油漆涂料专卖店安全生产事故应急专项预案.doc
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1、海陵区苏陈镇飞达油漆经营部综合应抢救援预案 编制单位:海陵区苏陈镇飞达油漆经营部颁布日期:3月1日(加盖单位公章)应急预案公布实施令本预案依据中国安全生产法、危险化学品管理条例、生产安全事故应急管理措施安监总局令第17号、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-并结合本单位实际情况编制而成。 经本单位审改经过。本预案自公布之日起实施。 关键责任人: 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目标11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作标准22 危险性分析42.1 单位概况42.2 存在物质固有危险性分析42.3 危险源和风险分析43 组织机构及
2、职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责74 预防和预警94.1 危险源监控94.2 预警行动104.3 信息汇报和处理105 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序135.3 应急结束136 信息公布157 后期处理167.1 现场保护167.2 现场洗消167.3 善后处理167.4 保险167.5 工作总结和评定168 应急保障188.1 通信和信息保障188.2 应急队伍保障188.3应急物资装备保障188.4经费保障188.5 其它保障189 培训和演练209.1 培训209.2 演练2010 奖惩2110.1 奖励2110.2 处罚2111 附则2211.1 术
3、语和定义2211.2 应急预案立案2311.3 维护和更新2311.4 制订和解释2311.5 应急预案实施23附件一 联络方法、关键装置配置24附1.1 相关应急部门、机构或人员联络方法24附1.2 关键物资装备名目或清单24附1.3 规范化格式文本24附1.4 关键路线、标识和图纸24附1.5 相关应急预案名目24附件二 信息处理表26附件三 人员紧急疏散和撤离预案27附件四 相关要求29附件五 危险特征表31附件六 现场处理方案36附件七 预案其它附件391 总则1.1 编制目标为了确保企业、社会及人民生命财产安全,并能在因装卸、操作失误或其它原因引发突发性事故后能够快速、有效地实施救援
4、,从而达成立即控制事态发展,降低事故损失、人身伤害、保护环境和降低污染目标;本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”标准,依据本经营部实际情况,特制订此预案。1.2 编制依据1.2.1法律、法规中国安全生产法中国主席令第70号中国消防法中国主席令第6号中国职业病防治法中国主席令第52号中国突发事件应对法主席令第69号危险化学品安全管理条例国务院令第591号中国监控化学品管理条例国务院令第190号生产安全事故汇报和调查处理条例国务院令第493号1.2.2部门规章及相关文件生产安全事故应急预案管理措施国家安全生产监督管理总局令第17号国家安全监管总局办公厅相关印发生产经营单位生产安全事故应急
5、预案评审指南(试行)通知相关开展重大危险源监督管理工作指导意见安监管协调字56号某省重大危险源监督管理要求某省人民政府令第12号某省安全生产条例某省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号某省实施细则某省安全生产监督管理局相关做好应急预案评审立案工作通知冀安监管应急100号某市安全生产委员会办公室相关做好应急预案评审立案工作通知保安办传42号相关深入规范应急预案立案通知保安监管78号1.2.3国家及行业标准建筑物防雷设计规范GB50057-建筑设计防火规范GB50016-爆炸和火灾危险环境电力装置设计要求GB50058-92企业职员伤亡事故分类GB6441-86危险化学品重大危险源辨识GB18
6、218-安全标志及其使用导则GB2894-毒害性商品储藏养护技术条件GB17916-1999危险化学品名目生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-1.2.4其它资料油漆/涂料专卖店安全现实状况评价汇报某市人民政府安全生产事故应急预案1.3 适用范围(1)适适用于本经营部内部多种安全事故应急处理。(2)适适用于因本经营部发生事故而造成周围人员伤亡及财产损失救援及处理。1.4 应急预案体系因本单位规模较小,且未组成重大危险源,危险危害原因相对较少,故将专题预案和综合预案合并编写,本预案由综合预案和现场处理方案组成。1.5 应急工作标准1.5.1 指导思想坚持“以人为本,关爱生命”
7、标准,以最快速度、最大效能,有序地实施救援抢险,把事故危害降到最低点,最大程度地降低人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。1.5.2 工作标准(1)以人为本,安全第一把保障职员及周围人民群众生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥人主观能动性,充足发挥专业救援力量骨干作用和人民群众基础作用。(2)统一领导,分级负责在生产事故应抢救援领导小组统一领导和协调下,各单位根据各自职责和权限,负责相关安全生产事故灾难应急管理和应急处理工作。(3)条块结合,属地为主级、级安全生产事故现场应急处理领导和指挥以关键责任人和店员为主。级
8、安全生产事故,要立即上报当地安全生产监督管理局及其它相关部门,在上级部门统一领导和指挥下,本单位安全生产事故应抢救援领导小组要主动配合,投入到应急处理工作。(4)预防为主,平战结合落实落实“安全第一,预防为主”方针,坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作,做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 危险性分析2.1 单位概况2.1.1 概貌海陵区苏陈镇飞达油漆经营部在7月26日办理了江苏省泰州市工商行政管理局名称核准通知书,该名称保留至7月26日。该经营部原名为姜堰市苏城镇飞鸿溶剂经营部,并于7月29日领取了危险化学品经营许可证,登记编号为:
9、苏泰安经(乙)字【】700197号,危险化学品经营许可证使用期至7月28日,所以该经营部危险化学品经营需申请办理危险化学品经营许可证,申请经营品种有:聚酯漆稀释剂、二甲苯、松香水、硝基漆稀释剂。经营方法:零售、不批发。该店租赁苏城村三组房屋经营,经营面积约61平米,该店有职员1人,兼任安全管理工作。该经营部承诺不经营剧毒品。不存放、不超范围经营危险化学品。2.1.2 经营场所海陵区苏陈镇飞达油漆经营部在泰州市海陵区苏陈镇苏城村3组,该经营部在328国道北,叮当河桥东,为两间砖房,砖混结构,采取人字形钢梁做支持,钢梁上为木条,铺设达瓦。钢梁及木条均涂刷两层防火油漆,耐火等级二级。房子后边有彩钢瓦
10、屋顶房子1间。该建筑建筑面积为61平米。西侧为叮当河,东侧为空地,南侧为328国道,北侧为叮当河。该经营部有职员1人,同时担任兼职安全管理人员。2.2 存在物质固有危险性分析在本经营部经营中,包含危险化学品有醇酸漆稀释剂、醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂)、甲级清喷漆静电用、聚酯树脂清漆、硝基漆稀释剂,固有危险特征见下表:表2.2.1 固有危险特征序号物质名称危险特征1甲级清喷漆静电用遇高热、明火易引燃;吸入高浓度蒸汽会中毒2聚酯树脂清漆易燃,蒸气能和空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热、氧化剂有引发燃烧爆炸危险。3硝基漆稀释剂易燃,其蒸气和空气可形成爆炸性混合
11、物。遇明火、高热能引发燃烧爆炸。和氧化剂能发生强烈反应。流速过快,轻易产生和积聚静电。其蒸气比空气重,能在较低处扩散至相当远地方,遇明火会引着回燃。4醇酸漆稀释剂遇高热、明火易引燃;吸入高浓度蒸汽会中毒5干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂)遇高热、明火易引燃;吸入高浓度蒸汽会中毒6醇酸清漆遇高热、明火易引燃;吸入高浓度蒸汽会中毒2.3 危险源和风险分析2.3.1 危险源确定依据本单位实际情况,确定以下场所为应抢救援危险目标。危险化学品装卸地点,存在关键危险特征为火灾爆炸、中毒、坍塌、物体打击、车辆伤害,可利用消防器材和安全防护用具为灭火器、乳胶手套等。2.3.2 危险化学
12、品重大危险源辨识依据GB18218-危险化学品重大危险源辨识及GB20592-化学品分类、警示标志和警示性说明要求,本专卖店经营醇酸漆稀释剂、醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂)、甲级清喷漆、聚酯树脂清漆、硝基漆稀释剂均不在重大危险源范围内,故不组成重大危险源。2.3.3 风险分析经营过程中关键危险有害原因有中毒、火灾等。(1)火灾:醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂)为高闪点液体,醇酸漆稀释剂、甲级清喷漆、聚酯树脂清漆、硝基漆稀释剂为中闪点液体,其本身可燃,遇有高温、高热、电气线路老化发烧可引发怒灾;在经营过程中,因危险化学品泄
13、漏遇有火种可引发怒灾;在管理当中,因对明火管理不妥、不合理使用、失控,接触危险化学品时可引发怒灾;建构筑物耐火等级未达成“乙类”火灾危险性耐火等级时由建构筑物而引发怒灾。(2)中毒:因大量吸入油漆挥发有害气体而致,油漆挥发可由油漆泄漏、密封不严或因油漆泄漏处理不立即而发生。(3)坍塌:因建构筑物不牢靠而发生。(4)物体打击:一是因物品摆放高度不符合要求或不稳而发生散杂后对人员造成身体伤害;二是在物品搬运过程中抓不牢、不小心、轻心而引发对身体打击。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本单位关键责任人为组长,安全管理人员任组员,当发生事故时,关键责任人任总指挥,安全管理人员负责整个事故处理和救援
14、工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应抢救援组长职责(1)组织制订和修改本单位事故应抢救援预案。(2)确定现场指挥人员及其它工作人员。(3)负责应急资源配置。(4)负责应急队伍调动。(5)协调事故现场全部工作。(6)负责同意预案开启和终止。(7)负责制订在事故状态下人员职责。(8)负责事故信息上报工作。(9)接收政府指令和调动。(10)负责组织事故应急预案演练工作。(11)负责保护事故现场及相关数据。3.2.2 应抢救援组员(1)负责帮助组长做好应抢救援全方面工作。(2)负责制订和修改本单位事故应抢救援预案。(3)负责应抢救援预案宣传和培训工作。(4)负责应抢救援预案组织演练及总结工作。(
15、5)负责帮助上级相关部门进行事故调查。(6)负责受伤人员救护。(7)负责使用消防器材扑救火灾。(8)负责对现场人员进行疏散。(9)负责事故现场周围物品抢救和保卫。(10)依据组长指示,立即和上级主管部门、医院、消防队及弟兄单位进行联络。4 预防和预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控方法、方法不一样危险源发生事故类型、造成事故发生原因及事故造成后果各不相同。依据本单位实际情况,对危险源监控方法、方法以下:(1)建立危险源管理制度,落实监控方法。(2)建立危险源台账、档案。(3)实施专题检验,查“三违”,查事故隐患,落实整改方法。(4)做好交接班统计。(5)设置安全警示标志。4.1.2 预
16、防方法(1)落实安全责任制针对经营实际,综合多种安全生产管理制度、安全操作规程,做到“谁主管、谁负责”,明确从业人员安全责任,形成人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全局面。(2)落实安全教育制度安全教育是提升职员素质必需路径,教育方法依据企业实际,采取集中和分散部分谈心相结合,常抓不懈,关键时节及重大敏感期,必需进行安全教育,教育内容包含:安全常识教育、遵纪遵法教育、安全认识和消防知识教育、安全技术和安全技能培训等教育。(3)落实明火管理制度严格实施相关对明火管理相关要求,必需坚持“三不动火”标准,即:无合格火票不动火、安全方法不落实不动火、监火人不在场不动火。(4)严格根据操作规程搬运、经营危
17、险化学品。(5)要成功地控制化学品泄漏,必需事优异行计划,而且对化学品化学性质和反应特征有充足了解。常常进行巡回检验,预防危险品发生泄漏,造成人员中毒。4.2 预警行动4.2.1预警程序和报警内容工作人员发觉险情,经过关键责任人或安全管理员确定险情后,即开启应急处理程序。单位关键责任人应该依据现场情况和事态发展,向不一样等级上级领导汇报。同时拨打火警电话119,并通知应急指挥中心。假如事态扩大,情况紧急,要立即和周围企业、周围居民小区街道办事处联络,通知本单位出现紧急情况,请求配合疏散及救援。报警时应讲清以下内容:(1)着火单位名称、具体地址;(2)着火部位、着火物质、火情大小;(3)报警人姓
18、名、报警电话号码。4.2.2企业预警分类企业内部预警分为红色预警和黄色预警。公布红色预警时,企业内部应抢救援组员在企业待命,对可危及生产经营活动要停止生产,对可能危及区域要严禁无关人员进入,应抢救援器材及装备处于完好状态;公布黄色预警时,企业内部应抢救援人员应取得联络并随时待命,加强危险源点监测监控,应抢救援器材及装备处于完好状态。4.3 信息汇报和处理4.3.1信息汇报和通知(1)门店内设二十四小时值守电话:。事故发生后,事故现场工作人员要用最快方法汇报给本单位责任人,并在确保本身安全情况下根据现场处理方案立即开展自救。(2)本单位责任人接到汇报后,要立即赶往现场,并依据汇报内容通知相关人员
19、。4.3.2信息上报(1)本单位责任人赶到现场后,要依据现场事故情况,应向上级相关部门汇报,要立即(1小时内)用电话向高新区安全生产监督管理局及政府其它部门汇报。紧急情况下现场相关人员可越级上报。(2)通报内容。事故汇报人在向上级汇报生产事故时应提供以下关键内容:1)发生事故单位、时间、地点、位置;2)事故类型;3)伤亡情况及事故直接经济损失初步评定;4)事故包含危险材料性质、数量;5)事故发展趋势,可能影响范围,现场人员和周围人口分布;6)事故初步原因判定;7)采取应急抢救方法;8)需要相关部门和单位帮助救援抢险事宜;9)事故汇报时间、汇报单位、汇报人及电话联络方法。4.3.3信息传输总指挥
20、在接到事故汇报后,应该依据要求上报事故情况,并同时安排人员用电话方法或口头形式通知周围小区相关人员及单位。5 应急响应5.1 响应分级级:通常事故指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失事故。级:单位级安全事故(1)对企业内安全和作业人员造成严重威胁,需要调动全部资源进行控制。(2)企业内人员发生伤害,需住院诊疗。级:现场级事故(1)门店内发生火灾但未引发连锁反应,依靠门店内灭火设备器材短时间内能消除危险;(2)事故安全影响限制在门店边界以内,环境影响控制在门店内现场周围地域,但未引发人员伤害及财产损失。(3)门店内人员发生伤害,不需住院诊疗。本单位应急响应分为三级
21、:级事故为一级响应;单位级事故为二级响应;现场级事故为三级响应。5.2 响应程序事故应急响应程序见下图:应急资源调配指挥人员到位医疗救护事故抢险事故发生报警事故判定、级事故申请支援扩大应急报安监局应急响应响应级事故5.3 应急结束5.3.1应急结束条件确定现场危机已经解除,确定现场环境不会再次发生危险,由本单位责任人向上级领导汇报,得到同意后终止应急处理程序。5.3.2应急终止程序(1)全部火灾均已扑灭,且没有点燃危险存在;全部泄漏物质均已妥善处理;现场检测、检验,可燃和有毒气体浓度均已降到安全水平; (2)现场救援指挥部确定终止时机,或事故责任单位提出,经现场救援指挥部同意;(3)现场救援指
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