项目施工安全管理及风险控制方案样本.doc

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1、预安排项目施工安全管理及风险控制方案签署页外部报审监理项目部审查意见：总监理工程师签字 年 月 日（项目部章或监理企业章）业主项目部意见：业主项目部经理签字 年 月 日（项目部章或供电企业章）内部审批同意： 年 月 日（施工单位章）审核： 年 月 日编制： 年 月 日 一、概述： 1.编制目标 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；针对关键工序制订优异施工方法和工程质量目标、安全目标、环境保护目标，并确保质量管理体系有效运行，以求实现优质、安全、环境保护、高效、低耗，取得最大经营效果，全方面地完成施工任务。对本工程施工安全工作进行全方位

2、细致策划，预判重大作业风险，制订风险预控方法，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制订本方案。2.编制依据主席令第13号中国安全生产法国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国务院令第599号电力安全事故应急处理和调查处理条例GB 50194- 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2894一安全标志及使用导则JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程国网安监265号 国家电网企业电力安全工作规程（配电部分）（试行） 国家电网科1256号国家电网企业环境保护管理措施国家电网安监1821号国家电网企业应急工作管理要求国家电网安监202

3、4号国家电网企业安全事故调查规程电监安全39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）项目管理实施计划施工协议项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划3. 工程概况3.1工程名称：110kV吴家山变电站10kV中广二回线建设工程3.2工程地点：金山大道（四明路至五环路）路段、临空港大道（金山大道至田园东路）路段3.3建设单位：国网武汉供电企业3.4设计单位：武汉供电设计院3.5监理单位：湖北鄂电建设监理3.6施工单位：武汉市东西湖区电力设备安装3.7关键内容：3.7.1 10KV线路部分线路电源引自110kV吴家山变电站，线路全长3.7km，电缆型号为ZCYJV22-8.7/1

4、5-3400；新做NLSY-10/3.4电缆终端头5套、10kV-3400电缆肘型头3套、JLSY-10/3.4电缆中间接头9套。3.7.2 土建部分新建12孔200排管193米，新建12孔200顶管125米，新建9孔200排管143米，新建9孔200顶管125米，新建31.5m电缆井11座。二、安全管理工作目标：1、加强安全生产组织管理。一直把安全生产放在关键位置，依据企业各项管理要求，班组在施工期间配置安全生产管理工作人员（安全协管员），明确各相关人员安全生产管理职责，确保本班组安全生产管理人员、设施、经费得到落实。2、严格落实安全生产责任制。各科室及施工班组要明确安全职责和责任追究措施，

5、任务安排具体、责任明确，并有检验措施和检验标准，把安全生产管理责任落到实处，实施安全生产一票否决制，果断遏制重特大事故发生。3、认真落实落实安全生产法律法规。果断落实实施国家、省、市相关安全生产法律、法规和规范性文件，严格落实企业相关安全生产各项布署和工作要求。进行日常自查工作，立即查处和纠正一切违反法规问题，根据要求做好施工期间安全生产工作，现场安全管理工作要求有文字及图片统计。4、主动开展安全生产宣传教育活动。班组在日常工作中要加强组员安全教育，普及安全知识，对新上岗人员进行安全技术交底，必需有相关文字统计，增强安全意识，扩大教育覆盖面，形成人人重视安全、人人落实安全良好气氛。5、认真组织

6、开展班组安全生产检验，做好隐患排查统计，发觉问题立即处理，不留隐患。发生安全事故，应根据要求正确、立即上报，不得瞒报、漏报、迟报。三、安全管理组织机构及职责：第一安全责任人安全管理职责1、总经理是本企业安全生产、质量管理法定第一责任人，对企业全方面责任。其关键职责是认真落实实施党和国家相关安全生产，质量和劳动保护工作方针、政策、法律、法规，把企业安全各项管理工作列入企业关键议事日程。主持关键安全生产，质量管理工作会议，签发相关安全，质量工作重大决定及人事任命，审定安全生产，质量方面重大事故及奖励。2、依据：“安全第一，预防为主”八字方针，认真编制和实施企业中，长久整体计划及制度。特殊时期安全质

7、量工作实施计划。负责审定和落实各级安全生产管理责任制。督促检验企业副职和所属各部门关键责任人，抓好安全生产，质量管理防范工作，达成安全生产“三不放过”。3、全方面建立和健全安全生产管理机构，重视和职安全员和职员教育培训工作，定时和不定时听职安全生产管理部门工作汇报和检验工作日志。认真听职职员提出合理化提议和信息反馈。切实掌握生产第一线工作动态，立即研究，处理相关安全生产中重大问题。4、确定企业发展计划和中层骨干队伍任期目标，充足发挥安监部和生技人员主动性。合理利用安全生产专用资金。改善职员劳动生产条件和生活。主动认真抓好宣传工作，使安全活动时间、人员、内容达成三落实。5、认真组织制订并实施企业

8、事故应抢救援预案，建立和完善企业事故应急援预案，建立和完善企业事故应抢救援体系。6、立即、如实汇报安全事故，按“四不放过”标准，组织对事故调查方针。提出处理意见和改善方法，并监督实施总工程师安全管理职责1、组织开发安全技术研究，推广优异安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2、审核、同意企业安全技术操作规程和安全技术方法项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术方法。3、组织制订生产岗位尘毒、噪声等有害物质治理方案或计划。4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员安全教育、培训和考评。5、参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、判定，提出技术上改善方法。

9、技术质量安全管理职责1、计划部门是企业关键所在，直接关系到企业安全生产，个人安危切身利益，生产部门中心任务必需两手抓，即一手抓生产编排管理，一手抓安全质量管理，在主管副总经理领导下，按企业年度计划，拿出长安排，短计划，编制出每季每个月生产作业计划，并认真督促落实落实，出成效。2、依据企业“安全第一，预防为主”宗旨，要常常组织每个施工队组员学好规程，用规程，着装上岗，高空作业要常警鸣，细讲解，勤检验，认真督促。（1）每七天开展一次安全分析会（2）每个月一次安全质量，施工小结讨论会（3）每季一次安全检验质量，施工作业总评提议会3、全方面负责调动施工队生产工作，安监察管理，施工质量。熟悉和掌握人员思

10、想动态，安技水平，组织均衡三个安排，四个有，三不一，四个坚持。4、人员安排均衡，配置水准一样；5、吊装安排细致，勤检验隐患，安全作业；6、施工作业安排，杜绝瞎指挥，盲目蛮干。7、四有即：有纪律，班前班后点名，检验安全设施上岗；有防范，对危害作业，有方法准备进行；有程序，现场施工按预先方案施工作业；有安排，明天任务，今天派，出工前“三交代”收工后“三检验”。8、三不即：不误工、不延时、不出事故。9、一确保即：要保质保量完成每日工作任务，每项工作确保一票合格。10、四个坚持即：坚持“两票”制度，严把填写、审批、实施“三关”。坚持安全工具定时进行检验和试验。坚持易燃、易爆物品按要求使用、保管和运输。

11、坚持事故调查分析，做到“三不放过”。11、对企业下达各项施工任务，要先吃透，再安排，重大施工方案要严格按企业要求认真实施，天天必需做好施工中作业日志、交、接桩要认真组织人员有章有序进行交接、预算、查看现场等任务，达成保持保量，全方面完成各项施工任务。12、要定时不定时向主管领导反应和汇报施工队人员思想动态、生产作业进度、工作编排程序、安全管理质量、教育培训方法等情况，把职员合理化提议随时反馈到企业领导层，形成上下衔接一致，沟通渠道通畅。13、对安装、施工作业验收、送电要全过程监察及督促，达成安全质监第一，信誉至上，虚心接收相关部门工程检验验收，达成一票合格、不返工、无事故、不误工、无损耗、不返

12、空、计划周。14、严于律己，要以主人翁姿态管理好施工队安全、技术、业务，常常组织生产人员技术革新，小改小革、安全知识、增产节省、团结友爱和合理化提议活动，主动引导职员参与企业安全管理，勇于管理，勇于向不良倾向作斗争，提升企业经济效益。15、充足发扬团结友爱，协调职员之间和后勤之间关系，使职员从思想上表现出爱岗位、爱集体、乐于吃苦精神面貌。安监安全管理职责安监工作是企业关键组织部门，关系到企业 和职员切身利益，监督及管理，工作职责是工程施工中不可缺乏督促检验关键步骤。1、认真落实实施国家、省、市供电部门制订安监管理要求，治安、消防、安全防范管理法规和上级相关精神，把督促和检验、安全防范工作纳入日

13、常工作管理范围，做到和生产计划部同部署、同计划、同检验、同督促、同总结、同奖惩。2、常常对工程施工一线职员进行遵纪遵法、安全知识教育，对防隐患、防本身安全、防火、防盗、防治安灾难事故，要警鸣、勤讲解、认真督促检验，并做好日常安全管理检验工作日志。3、负责检验安全制度实施情况，对不安全原因，不利于工程施工隐患要主动处理，达成保护职员切身利益安监员。4、负责监察工程施工中职员违法操作规程，对违纪人员要采取教育帮助，耐心细致讲解危及生命关键点和危害性。主动配合生产计划部门抓好现场施工安监管理，做到勤检验、勤指导、勤学习、勤反馈信息，当好工程施工现场参谋。5、对安监工程纳入议事日程，要短计划、长安排，

14、编出培训、宣传工作计划，班组学习活动时间，安全知识考评复习计划，做到想在前、排在前、落实在前。6、对安监、监督工作不到位，抓不得力而出现违纪、违章，施工人员不阻止，从而造成了事故，将依据企业奖惩条例玩忽职守、过失进行经济处罚，累计达三次者给予除名。7、认真主动帮助施工现场责任人接待好上级相关部门安监工作检验，对发觉和检验隐患，要尽职尽责耐心细致解释，立即向企业反应和组织相关人员排除隐患，达成检验安监时一票合格。8、安监人员对自己本职员作要认真负责，熟悉督促监管范围，对于安监工作检验时要一视同仁，大公无私，不准打击报复，对不听取正确意见，不采纳合理化建设，有损企业利益，按企业奖惩条例处罚2003

15、00元，重者给予除名。仓库保管员安全管理职责1、仓库是企业储存材料关键基地，须专管专用，保持通风洁净整齐，其它人不得在此逗留。2、当采购贷物入库时查对材料品名、规格、单位、数量及材料单办理入库手续，不合格贷物果断不进仓库，立即登记账簿。3、依据材料类别、开关、用途分别做到三清、二齐。即：数字清、规格清、手续清、摆放整齐、陈列整齐。4、依据产业用途，按派工单、领料单定额发放材料，不多发、不错发、不少发，不得无故拖延，不许可早上发货，不乱用职权阻碍，对于领取材料时应注明施工单位、工程编号，而且领料人要署名，对于返工用料一定用红笔做好统计，反馈到财务。5、妥善保管材料，定时盘点，随时反应存在情况、数

16、量。做到日清月结，账物相符，次月30日前将月报表交给财务。6、库内要保持整齐、卫生、空气流通、通路通畅，常常检验电源、火源，消除事故隐患，保护库内安全。7、要严格根据企业要求，推行退贷手续，出现问题时或碰到特殊情况，要立即向领导汇报情况。8、对工程施工追补材料，一定要部明原因，请示代销部门主管，做到有理放料，用在实处，并要求生产主管人签字拿出追补材料清单。9、对公用施工工具要认真负责保管，施工领用时要登记，责任到人，返库如有遗失应立即反应到主管部门追回。对损坏公用工具要立即反应到相关门市部进行维修和添置，确保工程正常施工进度。10、标准上，违者按企业奖惩条例处罚。班组长安全生产职责1、实施相关

17、安全生产各项法律、法规、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组人员在生产经营活动中安全和健康负责。2、坚持班前安全活动，常常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用具，不停提升自保能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。4、做好对本班组作业现场安全生产情况巡回检验，发觉问题立即处理，并汇报相关部门或领导。5、认真做好本班组新进人员进场教育和岗位教育工作。6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报相关部门或领导。四、安全管理方法1、安全管理制度1.1安全生产教育培训制度教育培训工作是百年大计，是关系国民素质、

18、文化知识、安全意识、管理水平提升一项关键组织方法；更是为企业抓好各项管理，纳于制度化、责任目标化、信息网络化关键理念体系。教育培训目标是加强企业电力安全水平，提升全职人员对法规知识，安全质量理念素质，结合干部职员队伍文化知识层次，采取不一样形式、会层次、分水平、分内容三档式教育培训工作。其具体方法是：以安全质量、管理、法规教育为主体，以培训、练兵、比武、考评为内容，以主管领导、管理人员、职员队伍为对象，抓紧抓好这项百年大计，特制订以下教育培训计划：1.2教育培训关键任务：以法律规范为中心、以职业道德为题材、以安全质量为内容，以责任管理为方向、以干部职员培训为主体，全方面认真抓好每十二个月教育培

19、训工作。关键任务：是教育培训领导小组要依据上级教育培训纲领，针对和结合本企业特点，拿出每十二个月教育培训工作短计划、长安排、有题材、有目标、有范例、有时间抓好教育培训工作。对教育培训工作要分层次、要分题材来抓好职业道德教育、法制观念、团体文明精神，使教育培训工作落实到实处，不流于形式，为企业贮备好一支安全意识强、产品质量优、信誉形象佳、施工技术精、组织纪律好、能打硬仗职员队伍。其具体培训计划是：1、每十二个月分三档次办好学习培训班（1）主管领导培训班（2）监察管理人员培训班（3）职员队伍培训班2、主管领导培训班讲课老师以上级主管部门培训学习为主，企业培训为辅，请专业教授、人材、企业安监责任人为

20、主导进行。3、监察管理人员培训以法律知识为题材，安全监察知识为内容，请专业老师、安监主管领导为主导，企业安监责任人讲课进行。4、职员队伍培训班讲课以企业关键领导为主，教育领导小组为辅进行教导帮助培训。1.3教育培训关键内容：抓好教育培训计划工作，采取三结合措施进行，既以法律知识和职业道德教育相结合，以安全质量水平和工程施工技能相结合，以文化基础知识和实际水平相结合，下达每期教育培训具体学习内容：1、法规类（1）行政法；（2）民事诉讼法；（3）刑事诉讼法；（4）民事法律关系；5（）安全法；（6）电力法；（7）犯罪组成；（8）行政救助和司法救助；（9）劳动法；（10）其它相关法律知识。2、工作施工

21、类：（1）建筑工程安全知识；（2）电力工程操作安全知识；（3）工程施工操作本身保护知识；（4）监督管理安全生产基础知识。3、文化水平类：（1）职业道德基础知识：（2）初级文化补习；（3）怎样做好工程日志基础方法。1.4安全生产检验制度1.4.1为增强职员安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生，立即消除事故隐患，确保安全生产检验。1.4.2安全生产检验依据：国家相关安全生产法律、法规、标准、规范及政府、上级和企业相关安全生产各项要求、制度等。1.4.3为增强职员安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生，立即消除事故隐患，确保安全生产，必需加强各级安全生产检验。1.4

22、.4安全生产检验依据：国家相关安全生产法律、法规、标准、规范及政府、上级和企业相关安全生产各项要求、制度等。1.4.5各级安全生产检验应以查思想、查制度、查方法、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机构设备，查操作行为、查劳保用具使用、查伤亡事故处理等为关键内容。1.4.6企业安全检验应以定时安全检验为主，每六个月组织进行一次。由企业关键责任人组织，安全管理领导小组各组员部门共同参与。不定时安全检验由项目安全员和其它管理人员依据施工情况随时开展安全检验，并做好检验、巡查统计。当存在安全隐患时应填写安全整改通知单，并定人、定时间、定方法进行整改，对整改情况要进行复查。各级检验全部应对检验情况立即给

23、予通报。1.4.7企业所属各工程应定时或不定时地组织对大型机械设备或重大安全问题进行专题、关键检验。1.4.8各级安全检验结束后，要认真全方面系统地进行分析、总结和评价，要针对检验中发觉问题，制订整改方法，落实整改，并将整改、复查情况立即反馈到检验部门。生产安全事故汇报制度一、对企业对工伤事故实施统一管理处理。二、工作事故汇报应采取快报方法，逐层完成。事故现场责任人应在事故发生后，立即用电话等最快方法，向企业工程部或企业领导进行汇报。企业领导应在接到事故现场责任人汇报后，立即向上级主管部门进行汇报，同时责成事故关键责任人在要求时间范围内向当地主管部门汇报。三、发生伤亡事故应保护好事故现场，并快

24、速采取必需抢救方法，拯救人员和财产，预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必需移动现场物件时，必需出标志、现场简图、拍照或录像、写出具体局面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确定调查取证完成，充足统计后，方可清理现场。四、任何项目和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。五、事故调查处理有文件、图纸、照片、录像等资料应长久完事保留，方便研究改善方法，进行安全教育，开展安全科学研究。六、对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤良心事故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。七、事故调查完成，对事故调

25、查组提出处理意见和防范提议，由发生事故单位负责落实和处理。八、对事故处理，必需坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不庭、没有防范方法不放过，事故责任者没有严厉处理不庭“四不过放”标准进行。九、对事故责任者，依据事故情况及造成后果严重程度，按企业安全生产奖惩制度要求，分别给经济处罚，行政处分，对触犯法律依法追究其责任。2、作业人员基础条件 2.1经医师判定，无妨碍工作病症（体格检验每两年最少一次）。2.2含有必需电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉安全工作堆积相关部分，并经考试合格。2.3含有必需安全生产知识，学会紧抢救护法，尤其要学会触电抢救。2.4各类作业人员应接收对应安全

26、生产讨教诶岗位技能培训，经考试合格上岗。2.5作业人员对安全工作规程应每十二个月考试一次。因故间断电气工作连续三个月以上者，应重新学习安全工作规程，并经考试合格后，方能恢复工作。2.6新参与电气工作人员、实习人员和临时参与劳感人员，应经过安全知识教育后，方可下现场参与指定工作，而且不得单独工作。2.7外单位或外来人员负担或参与企业系统电气工作工作人员应熟悉安全工作规程、并经考试合格，方可参与工作。工作前，设备运行管理单位应通知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。3、单项工程施工方案单项施工方案见另附文件4、工作票及安全施工作业票办理第一章 总 则为了认真落实新部颁电业安全工作规程，切实

27、确保职员在生户中安全和健康和输变配电设备安全运行，遵照网、省局相关工作票补充要求要求，结合我企业实际情况，制订本细则：第一条：工作票制度是电业安全工作规程关键组成部分，是确保工作人员在电气设备上工作关键组织方法之一。施工人员全部必需自觉严格实施，严禁无票和无令工作。第二条：工作票是从事电气工作书面命令，是推行工作许可手续、工作监护、工作间断、转移终止和恢复送电，并实施安全软术方法等书面依据。在电气设备上工作必需严格按电业安全工作规程要求，认真实施工作票制度。第三条：本细则增设工作票审批人，目标是为了加强安全管理，严格把关，确保检修（施工）安全。 各单位填用电气第一个工作票，必需经工作票审批人审

28、签后，方能生效。第四条：工作票签发（审批人）人。工作责任人、工作许可人、工作班组员安全责任，按电业安全工作规程发电厂和变电所电气部分和电力线路部分所列安全责任加以考评，上述人员应经安规考试合格，书面公布名单。第五条：各级领导必需以身作则，带头实施本细则，绝不许可违章指挥，要主动支持安监人员行使安安监职能，发挥好三级安全网作用，严格监督本细则落实实施。第二章填用土作票工作第一节填用变电工作票工作第六条：填用第一个工作票工作：1、高压设备上工作需要全部停电或部分停电者：2、高压室内二次接线和照明等回路上工作,需要将高压设备停电或做安全方法者：3、在高压室遮栏内或和导电部分小于“安规”表1要求安全距

29、离进行继电器和仪表等检验试验时，需将高压设备停电者；4、检査高压电动机和起动装置继电器和仪表等检验试验时，需将高压设备停电者；5、检验髙压电动机和起執装置继电举和仪表需将声压设备停电者；6、高压电气试验工作；7、电力电缆停电检修工作；8、继电保护检验，需做整组和一次设备联动试验时，若未和相关一次设备；检修或试验相配合者；9.凡新増、扩建间隔，施工中有可能触及高压带电设备或需要做安全方法（如加挂绝缘隔板）者。|第二节填用线路工作票工作第七条：填用第一工作票工作：1、在停电线路（或多回共杆线路中部分停电线路）工作；2、在全部或部分停电配电变压器台架或室内工作。所谓全部停电，系指供给配电变压器台架上

30、或配电变压器室内全部电源线路均已全部断开者。3、停分支令克，解带电线夹，在高压分支线路上停电工作（可不填操作票，但应在工作票上注明带电解搭线夹和停分支令克安全方法。4、和髙压共杆低压线路，或菲一单电源低压线路停电工作。5、凡属同杆架设，邻近或交叉其它电力线路不能满足电业安全工作规程电力线路部分要求安全距离工作，和需停电配合工作。第三章填用工作票要求第一节 通常要求第八条：工作票要用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写五一式两份，不得任意涂改，以保持其严厉性，部分错漏字修改，应字迹清楚，预防模湖不清造成意外事故，但对设备名称、编号、动词不得涂改。实施两份工作票，一份由土作责任人收执，作为现场工作依据；另一份

31、由值班人员保留在专用夹内，按值移交，作为工作终止和能否恢复送电依据。第四章工作票填写说明第一节 变电工作票填写说明第九条：第一个工作票一、工作单位和编号栏：1、武汉供电局后面括号应填写分:（县）局、处、企业单位名称，如XX变电分局。2、变电第一个工作票后面括号应由班组按年份及其次序编号。如:(检）字第切001号。3、本工作票停电是依据调度 号设务停电检修票许可栏:应填经调度同意检修票号码。二、工作责任人(监护人)栏：1、一个班组检修填用一张工作票，只填班组工作责任人姓名。2、有多个工作班综合进行检修工作时，应填写由分局（工区）指派总工作责任人姓名。三、班组栏：应写明工作班组全称，如检修一班，继

32、电班等，若多个班组共用一张工作票时，则应填写检修单位全称，如“变电分局（工区）”“XX检修队”。四、工作班人员栏：1、填写参与工作总人数，应包含工作责任人。2、工作班人员在15人以上时，填写关键工作或分(专业）项目工作责任人等几人，如XX等X人；XXX等X人；15人及以下应列出全部工作人员名单。五、工作任务（内容和地点）栏：工作任务是正确实施确保工作人员安全组织方法和技术方法依据，故应努力争取明确具体严谨，不能含糊不清，如检修项自较多，能够列出主备检修项目。大型复杂检修工作，应制订检修方案，随同工作票一起交给当班运行人员，并在备明另附检修方案。应填明工作内容、项目和从事工作确实切地点、站名简称

33、。设备名称应填写双重名称。六、工作责任人变动栏：工作责任人变动，标准上应由工作票签发人签字变动，若遇特殊情况，可由工作票签发人电话通知新定现场土作责任人和工作许可人，然后新工作责任人代签发人署名，写上变动时间，并由新任工作责任人和工作许可人双方署名。原工作责任人离开前应将变动情况通知每个工作班组员。第五章工作票管理和评价第十条：工作票管理1、工作票应按要求认真填写、严格审查、安全方法要具体安全可靠，现场实施要正确，不符合要求票应退回重填。2、应建立工作票登记制度，由工作许可人负责填写工作票登记簿。3、为加强工作票管理，对已实施工作票应进行认真检验，并总结分析在实施工作票制度存在问题，提出对应改

34、善方法，对已进行工作票评定合格率，工作票合格率计算措施。 4、已终止工作票，保留十二个月。第十一条：工作票评价标准 有下列情况之一者，定为不合格工作票：1、缺项漏填者；2、工作任务填写含糊不清，未填写设备名称和编号者；3、无编号、双重名称、跳号、和错编号者；4、修改部分误、漏字时，字迹模糊，不易分辨者或对设备名称、编号、动词进行涂改者；5、安全方法不具体或遗漏必不可少内容者；6、工作票审批人，工作票签发人，工作责任人，和工作许可人未经上级考评书面同意者；7、填写票面，不符合本细则要求要求者58、现场实际未按票面要求实施者：9、未盖“已终止”或“作废”印章者；10、已终止工作票遗失者（按无票考评

35、)。施工作业票制度第一章 总 则第一条:为强化施工安全管理，切实做到“工作必需有票，无票不得工作” 建立正常施工程序， 结合本局多年来安全施工实践，制订制度作业票（以下简称作业票）制度。第二条：本制度适适用于从事电力基建、生产施工全部单位。凡从事电力基建、电力生产施工工作人员，应认真学习本制度，并落实实施。第三条：本制度不包含电力设备停电和带电作业方面工作。第二章填用作业票工作第四条：下列工作应填用作业票、新建输、配电（含路灯工程）线路施工1、线路杆塔挖坑工作：2、电杆调整焊妆、搬运工作；3、组立线路杆塔工作；4、线路进行放线、拖线、紧线和安装金具工作；5、敷设电力电缆、通讯电缆工作；6、线路

36、架设跨越架及爆压过桥线工作；7、线路浇灌铁塔基础或安装接地线；8、路线登高检验、验收或处缺和清除树障。二、新建变电站、开闭所施工1、变电站组立构架、安装横梁工作；2、变电站内敷设电缆，做电缆头及电缆落位工作；3、电力变压器运输及落位工作；4、变电站电气设备及通讯设备、安装调试工作；5、开闭所电气设备安装调试工作。第三章作业票填用要求和填写说明第五条：作业票要用蓝、黒色钢笔或圆珠笔填写一式两份，不得任意涂改，部分错、漏字修改，字迹应清楚。实施中两份作业票一份由工作责任人收执，作为现场进行工作依据，另一份交给签发（审批）人，方便掌握施工班组动态。第六条：填用作业票必需事先组织施工班组看工程，做到熟

37、悉现场，明确任务，研究制订对应施工方法和安全方法，做好施工前各项准备工作。第七条：作业票应提前一天由工作责任人填写好，交作业票签发（审批）人审核，作业票签审人、对作业票全部内容确定无误后签发（审批)，作业票经签、审后才能生效。第八条：每个施工责任人手中只许可持有一张施工作业票，填票人本得签发本人填写作业票。第九条：作业票能够不推行工作许可手续，但工作责任人应持票进入施工现场，在工作开始前，工作责任人应站队点名，将当日工作任务、分工情况，安全方法及安全注意事项向全体工作人员交待清楚后， 方可下达开工命令。第十条：填用数日工作作业票，工作责任人天天要严格推行开工和收工手续，坚持明日活今日派。 作业

38、票有效时间为五天，不办理延期手续，超出五天应重新填票。第十一条：作业票签发人、工作责任人、工作班组员安全责任，根据细则第一章第七条要求考评，作业票审批人和签发人负相同人安全责任。第十二条：作业票审批人应由队（站）长或队（站）技术责任人及以上人员担任。作业票所列工作责任人（监护人)、作业票签发人、审批人由各相关单位进行审核后，公布名单并报局安监处立案。第十三条：工作责任人因故需短时离开工作现场两水时以内，应指定能胜任人员临时替换，离开前应将工作现场交待清楚，并告之工作班组员，原工作责任人返回工作现场，也应推行一样交接手续。若工作责任人需要长时间离开现场，则应中止其工作并重新填写作业票，重新推行开

39、工手续。第十四条：对已完工作业票应盖“已终止”印章，作废作业票应盖“作废”印章。作业票用红色印刷。5、安全方法费管理使用为了深入加强项目部安全管理，确保安全方法费用立即使用到位,确保安全生产资金有效投入，改善劳动条件，预防工伤事故发生，保障施工人员生命和身体健康。为深入明确安全生产专题资金(以下简称专题资金)使用和管理，依据中国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、等相关法律、法规要求，结合本项目实际，项目部特制订安全方法和费用管理制度。 1、项目部设置安全生产专题资金帐户，专题资金帐户由项目部安全生产领导小组管理。安全生产方法费专用于保障工程安全生产，实施专款专用，不得挪作她用； 2、安

40、全生产方法费暂按工程造价1.5计取列入项目安全成本，统一由项目部管理，安全生产费用使用必需立项。工程项目开工早期，项目部必需根据轻、重、缓、急和实用标准制订出安全生产方法、方案，和方法费支出计划，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产方法费。专题资金依据不一样阶段对安全生产和文明施工要求，实施分阶段使用，标准上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全部门提出申请，项目经理同意后使用。多种安全技术设施、设备，由项目部安排专业人员购置、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备安全情况等。3、安全生产方法费用使用范围。1、安全管理实施方案（制度）编印费用。2、安全标志购置和宣传栏设置（包含报

41、刊、宣传教育书籍、口号购置）费用。3、安全培训费用。4、消防设施和消防器材配置和保健抢救方法费用。5、基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护变形监测和危房判定加固费用。6、安全带、安全帽、提升架等架体内外安全网购置和检测费用。7、四口、五临边安全防护费用。8、变配电装置三级配电箱、外电防护、二级保护防触电系统购置费用。9、施工机具临时防雨工棚和外围护栏安全保护设施费用。10、隧道施工等地下作业中通风、低压电配送等相关设施、监测费用和上下层间安全防护费用。11、应急演练、抢险应急方法设备费用，包含供水、燃气工程抢险工作中所需特殊防护费用。12、交通疏导、警示设施费用。13、按国家、施工所在省、市要求

42、其它安全生产方法所包含费用。4、安全文明施工方法费。项目部应严格根据中标协议中有相关单列约定相关约定实施，中标协议中安全文明方法费未进行约定工程项目,安全文明方法费用根据当地地方政府参考费率标准采取差额定率累计计费方法计取。5、属于专题资金范围内费用使用和报销，按财务要求要求，经项目部经理审核签字确定后，方可向财务部门报销，财务部建立安全专题资金使用台帐，依据项目部使用情况每三个月给予汇总，并对帐，发觉差错，立即核准。6、项目部专题资金投入和使用情况，由财务部门责任人每三个月进行一次监督检验，检验内容以下：1、项目部安全生产资金投入使用台帐、报表等； 2、实物和帐册是否相符；3、报销手续是否齐

43、全，报销凭证是否有效；4、财务设置科目和列入科目记帐是否符合要求。对检验中发觉问题，要求相关责任人立即给予调整整改，如一再违反，分企业将对责任人按相关要求进行处罚。7、项目部编制专题资金不足缺额时，应立即追加投入资金额，新增计划仍按上述审批要求实施。8、项目部对不按要求使用方法费或安全方法落实不到位，项目部依据相关规章制度给相关工作人员处分处罚，罚款数额由项目部核定，罚款收入，应如数上缴项目部安全生产专题资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职员身体健康，应首先追究相关人员责任。 9、项目部对于安全生产工作成绩优异班组、个人给合适奖励，奖励资金不使用项目安全生产专题资金。10、合理利用设备

44、和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金投入和工程进度同时，避免安全生产资金脱节现象。6、作业人员行为管理1、通常要求1.1参与施工作业人员必需参与安全教育培训，未经培训人员，不得上岗作业。在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。1.2施工人员必需熟知本工种安全操作规程和施工现场安全生产规章制度，不得违章作业，对违章作业指令有权拒绝，并有责任阻止她人违章作业。1.3电工、焊工等特种作业人员，必需经过专门培训，考评合格后，持证上岗。1.4正确使用个人防护用具和安全方法，进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽带。高处作业不得穿硬底和带钉易滑鞋，严禁穿拖鞋或光脚进入施工现场。1.5在没有可靠防护设施高处施工

45、，必需系好安全带，根据作业要求正确穿戴好个人防护用具。1.6班队长每日上班前，必需召集所辖全体组员，针对当日任务，结合安全技术方法内容和作业环境、设施、设备安全情况及本班组人员技术素质、安全知识、自我保护意识和思想情况，有针对性地进行班前活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动统计。1.7班队长和安全员必需每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检验，发觉不安全隐患，立即处理；重大隐患，汇报领导处理，严禁冒险作业。作业过程应进行巡视检验，随时纠正违章行为，处理新不安全隐患，下班前进行确定检验，日产日清，活完料清，确定无误，方可离开现场。1.8在架空输电线路下面作业应停电后才能进行，不能停电

46、时，应采取隔离方法；在架空线路一侧作业应保护要求距离，不然，应停止施工。1.9从事高空作业人员应定时体检。凡患有高血压、心脏病、贫血和其它不适于高空作业，不得从事高空作业。1.20作业中出现不安全险情时，必需立即停止作业，立即切断危险源，撤离危险区域，汇报领导处理，不准冒险作业。2、电工2.1现场电工必需经专门培训，考评合格后，持证上岗。2.2电工作业时，必需穿绝缘鞋，戴绝缘手套，严禁酒后操作。2.3电工接收施工现场电气安装任务后必需认真领会落实用电安全施工组织设计和安全技术方法交底内容，施工用电线路架设必需按施工图要求进行。改变安全施工组织设计要求，必需经原审批单位领导同意签字，未经同意不得改变。2.4全部绝缘、监测工具应妥善保管，严禁它用，并定时检验校验。确保正确接地接零，全部接地接零处，必需保护可靠电气连接。2.5严格实施工作票制度，工作许可制度、工作监护制度，严禁无票或搭票工作。2.6工作时要穿工作服、工作鞋，不准穿裙子、凉鞋、拖鞋、高跟鞋。2.7停电作业，必需优异行验电和挂地线，并按要求装设遮栏和悬挂标示牌。2.8停电作业时，严禁约时停、送电。2.9高空作业，必需系安全带和戴安全帽。2.10登标（塔）作业前，必需认真查对标塔和设备编号