幼儿园突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、幼儿园突发公共卫生事件应急预案 为了提高我园预防和限制突发公共卫生事务的实力和水平，做好应急处置工作，减轻或者消退突发事务的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命平安，维护我园正常的教学秩序和校内稳定，现依据有关要求，结合本园实际状况，制定本应急预案。 (一)幼儿园突发公共卫生事务组织机构和工作职责1.幼儿园突发公共卫生事务应急处理工作领导小组组长： 副组长： 成员：由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在保健室，成员随岗位自然调整。 2.主要职责负责幼儿园突发公共卫生事务紧急处理工作，刚好驾驭幼儿园突发公共卫生事务的相关信息，并适时向上级教化行政部门通

2、报状况，协作上级卫生部门对幼儿园突发卫生事务实施紧急措施。 3.运行机制根据幼儿园突发公共卫生事务应急处理工作领导小组部署和要求，领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事务紧急应对工作，发生特大突发公共卫生事务预警时，幼儿园马上启动应急预案，组成幼儿园突发公共卫生事务应急办公室，并调集领导小组相关人员实行集中办公。 (三)幼儿园突发公共卫生事务信息报告1.报告人：园保健医师2.突发公共卫生事务报告时限及程序依据突发公共卫生事务的发生、进展、处理进程等，每一起突发事务都必需作首次报告，进程报告和结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要准。 (1)初次报： 幼儿园发生突发公共卫生事务后，应在

3、第一时间(事务发生后2小时内)向主管教化行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。 (2)进程报告一般突发卫生事务与较大突发公共卫生事务的进程报告一般突发公共卫生事务与较大突发公共卫生事务处理过程中幼儿园随时将事务发展改变状况报告主管行政部门。 严峻与特殊严峻突发公共卫生事务的进程报告严峻与特殊严峻突发公共卫生事务的进程报告处理过程中，幼儿园应每天将事务发展改变状况报告上级教化主管部门。 结案报告事务结束后，应将事务处理结果逐级报告上级教化行政部门。 (3)报告内容初级报告必需报告的信息包括：事务名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威逼和影响，报告单位、报告人、联系人及通讯方式;

4、 尽可能报告的作息包括：事务初步性质、范围，严峻程度，可能缘由，已实行的措施，病例发生和死亡公布及可能发展趋势等。 进程报告报告事务的发展与改变，处理进程，事务的缘由或可能因素，已经或打算实行的整改措施，在进展报告中既要报告新发生的事务状况，同时对初次报告的状况进行补充和修正。 结案报告在事务处理结束后10个工作日内上报的，包括事务的基本状况，事务产生的缘由，应急处理过程(包括各阶段实行的主要措施及其功效)，处理过程中存在的问题及整改状况，责任追究状况，并提出今后对类似事务的防范和处理建议。 (四)应急处置措施1.一般突发公共卫生事务(iv级)的应急反应一般突发公共卫生事务发生后，现场的教职员

5、工应马上将相关状况告知幼儿园突发公共卫生事务责任报告人及园领导。园领导接到报告后必需马上赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关状况报告市教化局，市卫生行政部门; 联系当地卫生部门(医院)，对中毒或患病人员进行救治，追回已发生的可疑中毒食品或物品，或通知在关人员停止运用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。限制或切断水源; 与中毒病人员家长、家属进行联系，通报状况，做好思想工作，稳定其心情; 主动协作卫生部门封锁和爱护事务发生现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺疫疽、霍乱、传染性非典型肺炎病，禽流感致病可

6、疑人有亲密接触者实施相应的隔离措施，或协作公安部门进行现场取样，开展侦破工作。根据当地政府和卫生行政部门要求，仔细落实其他紧急应对措施。对幼儿园不能解决的问题刚好报告主管部门和教化、卫生行政部门以及当地政府，并恳求支持和帮助。在园内适当的范围通报突发公共卫生事务的基本状况及实施的措施。稳定幼儿员工心情。并开展相应的卫生宣扬教化，提高幼儿员工的预防与自我爱护意识。 2.重大突发公共卫生事务(级)的应急反应除根据较重突发公共卫生事务的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，根据要求仔细履行职责、落实有关限制措施，信息报告人每天应根据要求向上级教化行政部门进行突发公共卫生事

7、务的信息进程报告。 3.特殊重大突发事务(级)的应急反应除根据重大突发公共卫生事务的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应根据要求向上级教化行政部门进行突发公共卫生事务的进程报告，实行集中办公并24小时值班，对本园突发公共卫生事务的应急与防控工作进行布置，落实各项防控应急措施。 (五)应急保障幼儿园支配必要的经费，用于增加相关设备，配备所需药品，改善园内的卫生基础设施条件，改善幼儿食堂、厕所、宿舍卫生条件，为幼儿供应平安卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面赐予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。 (六)善后与复原工作突发公共卫生事务应急处置完成后，工作重点应

8、立刻转向善后与复原行动，争取在最短时间内复原学校正常教学和生活秩序。 1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事务进行调查，并依据调查结案，对导致事务发生的有关责任人依法追宄责任，做好受害人的善后工作。 2.对突发事务反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题，提出整改看法，加强常常性的宣扬教化，防止突发事务的发生。 3.尽快复原幼儿园的正常教学秩序，对因传染病流行而致短暂解体停课的必需对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课，因传染病短暂停学的学生，必需在复原健康并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。因水源污染造成传染病流行的，其水源必需经卫生部门检测合格后方可重新启用。 (

9、七)责任追究对在幼儿园突发公共卫生事务的预防、报告、调查、限制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。幼儿园突发公共卫生事务应急预案 为了提高我园预防和限制突发公共卫生事务的实力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事务的应急处置工作，减轻或者消退突发事务的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命平安，维护学校正常的教学秩序和校内稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事务应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事务的防治学问，提高广阔师生员工的自我爱护意识。 2、完善突发公共卫生事务的信息监测报告网络，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 3、

10、建立快速反应和应急处理机制，刚好实行措施，确保突发公共卫生事务不在校内内扩散。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣扬普及突发公共卫生事务防治学问，提高全体师生员工的防护意识和校内公共卫生水平，加强日常监测，发觉病例刚好实行有效的预防与限制措施，快速切断传播途径，限制疫情的传播和扩散。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事务的预防、疫情报告、限制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事务防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事务的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗

11、救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增加应急处理实力。根据“四早”要求，保证发觉、报告、隔离、治疗等环节紧密连接，一旦发生突发事务，快速反应，刚好精确处置。 三、组织管理 幼儿园成立由园长负责的幼儿园突发公共卫生事务工作领导小组，详细负责落实幼儿园的突发事务防治工作。主要职责如下： 1、依据当地政府和教化行政主管部门的突发公共卫生事务防治应急预案制订本园的突发事务应急预案。 2、建立健全突发事务防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事务防治措施落实状况。 3、广泛深化地开展突发公共卫生事务的宣扬教化活动，普及突发事务防治学问，提高师生员工的科学防病实力。 4、建立幼儿缺课登记制度和

12、传染病流行期间的检查制度，刚好驾驭师生的身体状况，发觉突发公共卫生事务早期表现的师生，应刚好督促其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校内环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室及其他公共场所的清洁卫生。 6、确保幼儿喝上平安饮用水，吃上放心饭菜。 7、刚好向疾病预防限制部门和上级教化行政主管部门汇报幼儿园的突发公共卫生事务的发生状况，并主动协作卫生部门做好对病人和亲密接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事务预防 (一)高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理 学校应常常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发觉问题

13、，刚好消退平安隐患。 (二)增加幼儿园卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。 (三)实行有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。 1、加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。 2、加强厕所卫生管理。 3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为幼儿园供应一个平安卫生的学习和生活环境。 4、幼儿园要切实履行职责，做好安排免疫的宣扬工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高幼儿疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。 (四)加强健康教化，提高师生的防疫抗病实力。 1、普及公共卫生学问，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、结合季节

14、性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣扬橱窗、广播以及校内网等宣扬途径，大力宣扬、普及防治突发事务的相关学问，提高师生员工及幼儿家长的公共卫生意识和防治突发事务的实力。 3、进行食品卫生学问和预防食物中毒的专题教化，增加幼儿及家长识别腐-败变质食品、“三无”产品、劣质食品的实力，教化幼儿及家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4、督促和组织师生加强体育熬炼，养成良好的生活习惯，提倡合理养分，不断增加体质。 五、突发事务监测和报告 幼儿园突发公共卫生事务的内容包括：重大传染病疫情、中毒事务、污染事故、免疫接种事故及严峻异样反应，以及其它重大疑难及不明缘由的健康危害事务。 (一)突发事务监测

15、 1、建立突发公共卫生事务的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤缘由。对因健康缘由缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪视察，分析其发展趋势，必要时实行进一步的措施。 2、重视信息的收集。要与县疾病预防与限制中心建立联系，收集本地及四周地区的公共卫生事务的情报，亲密关注其动态改变，以便做好预防工作。 (二)突发事务报告 1、建立自下而上的突发公共卫生事务逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，刚好发觉潜在隐患以及可能发生的突发事务。突发事务期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。 2、严格执行幼儿园重大公共卫生事务报告程序。在

16、传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。幼儿园应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事务时，保健室及有关部门应马上向幼儿园突发公共卫生事务领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防限制中心报告，同时向上级教化行政管理部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事务。 4、建立突发事务举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事务隐患，有权向教化行政主管部门举报有关部门不履行突发事务应急处理规定的职责的状况。 六、突发事务的应急反应 依据全国突发

17、公共卫生事务应急预案的规定，将突发事务的等级分为一般突发事务、重大突发事务和特大突发事务。依据突发事务的不同级次分类，结合幼儿园的特点，在必要时启动相应的突发事务应急预案，作出应急反应。 以下分级标准依据全国突发公共卫生事务应急预案中的标准界定。 (一)传染病 1、一般突发事务 所在地区发生属于一般突发事务的疫情，启动第三级应急响应。 启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。 幼儿园做好进入应急状态的打算，落实各项防治措施。 幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行限制。 传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期

18、间，教室、食堂等公共场所必需加强通风换气，并实行必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事务 所在地区发生属于重大突发事务的疫情，启动其次级应急响应。除对接触者实施限制外，全园保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施： 开展针对性的健康教化，印发宣扬资料，在幼儿园张贴宣扬标语宣扬画，提高师生员工的自我爱护意识和防护实力，外出和进入公共场所要实行必要的防护措施。 对全体师生每日定时测量体温，发觉异样状况刚好上报。 对重大传染病的亲密接触者，幼儿园要协作卫生部门

19、做好隔离、医学视察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度，限制校外人员进入校内。 幼儿园依据状况，刚好向师生员工通报疫情防控工作的状况。 3、特大突发事务 所在地区发生属于特大突发事务的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步实行以下措施： 实行封闭式校内管理，严格限制外来人员进入校内。 全面驾驭和限制人员的流淌状况，教职工外出必需向所在部门请假。对缺勤者要逐一登记，刚好查明缺勤缘由。发觉异样者劝其刚好就医或在家医学视察，暂停上班。 避开人群的聚集和流淌。幼儿园不组织师生参与各类大型集体活动，调整大型会议时间;幼儿园担心排老师外出参与教研和学术活动;幼儿的社会实践等活动

20、暂缓进行。 对教室、午睡房、厕所等场地运用期间每日进行消毒，通风换气。幼儿园每日公布校内疫情防控工作的状况。 4、园内疫情 园内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要依据实际状况，适时开展以下工作： 要依据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学 方式，短暂避开集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请县教化局批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范围。 实行停课措施的班级，合理调

21、整教学安排、课程支配和教学形式。如幼儿园停课放假，幼儿园领导和老师(非亲密接触者)要坚守岗位，加强与幼儿和家长的联系。 敬重和满意师生的知情权，主动、刚好、精确地公布疫情及防治的信息。对教职工和幼儿园进行正确的引导，消退不必要的恐惊心理和惊慌心情，维护校内稳定。 (二)食物中毒 刚好驾驭幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事务领导小组应做好下列工作： 1、马上停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教化和公安等部门; 2、马上将发病师生送往医院，并帮助医疗机构救治病人; 3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后

22、交予卫生部门处理; 4、主动协作卫生、公安部门进行调查，并按其要求照实供应有关材料和样品; 5、落实卫生部门要求实行的其他措施，并妥当处理善后事宜，维持幼儿园正常的教化教学秩序; 6、协作卫生部门分析引起食物中毒的缘由，总结阅历教训，提出整改看法，杜绝类似事务再次发生。 (三)预防接种严峻反应或事故、群体性不明缘由疾病等突发事务。 1、快速报告卫生部门、教化主管部门及其他有关部门，恳求派遣专业人员进园，开展流行病学调查，查明事务缘由。 2、刚好将受害师生送医院接受救治。 3、尽快实行各项措施，消退危害，制止事态的发展。 4、总结阅历教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

23、 七、保障措施 (一)组织机构保障 幼儿园成立突发公共卫生事务领导小组，按学校卫生工作条例要求设立保健室，详细负责突发公共卫生事务的日常预防与限制工作。 (二)人力资源保障 幼儿园按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事务应急处理学问、技能的培训和演练，熟识突发公共卫生事务的预防与限制学问，具有处理突发事务的快速反应实力。 (三)财力和物资保障 幼儿园支配必要的经费预算，为突发公共卫生事务的防治工作供应合理而足够的资金保障和物资储备。幼儿园突发公共卫生事务应急预案 为了提高全园预防和限制公共卫生突发事务的实力和水平，指导

24、和规范各类突发事务的应急处置工作，减轻或者消退突发事务的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命平安，维护幼儿园正常的教学秩序和校内稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事务应急条例、学校卫生工作条例、广西省突发公共卫生事务预防与应急方法等法律法规和规范性文件， 结合本园的实际状况，特制定本应急预案。 1.工作目标 (1)普及各类突发公共卫生事务的防治学问，提高广阔师生员工的自我防护意识。 (2)完善突发公共卫生事务的信息监测报告网络，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 (3)建立快速反应和应急处理机制，刚好实行措施，确保突发公共卫生事务不在校内内发生。

25、2.工作原则 (1)预防为主、常备不懈 宣扬普及突发公共卫生事务防治学问，提高全体师生员工的防护意识和校内公共卫生水平，加强日常监测，发觉病例刚好实行有效的预防与限制措施，快速切断传播途径，限制病情的传播和扩散。 (2)依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事务的预防、病情报告、限制和救治工作实行依法管理;特成立幼儿园突发公共卫生事务防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事务的防治工作。领导小组成员详细如下： 组长：韦明福 副组长：唐玉竹 组员：韦明福唐玉竹韦爱术 (3)快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增

26、加应急处理实力。根据“四早”要求，保证发觉、报告、隔离、治疗等环节紧密连接，一旦发生突发公共卫生事务，快速反应，刚好精确处置. (4)保持园内清洁卫生 主动开展校内环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证活动室、食堂、午睡室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 (5)放心工程 确保幼儿喝上平安饮用水，吃上放心饭菜。 (6)建立汇报请示制度 一旦发生突发公共卫生事务，刚好向建德市疾病预防限制中心和市教化行政主管部门汇报，并主动协作卫生部门做好对病人和亲密接触者的隔离消毒工作。 3、实行有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理 (1)严格执行晨检制度，把好入园关，仔细做好每日晨检

27、工作，做到一摸二看三问四查，发觉传染病刚好隔离，并劝家长马上将孩子送往医院治疗。同时保健员与班级老师实行有效措施，马上做好消毒工作，防止传染病扩散。 (2)仔细做好常规消毒工作，并作记录。 (3)食堂必需取得合法卫生许可证。食堂各从业人员持有效健康证、卫生培训证上岗并留意个人卫生。 (4)购买的食物原料定点选购并按规定验收，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化平安防范措施，防止投毒事务发生。 (5)食品在加工过程和贮存要生熟分开,餐具、茶杯、毛巾等均采纳高压蒸汽消毒。 (6)加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。 (7)加强厕所卫生管理，做好粪便的刚好冲洗工作，防止污染环境和水

28、源。 (8)大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、活动室卫生、午睡室卫生和公共环境卫生，为幼儿供应一个平安卫生的学习和生活环境。 (9)做好安排免疫的宣扬工作，协作卫生部门完成安排免疫登记任务。 4.加强健康教化，提高师生的防病抗病实力。 (1)普及公共卫生学问，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 (2)通过黑板报、宣扬橱窗等宣扬途径，大力宣扬、普及防治突发公共卫生事务的相关学问，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发公共卫生事务的实力。 (3)保健员和老师进行传染病预防学问、食品卫生学问和预防食物中毒的专题教化，教化幼儿不买街头小摊、不洁饮食店等出售的各类食品。 (4

29、)督促和组织师生加强体育熬炼，养成良好的生活习惯，提倡合理养分，不断增加体质。 5.突发事务监测和报告 (1)在幼儿园建立考勤监测制度，对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤缘由。对因健康缘由缺勤者由保健员进行登记汇总并进行追踪视察，分析其发展趋势，必要时实行进一步的措施。 (2)重视信息的收集。要与疾病预防与限制机构建立联系，收集本地及四周地区的公共卫生事务的情报，亲密关注其动态改变，以便做好预防工作。 第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页