施工局项目部安全生产职责及管理规定样本.doc

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1、施工局(项目部)安全生产职责及管理要求(试行)1、 总则1.1为加强施工局在工程项目施工中安全管理，确保职员生命和企业财产免遭损失及工程施工顺利进行，发明一流文明施工队伍。现结合施工局承建项目标实际情况，特明确施工局安全生产职责及管理要求。1.2根据安全管理要求，施工局局长为施工局安全生产第一责任人；质安部为施工局安全生产管理业务主管部门，在施工局安委会和施工局领导下推行安全管理职责。施工局所属各单位各级行政第一责任人同时也是该单位安全管理第一责任人；施工局及所属各单位各级主管生产行政副职是本单位安全生产直接责任人。1.3为强化安全管理，全方面系统地开展安全管理工作，施工局应建立由施工局、工区

2、、作业队（或班组）组成安全管理网络体系，网络体系组员由各级安全管理第一责任人和各级专（兼）职安全员组成。1.4施工局安全生产实施责任区管理，各工区第一责任人对非本单位人员在本单位施工区域违章行为负责。各级专（兼）职安全员对本管辖区域违章行为负责，施工局将按责任区管理情况进行考评。1.5施工局成立安全生产委员会安全生产委员会由施工局局长、副局长、总工程师、质安部部长、施工部部长、机电物资部部长、调度室主任、安全科科长和工会责任人组成。安委会主任由施工局局长担任。安全生产委员会下设办公室，办公室设在质安部，办公室主任由质安部主任兼任。安全科科长为常务副主任。 安全生产委员会关键职责：（1）审查并同

3、意安全管理机构设置及人员编制，审查并同意安全管理网络体系设置及运作规则。（2）审查并同意相关安全管理各项规章制度、管理措施、安全管理目标及工作计划。（3）定时召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究布署安全管理工作关键和关键点。（4）对安全管理机构和安全管理网络体系运作情况进行监督，定时听取安全管理部门工作汇报。（5）主持重大安全管理及宣传教育活动，研究对重大安全事件安排和处理。2、安全生产职责2.1施工局局长安全职责2.1.1施工局局长是施工局安全生产管理第一责任人，在工作中必需落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对施工局安全生产责任制建立健全和落实落实负全方面领导责任（包含建立安全生

4、产管理机构、配置对应安全管理人员、建立各级各类岗位安全生产责任制、健全安全生产监督管理体系）。2.1.2认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求；结合工程局要求和本项目标实际制订本项目安全生产规章制度和操作规程。2.1.3协调、处理各副职分管业务部门在安全工作上关系，建立和完善全员安全生产确保体系并确保其有效运行。2.1.4根据制度和要求要求，定时或随机地对本单位（项目）安全生产工作（包含施工现场）组织检验和对包含安全管理工作各专题工作进行督促。督促和检验关键应包含：各级安全会议、安全宣传活动、安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况、特种设备通知检测情况、安全责任制及规章制度

5、实施、安全投入实效性、安全技术方法落实、各类安全检验及隐患排查整改、各类安全设施及防护装置有效性、重大危险源控制治理及应急预案、安全管理措施立即修订和完善、安全奖惩方法落实、分包商安全管理情况、安全报表和各类安全事故上报及处理等等。2.1.5领导分工中应有一名副职分管施工局安全工作。建立独立有效行使职权安全管理机构，支持她们认真推行安全生产管理职责，定时听取安全部门工作汇报，依据工程需要，确保“安全方法”经费投入。2.1.6组织确定施工局年度安全工作计划、安全生产目标、安全重大活动及奖惩标准。2.1.7深入基层，检验指导工作，了解安全生产情况。每三个月召开一次安全生产情况分析会，处理安全生产中

6、重大问题和带倾向性问题。2.1.8针对本单位或项目在施工中存在重大危险源及可能发生安全生产事故，要指定部门、人员制订有针对性地、含有可操作性事故救援预案，要审核预案可行性，并定时指挥演练，确保事故发生后预案立即开启。2.1.9定时向工程局汇报安全工作，主持召开年度安全工作会议，总结交流经验，部署安全生产工作。2.1.10主持或参与重大事故调查处理。立即、如实汇报生产安全事故。2.2施工局生产副局长安全职责：2.2.1生产副局长帮助局长抓好施工局生产及管理中安全工作，并负担直接领导责任。2.2.2认真组织落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求。2.2.3根据施工局安全生产目标和安

7、全管理工作要求，负责组织编制安全工作计划并督促实施。2.2.4充足发挥安全监察体系作用，支持安全管理部门独立行使安全监察职权。常常听取安全部门工作汇报，尊重她们工作意见和提议，使安全监察手段逐步完善。2.2.5审定年度反事故方法计划和安全技术、劳动保护方法计划，确保足够资金投入。2.2.6组织施工局安全检验活动。常常深入施工现场，了解安全生产和各项规章制度落实落实情况，处理安全生产中重大问题或带有倾向性问题。2.2.7每个月召开一次相关部门参与安全生产情况分析例会，并能有效地处理安全生产中存在问题。2.2.8提出安全教育培训要求，负责组织施工局各职能部门编排出具体专业培训计划，并督促实施。2.

8、2.9参与或主持较大事故调查处理。2.2.10审定事故汇报和事故统计表。2.2.11组织每十二个月对所管项目标安全考评工作。2.3总工程师安全职责：2.3.1总工程师负担安全生产技术施工方案、安全方法等方面安全职责。2.3.2负责健全技术管理、技术监督系统。健全规章制度，审定重大安全技术方法和反事故方法计划。2.3.3组织编制年度预防重大事故技术方法和安全技术劳动保护计划，并做好技术交底工作，督促项目时间、方法、费用落实。2.3.4组织编制并审批现场施工规程和要求，并依据情况改变立即组织修改、补充、完善。2.3.5参与或主持施工局定时召开安全情况分析会，掌握安全生产情况，常常听取安监部门汇报，

9、指导治理重大安全隐患。2.3.6负责安全科研工作，推广科研结果，参与或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和结果汇报，处理安全技术问题。2.3.7主持或参与较大事故调查处理，对性质严重或经典事故应立即掌握情况，采取技术对策。2.3.8参与或组织安全生产工作大检验，深入了解安全生产技术管理情况，帮助处理安全管理和安全技术难题。2.3.9负责指导岗位培训，安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。2.4总会计师、总经济师安全职责：2.4.1帮助施工局局长落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，处理安全和效益关系，落实安全方法费用。2.4.2参与施工局重大安全技术方法计划审定工作，审批资金费

10、用。2.4.3指导相关部门立即做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作和事故损失索赔工作。2.5质安部安全职责：2.5.1负责提出施工局安全生产岗位编制和安全管理网络体系设置提议意见，报安委会或施工局领导同意并负责组织实施。2.5.2负责编制管理手册安全管理网络体系运作规则和体系中各级各类人员岗位责任制、职责划分等具体工作意见提出，报安委会或施工局领导同意并负责组织实施。2.5.3负责施工局安全考评措施、安全奖惩条例等安全管理措施制订，报安委会或施工局领导同意，负责施工局安全生产日常考评和月考评工作等具体考评工作。2.5.4依据工程施工情况和安全管理工作要求，制订出阶段性安全生产计划或安全工作关键

11、点，并负责落实、检验及督促实施。2.5.5根据安全生产技术要求和程序进行施工局管辖区域安全监控、检验和监察工作，立即消除隐患、纠正违章。2.5.6针对习惯性违章和不一样施工环境，开展多种行之有效安全教育活动；制订反习惯性违章和不一样施工环境安全方法、措施。2.5.7会同施工部、机电物资部、综合部等相关专业部门，负责对永久和临时安全设施、防护设施、保护（保险）设施进行计划、设计、实施、检验（审验）和管理工作，做好施工安全设施基础资料统计工作，尤其要做好现场监理工程师随机提出现场安全设施增加量纪录，对于提升安全标准发生工程量和投入必需立即签认。2.5.8负责相关施工安全工作资料统计和分析工作；在调

12、查基础上分析多种安全事故产生原因，每个月要有针对性地召开一次安全教育专题会。2.5.9负责相关安全管理工作多种文件、规程规章、指令、信息等资料搜集、整理、管理工作，并立即布署和下达这些文件、规程规章、指令等；主动推广安全管理优异经验。2.5.10在劳资部门统一安排下，负责对新入厂或进入新项目（工地）全部些人员（包含各类形式协作单位或协议工）进行安全教育。内容包含安全知识、安全操作规程、施工生产和生活安全注意事项等；对将从事特种作业人员会同相关业务主管部门进行特种安全操作规程教育。对所开展安全教育或安全学习必需有讲课纲领、考评试卷或考评结论；立即办理特种作业人员上岗证。2.5.11位提升全体职员

13、安全素质，增强安全意识，依据工程施工情况和安全管理工作关键点，负责设计、制订出必需安全活动项目和内容要求，并加以落实落实；指导施工局所属各个单位按时、规范地开展这些安全活动。包含班浅灰、每个月（州）定时安全例会、班前班后安全布署、安全方法落实等。2.5.12负责组织对安全事故调查、分析、处理工作，根据“四不放过”标准，立即提出处理意见。2.5.13负责组织定时或不定时综合性安全大检验活动，并负责整理安全检验纪要；督促相关专业部门立即开展专业性安全大检验活动，并对活动情况给指导。2.5.14立即向上级或地方政府主管部门报送必需安全管理、统计资料，立即办理必需信息交流材料。2.5.15负责起草为实

14、施安全管理所必需协议、协议和责任书等，报安委会或施工局领导同意后，立即办理这些协议、协议和责任书等，并对实施过程进行监控管理和考评。2.5.16负责对份保单位、协作施工队、协作劳务队伍进行安全管理和安全生产方面资质审查。制订对分包单位或协作施工队安全管理要求，并根据要求实施管理。2.5.17负责对分局所管辖项目进行安全考评总结评选工作。2.6施工技术部安全职责：2.6.1施工部主任负担施工计划、防汛、统计、工程技术服务，编制施工组织设计和施工技术方案中安全职责。2.6.2编制年度生产计划、月施工计划时，要依据工程控制性进度要求，充足考虑施工局安全生产能力，合理安排工期，预防计划指标过高，促进职

15、员拼设备、赶工期而威胁安全生产。2.6.3对施工中可能碰到影响安全多种险情，必需按要求立即向上级和监理提出，并采取有效方法，预防事故放生。2.6.4参与现场安全大检验，对事故隐患整改会同安监部门共同督促落实。2.6.5参与或组织防汛大检验，对防汛中不安全原因立即部署整改计划，并督促按时完成。2.6.6在编制施工组织设计、施工方案、技术方法时，要有安全技术方法，在进行技术交底时，同时进行安全技术方法交底。2.6.7在进行施工方案设计计算时，应根据规程规范要求确定安全系数，以免在施工中发生事故。2.6.8对施工局范围内发生不安全原因提出工程或技术方面处理方案或方法。2.6.9参与施工现场安全大检验

16、和包含到施工技术方面重大事故调查，提出预防事故再发生技术改善方法。2.6.10对施工中可能碰到影响安全多种险情，必需按要求做好检测预报工作，立即向监理单位上报，并采取有效方法，预防事故发生。2.6.11在施工中采取新方案、新工艺，推广新技术，使用新设备、新材料时，必需有安全要求要求，并提供安全技术资料进行技术交底。2.6.12负责审查分局各项目施工部编制生活区、施工区污水排放网管图及消防设施布点图。2.7机电物资部安全职责：2.7.1机电物资部主任负担机电设备管理，大型施工机械运行管理、维修工作和物资管理、采购、储运供给中安全职责。2.7.2负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备安全管理，

17、使全部运行设备保持良好状态，并办理多种注册、使用检验证。2.7.3对机电设备安全保护、防护装置是否齐全、灵敏、可靠，机械设备是否带病和超负荷运转进行监督和管理。2.7.4会同劳资、安全管理部门对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考评，坚持持证上岗。2.7.5开展红旗设备竞赛时，应将机械设备安全作为一项关键考评指标。2.7.6组织机电设备事故调查处理上报结案工作，参与因为设备问题所造成事故调查分析，并提出防范方法。2.7.7依据施工计划安排组织供给质量合格、安全性能满足施工需要物资，并建立保管、领用制度。2.7.8加强对化学危险品、易燃易爆物品运输保管、发放安全管理，并建立严格管理制度，督

18、促下属单位认真实施。2.7.9督促下属单位做好物资储存、运输中安全管理工作，按安全管理要求设置物资仓库，库房管理要有防火制度和配置消防器材，按要求报地方主管部门审查同意。2.7.10发生机械设备安全事故时应立即通报质安部；对所发生各类事故除根据要求汇报上级主管部门和相关单位外，每个月末还应书面汇报质安部。2.8协议部安全职责：2.8.1协议部主任负担协议管理、定额、预算、索赔等方面安全职责。2.8.2在投标、招标及签署各项承包协议时，要有安全投入内容，并有明确安全责任。2.8.3在签署工程分包协议时，分包单位和承包单位应有各自负担安全职责条款。2.8.4在编制审查概预算时，应按要求安排安全技术

19、方法费用。2.8.5组织或帮助相关部门对分承包单位进行安全资质审查查对使用民工、临时工管理。2.8.6组织对事故索赔工作。2.9劳财部安全职责：2.9.1劳财部主任负担劳感人事工资、财务、资金、成本等项目管理中安全职责。2.9.2负责对新入厂或进入新项目人员施工局级安全教育和对特殊工种安全教育安排和组织工作，严格实施特殊工种持证上岗制度，并定时参与复审工作。2.9.3参与工伤事故调查分析，办理对事故责任者处理事宜，帮助事故责任单位做好因工伤亡善后处理工作。2.9.4编制财务计划时，应将环境保护方法经费、安全宣传、教育培训、奖励等所需费用同意计划纳入财务开支计划，监督其支出，做到专款专用。2.9

20、.5确保处理伤亡事故正常见款和紧急用款，对伤亡事故造成经济在财务相关报表中列出。2.9.6负责对安全罚款收取，并建立安全专题管理账户，按施工局相关要求监督使用。2.9.7安全生产和资金发生矛盾时，应听取安全部门意见，服从领导裁决。2.9.8在办理对内、对外结算支付前，除必需经主管领导签字外，还必需经施工局各职能部门签字。2.10综合部安全职责：2.10.1综合部主任负担事务、车辆管理、生活后勤、消防保卫、社会治安等方面安全职责。2.10.2负责施工局交通运输车辆管理，帮助交警和上级部门对交通事故处理，按要求做好车辆上户，车辆年检等工作。2.10.3对下属单位施工现场保卫、守卫人员推行职责进行检

21、验监督。2.10.4负责对施工局车辆安全管理和驾驶人员安全教育，参与车辆交通肇事事故处理。2.10.5负责对施工区域、生活营区防火、防毒安全管理。2.10.6发生机械设备、交通、火灾、生活设施等安全事故或隐患时，应立即向质安部汇报，对所发生各类事故，按要求汇报上级主管部门和相关单位外，每个月末还应书面汇报质安部。2.11调度室安全职责：2.11.1调度室主任负责施工现场组织、协调、实施计划方法安全职责。2.11.2在实施计划安排生产时，要将安全生产列为一项关键内容。合理利用人力、物力，要重视不安全原因，整改项目要立即安排进行处理。2.11.3协调处理施工中发生矛盾，在进度和安全发生矛盾时，首先

22、要服从安全。2.11.4参与现场安全大检验，对事故隐患整改会同安监部门共同督促落实。2.11.5在施工现场发生事故时，应主动组织抢救，保护事故现场，并快速汇报领导和通知安监部门。2.11.6配合相关部门做好爆破工作清场和警戒工作。2.12工会责任人安全职责：2.12.1落实国家及总工会相关安全、劳动保护和职业卫生方针、政策，并监督实施，充足发挥群众监督在安全生产工作中作用。2.12.2加强对安全生产监督，对于违反安全生产法律、法规行为，有权检举和控告。开展安全生产宣传，进行舆论监督。2.12.3组织职员开展遵章守纪和预防事故群众性活动，支持施工局局长相关安全工作奖惩。2.12.4参与企业相关安

23、全规章制度和劳动保护条例制订。2.12.5组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化提议活动。2.12.6关心职员劳动条件改善，保护职员在劳动中安全和健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。2.12.7落实公共文化娱乐场所安全防火管理工作。2.12.8定时到所属项目检验指导安全工作，对存在安全隐患问题提出整改意见并监督实施整改。2.12.9参与安全检验和对新建、改扩建工程“三同时”监督，参与重大事故调查处理，帮助行政做好伤亡事故善后处理工作。2.13施工局专职安全人员安全职责：施工局专职安全员负有施工局安全管理和施工现场安全员两部分职责，在安全管理方面职责即是质

24、安部在安全管理方面业务职责；现场安全员部分职责关键是：2.13.1负责施工局所属生产、生活范围安全检验工作，独立或组织相关人员进行安全隐患查堵和违章纠正；指导和检验施工局所属各单位各项安全活动开展情况。2.13.2协调施工现场出现安全生产矛盾。2.13.3在工作现场或作业区域内存在有安全隐患时，有权要求作业单位停止工作，并责成相关单位立即进行隐患排除。发觉“三违”现象，并有权阻止并进行处罚。2.13.4常常检验防护装置、防护设施是否符合安全要求，教育工人正确使用安全装置、防护设施、安全用具即劳动保护用具。2.13.5发生事故时，有权要求保护事故现场并采取预防事故扩大防范方法，有责任帮助对事故调

25、查分析。2.13.6完成本部门或上级业务部门交给其它工作。2.14各工区主任安全职责：2.14.1工区主任是本单位安全生产第一责任人，必需推行所负担工程项目和和施工局局长签署“安全生产责任书”中所要求安全职责。2.14.2认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和上级相关要求，并负责组织、落实落实。2.14.3组织制订本工区年度安全管理目标，审定本单位相关安全生产关键活动和重大方法，对施工局下达安全生产目标，层层落实、分级控制。确保年度安全管理目标实现。2.14.4建立和完善安全生产确保体系，协调专、兼职安全员、班组长在工作中各负其责；负责组织本单位施工安全技术学习，组织对新工人和新进点工

26、人安全教育。2.14.5建立并领导有效安全生产确保体系，按要求配置合格安全监察人员，完善安全监察手段，支持安监人员认真推行安全监察职责，听取安全生产确保体系工作汇报，并确保安监人员和同级生产人员享受相同候遇。2.14.6认真实施安全技术方法，安全技术交底，劳动保护计划jua，确保所需费用落实。2.14.7每个月主持召开一次安全情况分析会，立即研究安全生产存在问题，组织消除事故隐患。2.14.8深入作业队（厂）班组检验安全生产情况，每个月最少二次参与班前会，掌握一线情况，听取职员对安全生产意见和提议。2.14.9落实安全生产重奖重罚标准，审批本单位安全奖罚措施；支持各级安全监察人员对“三违”现象

27、查处。2.14.10帮助和参与工伤、机械设备等设备事故调查分析，对性质严重或经典事故要立即掌握情况，必需时帮助施工局召开事故现场会，提出预防事故反复发生方法。2.15工区专职安全员关键职责：工区专职安全员负有工区安全管理和工区现场安全员两部分职责，在安全管理方面职责即是工区安全管理方面业务责任；现场安全员部分职责关键是：2.15.1落实落实相关安全生产要求、方法并监督实施。2.15.2负责本工区所属生产生活范围安全检验工作，独立或组织相关人员进行安全隐患查堵和违章纠正；指导和检验本工区所属各个单位安全活动开展情况。2.15.3参与施工局组织各类安全检验活动，并负责检验中查出来单位安全隐患整改、

28、验收、落实工作。2.15.4帮助处理施工现场出现相关安全生产矛盾。2.15.5深入施工现场，亲密联络群众，参与并指导作业队或班组安全活动，听取生产工人意见，帮助处理生产中安全问题。2.15.6施工现场或作业区域内存在有严重安全隐患时，有权要求作业单位停止工作，并责成相关单位立即进行隐患排除。发觉“三违”现象，有权阻止并进行处罚。2.15.7检验防护装置、防护设施是否符合安全要求，教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全用具及劳动保护用具。2.15.8发生事故时有权要求保护事故现场并采取预防事故扩大防范方法，有责任帮助对事故调查、分析。2.16作业队长（厂长、车间主任）安全职责：2.16.1施工

29、队长（厂长、车间主任）是本队安全第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。2.16.2认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规及上级相关要求，并依据施工局、工区分解年度安全目标，组织制订本单位实现目标具体方法，层层落实安全责任，确保本队（厂、车间）安全目标实现。2.16.3组织实施施工局、工区下达安全技术方法、劳动保护方法计划，并按审批后方案方法实施。2.16.4对关键和危险性较大工程项目参与或组织制订安全技术方法，并对方法正确性、完备性负担对应责任。2.16.5领导、支持本单位安全员工作，每个月定时召开安全分析会，每七天最少参与一次班组安全日活动，抽查班组安全活动统计并作出指示。2.1

30、6.6领导本单位（厂、车间）定时开展安全生产检验活动，常常深入施工现场，检验、指导安全生产工作，支持各级安全监察人员对“三违”现象查处。2.16.7负责组织本队（厂、车间）施工安全技术学习，组织对新工人和新进点工人安全教育，协调所属各班组、各专业之间安全协作、配合关系，负责所使用临时工安全管理工作。2.16.8参与或主持通常事故调查和分析工作，做到“四不放过”对本队（厂、车间）事故汇报立即性、正确性负责。2.16.9组织验收上一工序移交设施，对不符合要求安全设施有权拒绝验收。2.17作业队兼职安全员关键职责：作业队兼职安全员关键职责根据工区现场安全员职责实施。2.18班组长安全职责：2.18.

31、1班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程中安全健康和所管理、使用设备安全运行负责。2.18.2负责制订实施班组控制异常和未遂事故安全目标，按施工程序进行安全技术分析估计，立即发觉问题和异常性进行安全控制。2.18.3率领本班组人员认真实施安全规章制度，立即阻止违章行为，组织学习事故通报、吸收教训、采取方法、预防同类事故反复发生。2.18.4施工前应督促本单位工程技术人员，进行施工安全技术交底并做好统计。2.18.5对新入场工人和临时工进行班组级安全教育和全班人员常常性安全教育，主动组织班组人员学习发生意外情况时处理方法。2.18.6开展好本班组班前5分钟安全活动、安全检验活动

32、、安全日活动，并做好统计。2.18.7作业前认真检验本班组施工现场安全工作环境，安全设施、设备、工器具安全情况，对发觉隐患立即处理或立即上报。2.18.8监督检验本班组人员正确使用劳动保护用具。2.18.9支持班组安全员推行自己职责，对班组发生异常障碍、未遂事故要立即上报，组织事故原因分析，落实改善方法。2.18.10有权拒绝违章生产指令，听从专职安监人员和现场监理指导，做好上、下班交换工作，在工作完成后做到工完料清场净，实现文明施工。2.19职员安全职责：2.19.1树立“安全第一，预防为主，综合治理”思想，做到“安全生产、人人有责”，主动参与安全活动，接收安全教育。2.19.2发扬团结友爱

33、精神，遵守劳动纪律，遵章遵法，在工作中做到三不伤害（不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害）。2.19.3认真学习和掌握所从事工种安全操作规程及相关安全知识，自觉遵守安全生产各项规章制度，切实实施安全技术方法，听从安监人员指导，不违章冒险作业。2.19.4正确使用和珍惜安全防护用具、安全设施、工具、安全标志。2.19.5工作前认真检验作业场所安全生产环境和使用机电设备、材料、工器具是否符合安全要求，工后做到工完料清场净，工作中发觉隐患应立即处理和上报。2.19.6有权越级汇报安全生产真实情况，遇有严重危及人身不安全作业而无确保方法时，有权拒绝施工，同时立即汇报上级相关部门处理。2.19.7发生事

34、故或未遂（险情）事故，立即向班组长汇报，参与相关事故分析会，吸收事故教训并主动提出预防事故发生有效方法，促进安全生产，改善劳动条件合理提议。3、事故汇报、统计及调查处理：3.1本措施所称事故，是指施工生产过程中发生人身伤害和机电设备事故及交通、火灾等各类安全事故。3.2凡发生人身伤害事故或交通事故、机电设备事故、火灾等各类安全事故造成了人身伤害，由施工局质安部负责上报，主持或帮助调查处理。未造成人身伤害时，由各业务主管部门负责对事故进行调查、处理、上报等工作，并根据本要求按时间向质安部汇报。3.3事故等级划分：3.3.1通常事故：指一次性事故只发生人员轻伤或重伤12人，直接经济损失（不扣除保险

35、企业赔偿费，下同）1万元以上，10万元以下事故。3.3.2较大事故：指一次事故死亡12人获重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上，100万元以下事故。3.3.3重大事故：指一次事故死亡39人，或直接经济损失100万元以上，1000万元以下事故。3.3.4尤其重大事故：指一次事故死亡10以上，或直接经济损失1000万元以上事故。3.4事故汇报：3.4.1施工局各单位凡发生人身事故或机械、交通、火灾事故及险情事故。不管事故性质大小，事故单位必需立即采取口头或电话形式，汇报施工局质安部。3.4.2施工局各单位发生各类事故后，除采取口头或电话通知质安部和主管部门外，还应采取快报形式进行上报。即：发生

36、人身轻伤或3万元以下机械、交通、火灾事故，必需在二十四小时内报施工局各主管部门。发生人身重伤或3万元以上机械、交通、火灾事故，必需在当班时间内报施工局各主管部门。施工局依据事故性质，需要上报工程局各主管部门时，应按要求时间进行上报并做好事故档案工作。3.5较大以上等级事故汇报应包含以下内容：3.5.1发生事故时间、地点、单位。3.5.2事故简明经过、伤亡人数、伤亡人员情况，直接经济损失初步估算。3.5.3事故发生原因初步判定。3.5.4事故发生后采取方法及事故控制情况。3.5.5事故汇报单位。3.6在事故发生后，事故单位隐瞒不报、谎报或有意拖延汇报时间，将依据情节轻重给相关单位和相关人员以经济

37、处罚。如组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。3.7事故调查处理：3.7.1发生通常事故由施工局相关职能部门组成事故调查组，进行调查处理。3.7.2较大事故，由施工局会同工程局组成事故内部调查组，并帮助所在地政府职能部门、监理单位组织事故调查组，进行调查处理。3.7.3重大及以上事故，由施工局、工程局会同集团企业组成事故内部调查组，并帮助所在地政府职能部门、监理单位组织事故调查组，进行调查处理。3.7.4因事故造成人身伤害，应认真做好善后抚恤或赔偿，局内职员根据工程局要求实施。分承包单位根据国家要求实施。4、外协单位和协议工安全管理：一是对外协单位在安全生产方面要求和要求（即下面所列部分基础内

38、容，可能还不全方面），二是在安全管理、考评、安全活动、安全事故、安全责任、安全奖罚等方面怎样进行操作，能够采取签订安全协议形式，也能够采取下发安全要求形式，不管采取哪种形式全部要满足A、责任清楚，B、全方面且关键问题受控，C、便于实际操作。4.1施工局应建立外协队伍安全管理要求和制度，并认真签署安全协议，严禁外协单位再行转包。4.2外协单位必需含有下列条件：4.2.1持有政府机关颁发营业执照、资质证书和安全生产许可证书；持有法人资格证书；有施工简历和近三年安全施工纪录。4.2.2责任人、工程技术人员和工人，安全施工技术素质符合工程需要。4.2.3建立满足施工安全确保机构、配置合格工器具及安全防

39、护设施。4.2.4外协单位必需设有专职安全管理机构，施工队伍超出30人必需配有专职安全员，30人以下必需配有兼职安全员。4.2.5外协单位责任人及专职安全员应持有政府机关颁发有效安全管理资格证书。4.2.6在有危险生产区域内作业时，发包方应监督承包方制订安全方法报监理同意后方可施工，不许可以包代管。4.3外协队伍通常应负担以下安全责任：4.3.1开工前必需自上而下进行安全技术交底。全体施工人员均应熟识工程特点及施工安全方法。4.3.2复杂和危险性较大工程，在制订单独施工安全技术方法，需经发包方审查合格后落实落实。必需时可请发包方帮助制订安全技术方法上报施工局质安部。4.3.3现场施工中，必需严

40、格实施“施工局安全生产管理措施”严格按规程、规范文明施工。4.3.4开工前应组织施工人员学习施工文件、技术规范、规程，特殊工种应培训，考试合格后持证上岗。4.3.5严禁使用未成年工或不适应现场管理施工要求老、弱、残人员进行施工。4.3.6作业前应检验施工机械、工器具及安全防护方法，确保符合安全要求。4.3.7承包单位责任人（安全第一责任人），对发包单位安全监察部门、监理部门提出意见，必需立即整改。4.3.8承包单位必需接收发包单位监督管理和指导，发生工伤事故或危及施工生产等不安全情况时，必需立即汇报发包单位安全监察部门。4.4发包单位安全监察部门发觉承包单位在施工过程中有“三违”现象有权纠正或

41、责令立即停止工作，并按施工局事故处罚条例相关要求给处罚。4.5雇用协议工应严格推行报批手续，建立相关档案。4.6协议工上岗前必需经过安全知识和规程、规范培训，考试合格后才许可上岗。4.7协议工在参与施工生产过程中，应服从领导。在安全管理、劳动保护方面上，应和本单位固定职员相同对待，其费用按劳务协议或分承包协议要求实施。4.8严禁指派协议工单独从事有危险性工作。若需参与有危险性工作时，应派有经验职员进行监护。4.9相关协议工在企业工作期间，因工、因病或因工负伤，其待遇按国务院“全民全部制企业临时工管理暂行要求”实施，其费用按劳务协议或分承包协议要求实施。5、奖惩5.1施工局在安全生产工作方面实施安全和经济挂钩标准。对安全生产作出成绩和有突出贡献单位和个人给奖励，对造成事故责任者和事故单位，按施工局事故处罚暂行条例实施。5.2本措施自下发之日起实施。