利用。周围有居民区（主城区周围）在夜间22：006:00停止强噪声

15、机械施工作业；料运输车尽可能避免穿越居民区，运输车辆夜间不准鸣喇叭；选择效率高、噪声低机械设备，注意维护；机械操作人员和现场施工人员实施个人防护；粉状材料（石灰、水泥）等运输灌装或袋装，严禁散装，推放时设蓬盖；施工机械机修油污集中处理；揩擦有油污固体废弃物等不得随地乱扔，应集中填埋；施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地；严禁倾倒在水体周围；立即清运至要求地点或按要求处理。2、劳动保护本拟建项目在施工过程中，要认真落实好安全生产法、国务院相关深入加强安全生产工作决定，加强安全教育，签订安全操规程和管理制度，尤其在编写施工组织设计时要重视安全生产条款完善。在施工过程中还要采取以下安全方法：

16、（1）、设置安全救生品，如戴安全帽，系安全带，施工现场配置专职安全监督检验人员。（2）、有外露电气设备均应加安全防护罩，采取防潮湿设备，并设置显著警示标志。全部电气设备均按“工厂电力设计技术规程”等相关规范采取防雷、接地等安全方法和事故处理保护方法。（3）、燃易爆、有害物品、危险品单独存放，专员保管，手续健全。（4）、施工现场要文明，施工操作出实施规范。3、节能方法（1）、针对本项目所处地形和现实状况，计划情况，合理部署供热管网，避免过大地增加投资，对以后管理造成无须要麻烦。（2）、尽可能降低联络节点降低水头损失，节省能耗。（3）、所采取管材均为国家认证高效节能产品。（4）、合理周密地确定供热

17、管网最不利点充足结合供热管网总体布局，使工程投资和节能相互协调。八、人员编制及工程进度安排1、人员编制：本拟建项目人员编制根据相关要求进行配置，本着求实，高效标准标准设置，应尽可能做到分工合理、职责分明、机构精干，努力提升工作效率。配置人员中包含管理、技术人员和其它勤杂人员，应是一个比较合理健全管理队伍；尤其是所配置人员应从文化水平、技术水平、决议能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质、职业道德等诸方面综合考虑。本管理机构编制人员以下：管理人员 2名技术人员 3名财务人员 2名维护人员（含勤杂人员）6名固定工人16累计29名。其它维修养护工作所需工作人员属季节性、临时性工作人员

18、，可临时到劳务市场聘用处理。2、工程进度安排计划工期08月至10月，10月工程全部交付使用，工程建设期2个半月。九、投资估算及资金筹措1、编制依据（1）市政工程投资估算编制措施（建标164号）。（2）内蒙古自治区工程造价信息（）。（3）内蒙古自治区各专业工程定额及相关取费文件。（4）城市供热热源工程投资估算指标（1999）。（5）市政工程投资估算指标（热力工程）（建标163号）。（6）本工程各专业图纸及说明书。（7）关键设备、材料价格采取询价及厂家报价。（8）不足部分参考我院近期已完成类似工程关键技术经济指标。2、编制方法和标准热水管道及热力站工程结合当地人工费、材料市场价等取费套用市政工程投

19、资估算指标计算，锅炉房投资参考城市供热热源工程估算指标计算方法，根据关键设备及材料市场价及当地人工费计算投资，以上关键设备及材料价格依据厂家报价。设备运杂费按设备价格8%计取。备品备件购置费按设备原价1%计取，工器具购置费按设备购置费1%计取。工程建设其它费用根据建设部建标164号文件市政工程投资估算编制措施中相关要求实施。基础预备费按工程费和其它费用之和10%计取。依据国家发展计划委员会计投资19991340号文件精神，暂不计算涨价预备金。本工程固定资产投资方向调整税为零。3、工程投资工程总投资为1638.9万元，其中建设投资为1565.3万元，建设期利息为34.2万元。铺底流动资金为39.

20、4万元。4、投资估算表工程总投资估算表（详见附表）。5、资金筹措及使用计划（1）资金筹措：项目总投资：1638.9万元人民币。申请中央资金：655.6万元人民币（占总投资40%）银行贷款: 409.7万元人民币（占总投资25%）地方财政：573.6万元人民币（占总投资35%）（2）资金使用计划本项目计划于需要投资为1638.9万元。十、经济评价1、概述建设项目经济评价是项目可行性研究有机组成部分和关键内容，是项目决议阶段科学决议化关键手段。本拟建项目经济评价目标是依据发展计划要求及国民经济、社会发展战略需要，在做为产品(服务)市场需求估计、工艺选择等工程技术研究基础上计算该项目标效益和费用。经

21、过方案选择比较确定，对该项目标财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全方面分析论证，做出全方面经济评价，为项目标科学决议提供依据。2、评价依据本评价参考国家下列法规及现行税法等相关要求，并结合本项目标相关实际情况进行编制；建设项目经济评价方法和参数（第三版）（发改投资1325号；市政公用设施建设项目经济评价方法和参数（建标162号）；投资项目可行性研究指南；3、经济评价内容本项目只进行国民经济评价。连照效益费用一致标准，计算投入建设费用及其运行产生费用和效益。4、国民经济评价 国民经济评价是从国家整体角度研究项目需要国家付出代价和对国家贡献，以评价投资行为经济合理性。本拟建项目属于对乃至含有

22、长远建设和经济发展起关键作用建设项目。其效益在很多方面表现为难以量化社会效益和环境效益上，在国民经济发展中社会效益和环境效益一直处于显著地位，所以在国民经济评价中就相关间接效益予一定定性描述。（1）本项目实施后可降低因烟气排放造成环境污染，并能改善和保持环境卫生条件。（2）本项目实施后，将有利于促进内土地价位增值，加速周围及周围地域开发利用。（3）本项目实施后改善了投资环境，完善城市功效，为招商引资发明方便条件。（4）本项目实施后，环境质量显著地提升，地价升值将会吸引更多投资来建设，并能同时促进旅游业和第三产业发展，其间接带来经济效益是巨大。从上述分析可看出，本项目有很大间接效益，环境效益巨大

23、，社会效益可观，本项目标建设是可行，应主动筹备实施，尽早地发挥本工程项目标三大效益。5、 基础数据折旧20年，折旧率4.75%。修理费：按固定资产折旧10%30%计算，第15年按固定资产折旧10%计算，第6按固定资产折旧20%计算，以后每5年递增5%。无形资产按摊销。其它资产按5年摊销。注：以上价格均为不含税价，本经济分析均按不含税价格分析。人员年工资及附加：固定工按30000元/人.年，临时工按1500元/人.月。劳动定员：固定工共16人，临时工20人。税率：增值税：商业热价、水为13（按现在国家对“三北”地域用热要求，居民采暖免增值税）、其它为17%。城市建设维护税：7%。教育费附加：3%

24、。企业所得税：25%。财务基准收益率：据市政公用设施建设项目经济评价方法和参数（建标162号），市政热力工程税前取5。6、不确定性分析盈亏平衡分析是经过盈亏平衡点（BEP）分析项目对市场需求改变适应能力，盈亏平衡点用生产能力利用率表示。计算公式以下：BEP(生产能力利用率)固定成本/（销售收入-销售税金-可变成本）81.27十一、结论及提议1、结论本工程属于城市基础设施配套项目，符合国家相关产业政策，适应地方经济发展和热负荷发展需要，有利于节省能源和改善区域环境质量，所以本项目标建设是十分必需。2、提议（1）本工程建设和实施，资金是关键，所以提议建设单位抓紧落实资金按时到位，以确保工程顺利开展

25、。（2）请建设单位和当地政府主管部分立即落实供水、供电、通信、排污等外部条件。（3）计划区内供热关键以民用锅炉房供热为主，热源布局分散，锅炉台数多，容量少，提议在供热二次网改造中将部分单独供热单位并入集中供热管网中。（4）供热管网设计，施工应和热源同时进行，以确保热源形成后能立即供热，达成应有社会效益和经济效益。（5）加强供热市场监管，理顺市场秩序，规范供热行为建立完善相关政策法规体系，共同维护供热企业和热用户双方利益。保障供热纠纷，在公平法律框架下，公正得以处理。附 件目 录一、项目概况1二、概述11、编制依据12、编制标准23、编制内容3三、概况及自然条件31 、地理位置32、地质、地貌43、气象条件45、城市概况6四、供热二次管网现实状况及工程建设必需性71、供热二次网现实状况72、项目建设必需性8五、供热二次管网计划及工程建设规模101、镇区建设计划102、工程建设规模11六、工程设计131、环境影响评述：142、劳动保护153、节能方法16八、人员编制及工程进度安排171、人员编制：172、工程进度安排18九、投资估算及资金筹措181、编制依据182、编制方法和标准193、工程投资204、投资估算表205、资金筹措及使用计划20十、经济评价211、概述21十一、结论及提议251、结论252、提议26附 件：工程总投资概算表年供热二次网改造工程项 目 建 议 书年月