科技园区项目竣工结算审计邀请招标文件模板.doc
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1、东方科技园区项目完工结算审计邀请招标文件邀 请 人:中国石油集团东方地球物理勘探有限责任企业 3月31日目 录第一章 投标邀请书2第二章 投标须知4第三章 评选措施7第四章 项目说明10第五章 审计要求11第六章 协议条款及格式15第七章 投标文件及格式20第一章 投标邀请书 (被邀请单位名称): 东方科技园区项目完工结算审计采取邀请招标方法进行发包,项目资金已落实,含有审计条件,特邀请贵企业参与此次投标。一、 审计项目基础情况 1.项目名称:东方科技园区项目完工结算审计。2.项目地点:本项目建设地点和工作地点在河北省涿州市开发区。3.项目投资计划:本项目投资下达计划57,115万元(含土地3
2、600万元),总建筑面积8.5万平方米,建筑单体包含科研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存放中心、职员食堂和室外工程(含电站)。4.项目建设期:10月-5月。二、审计时间和报价方法1. 审计时间:4月20日-7月30日,现场审计时间暂定100日。(以邀请人下达审计通知书为准)。 2.报价方法:本项目采取基础审计费+效益审计费方法进行招标,投标人应包含和此项审计相关全部费用(包含乙方为实施审计任务而发生食宿、交通、邮电通讯、医疗、保险和其它费用和税金)。基础审计费费率(以结算送审金额为基数)最高限价为0.05%;效益审计费费率(以完工结算净审减额为基数)最高限价为5%。需说明事项:此次审计
3、,要求投标单位近三年内含有类似工程造价审计工作业绩,工程造价、投资管理审计人员必需是投标人单位职员或关联单位职员。三、投标文件递交时间、邀请函回复时间1. 报价文件递交采取现场送达,不接收其它方法。(1)文件递交截止时间:4月15日13时30分;(2)文件递交地点:河北省涿州市范阳西路189号东方企业办公大楼3楼320室。(3) 逾期送达或未送达指定地点投标文件,邀请人不予受理。(4)潜在投标方在提交投标文件时,应提交 壹万元人民币投标确保金,报价确保金形式为电汇(电汇在开标截止前二十四小时款项存入招标邀请人指定帐户)。2.接收邀请请于4月1日17时之前电子邮件回复。四、开标时间和地点开标时间
4、: 4月15日13时30分。开标地点: 河北省涿州市范阳西路189号东方企业办公大楼3楼320室。投标人须按招标文件相关要求派代表出席。五、联络方法地 址:河北省涿州市范阳西路189号 邮 编: 072751联 系 人:齐卫 电 话: 传 真: 电子邮件: 第二章 投标须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1邀请人名称:中国石油集团东方地球物理勘探有限责任企业地址:河北省涿州市范阳西路189号联络人:齐卫 电话:; 电子邮件:; 2项目名称东方科技园区项目完工结算审计3建设地点河北省涿州市开发区4资金起源自筹5出资百分比100%6资金落实情况已落实7审计范围科技园区项目,包含:科
5、研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存放中心、职员食堂和室外工程(含电站)工程等建安费用。8计划审计日期4月20日-7月30日,计划审计时间为100天(以邀请人下达审计通知书为准)。9质量要求相关质量要求具体说明见第五章“审计要求”。10报价人提出问题截止时间和形式时间:4月7日17时形式:向邀请人发送传真(加盖单位公章)及电子邮件(提出问题可编辑word文件)至。11邀请人书面澄清时间4月11日18时12报价使用期 90天13投标确保金投标确保金形式: 电汇 投标确保金金额:壹万元递交方法:采取电汇形式,在开标截止前二十四小时由投标人基础账户将款项存入招标邀请人指定账户。账号信息:名称:
6、中国石油集团东方地球物理勘探有限责任企业;地址:河北省保定市涿州市范阳西路189号;开户行:中国建设银行股份涿州物探分理处;账号:14履约担保金形式: 由投标确保金转为履约担保金金额: 壹万元人民币15多年财务情况年份要求 三 年,指 年1 月 1 日起至 年 12月 31 日止。16多年完成类似项目标年份要求(2亿元以上房屋建筑公建项目) 三 年,指 年1 月 1 日起至 年 12 月 31 日止。17多年发生诉讼及仲裁情况年份要求三 年,指 年1 月 1 日起至 年 12 月 31 日止。 18签字和(或)盖章要求全部文件资料需签字部分全部手签,盖章部分为公章 19报价文件正副本份数正本一
7、份,副本 肆 份20装订要求报价文件采取 胶装 方法装订,装订应牢靠、不易拆散和换页,不得采取活页装订。21封套上写明邀请人地址:河北省涿州市范阳西路189号邀请人名称:中国石油集团东方地球物理勘探有限责任企业项目名称:东方科技园区项目完工结算审计22是否要求报价人在递交纸质文件时,同时递交电子版。要求;应确保纸质文本和电子版一致。 23评标委员会组建评标委员会组成: 5 人,其中邀请人代表 2人(限邀请人在职人员,且应该含有评标教授对应或类似条件),教授3人。24招标控制价基础审计费费率(以结算送审金额为基数)最高限价为0.05%效益审计费费率(以净审减金额为基数)最高限价为5%。25作废条
8、件投标人或其投标文件有下列情形之一,其投标作废标处理:1) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字;2) 未根据要求格式填写;内容不全或关键字迹模糊,无法识别;3) 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未申明哪一个有效,按招标文件要求提交备选投标方案除外;4) 投标人名称或组织结构和资格预审时不一致;5) 未按招标文件要求提供投标确保金;6) 投标文件不响应招标文件实质性要求和条件。7)串通投标或弄虚作假或有其它违法行为;8)不按评标委员会要求澄清、说明或补正;9)投标人报价超出招标人要求最高限价或投标人报价显著低于成本;1
9、0) 投标人不满足招标文件第一章投标邀请书中招标项目基础情况要求;11)招标文件要求其它情形。第三章 评选措施1. 初步评审只有初步评审合格投标文件才能进入具体评审。具体以下:序号评审项目评审标准1形式评审标准投标人名称和营业执照、资质证书等一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“报价文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照含有有效营业执照财务情况符合招标文件要求业绩情况近三年内含有2亿元以上房屋建筑公建项目工程造价审计工作业绩信誉情况符合招标文件要求其它要求符合招标文件要求3响应性评审标准报价内容符合招标文件要求服务期限符合招
10、标文件要求投标使用期符合招标文件要求投标确保金符合招标文件要求权利义务报价函附录中相关承诺符合或优于第六章“协议条款及格式”相关要求技术标准和要求符合第六章“审计要求”要求2.具体评审依据招标文件,评标委员会对初评合格投标文件进行具体评审,对存在废标情况,填写废标情况表。2.1 对整个投标文件评价打分措施 2.1.1评分权重:总分为100分2.1.2评委打分保留小数点后1位,可采取插入法计算;综合评分保留小数点后2位。2.2 依据综合得分对各报价人进行排名2.2.1按有效投标人综合得分结果进行排序,按既定百分比由高至低选择。2.2.2综合得分相同依次按商务部分得分从高到低,基础审计费费率、效益
11、审计费费率从低至高选择。2.2 具体评审标准评审项目评审内容评审标准技术部分(50分)审计方案(10分) 审计方案横向比较:从齐全性、严谨性、可操作性给予评价,编写方案时应对本项目专业特点提出具体方案,并列举采取技术方法及软件工具应用,分值0-10分。(通常得0-60%,很好得60-70%,良好得70-80%,优异得90-100%)人员配置(20分) 项目经理5分:含有本单位注册且有效造价工程师+2分;含有有效注册会计师、注册一级建造师,+1分/每证;含有工程或经济类高级职称,+1分;最多5分。(项目经理如含有对应资质,可负担具体审计业务工作)审计专业人员10分:含有本单位注册且有效造价工程师
12、+2分/人;含有有效一级注册建造师、注册会计师 +1分/(人.证);最多10分。 专业人员搭配5分:审计专业人员按审计项目特点专业搭配合理且全部些人从业时间均达成以上者得5-4分;搭配较合理且50%以上人从业时间达成十年以上者,得3-2分;搭配较差且50%人从业时间不足十年者,得1-0分。注:审计实施时,假如项目经理和专业人员有调整,按协议约定实施。沟通技巧和方法(5分) 含有充足业务沟通能力和技巧,能够和项目组组员、尤其是和被审单位无障碍沟通,将审计结果和被审单位达成一致,顺利签字确定。需列举近三年成功沟通案例,分值0-5分(通常得0-60%,很好得60-70%,良好得70-80%,优异得9
13、0-100%)。质量承诺(5分) 横向比较:从可操作性等给予评价,分值0-5分。(通常得0-60%,很好得60-70%,良好得70-80%,优异得90-100%)近三年类似项目业绩(10分) 完成工程投资或结算金额在5亿元以上类似项目:决算或结算审计,+3分/协议项;最多得6分 完成工程投资或结算金额在2-5亿元类似项目:决算或结算审计,+1分/协议项;最多得4分。商务部分(50分)基础审计费(20分) 报价从低到高排序,最低报价满分20分,依次递减1分,最少得分15分。 注:报价人出现报价超出最高限价则视为废标。效益审计费(30分) 算术平均费率=各评标费率之和1个最高费率/有效投标单位数1
14、1. 投标人费率介于算术平均费率到“算术平均费率-1%”之间,得30分。2. 投标人费率高于算术平均费率,每高0.1%,扣2分。3. 投标人费率低于算术平均费率-1%,每低0.1%,扣1分。 第四章 项目说明一、 工程概况东方科技园区项目在河北省涿州市开发区华阳东路和腾飞大街交叉口西北角,建设用地面积197亩。建筑单体包含科研大楼、高性能计算机房、综合动力站、介质存放中心和职员食堂,累计总投资57,115万元,其中土地费3,600万元。具体批复以下表:序号项目名称建筑面积()计划金额(万元)1科研大楼(地上22层、地下1层)56,268.0026,7252介质储存中心(4层)6,501.002
15、,3823综合动力站(1层)4,922.104,5104高性能计算机房(3层)13,314.847,6175室外工程(含电站)3,9646职员食堂4,2302,1157其它费用3,7928预备费2,4509土地3,60010累计57,11510月开工建设,5月完工。第五章 审计要求一、审计目标依据工程承发包协议对各承包工程单位提交完工结算资料进行审计,对工程项目完工结算真实性、正当性等进行审计监督,核实确定建设项目工程投资造价,评价完工结算管理水平。二、审计范围审计范围全部实体工程建安费用及其管理活动。三、审计依据(一)国家、工程所在地相关法律、法规、政策和要求;(二)国家主管部门、各级行政部
16、门制订法规及制度;(三)集团(股份)企业及各所属企业制度及相关要求;(四)项目提议书、可研文件及批复、工程设计文件及批复等前期工程管理资料,建设工程相关各类协议及相关技术服务协议,现行施工技术验收规范、施工日志、监理日志等工程技术资料,完工图、工程各项验收审批等资料。四、审计方法就地审计五、审计内容及关键(一)审核完工结算编制依据编制依据关键包含:工程完工汇报、完工图及完工验收单;工程施工协议或施工协议书;施工图预算或招标投标工程协议标价;设计交底及图纸会审统计资料;设计变更通知单及现场施工变更统计;经建设单位签证认可施工技术组织方法;预算外多种施工签证或变更;协议中要求定额,材料预算价格,构
17、件、成品价格;国家或地域新颁发相关要求。审计时要审核编制依据是否符合国家相关要求,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。(二)审核工程量1.工程量是决定工程造价关键原因,核定工程量是工程完工结算审计关键。审计方法能够依据施工单位编制完工结算中工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也能够依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要关键审核投资百分比较大分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要关键审核轻易混淆或出漏洞项目。如土石方分部中基础土方,清单计价中按基础详图界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。三是要关键审核轻易反复列项项目。四是关键审核轻易反
18、复计算项目。对于无图纸项目要深入现场核实,必需时可采取现场丈量实测方法。2.审核材料用量及价差。材料用量审核,关键是审核钢材、水泥等关键材料消耗数量是否正确,列入直接费材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差要求,数量、实际价格、差价计算是否正确,并应在审核工程项目材料用量基础上,依据预算定额统一基价取费价格,对照材料耗用时实际市场价格,审核退补价差金额真实性。3.审查隐蔽验收统计。验收关键内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价成份达成或符合设计要求,也就达成或符合设计要求造价。所以,作好隐蔽工程验收统计是进行完工结算前提。现在,在很多建设项目中隐
19、蔽工程没有验收统计,到完工结算时,施工企业才找相关人员后补统计,然后列入结算。有甚至没有发生也列入结算,这种事后补办隐蔽工程验收统计,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提升,而且存在严重徇私舞弊腐败现象,所以,在审查隐蔽工程价款时,一定要严格审查验收统计手续完整性、正当性。验收统计上除了监理工程师及相关人员确定外,还要加盖建设单位公章并注明统计日期,预防事后补办统计或虚假统计发生,为完工结算降低纠纷扫平道路,有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大设计变更应经原审批部门审批,
20、不然不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整变更手续外,还要注意工程量计算,对计算有误工程量进行调整,对不符合变更手续要求不能列入结算。4.审查工程定额套用。关键审查工程所套用定额是否和工程应实施定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额和设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提升工程项目定额直接费等问题。5.审核工程类别。对施工单位资质和工程类别进行审核,是确保工程取费合理前提,确定工程类别,应根据国家要求规范认真查对。6.审查各项费用计取。采取建筑安装工程取费标准,应按协议要求,或项目建设期间和计价定额配套使用建安工程费用定额及相关要
21、求。7.审查隶属工程。在审核完工结算时,对列入建安主体水、电、暖和室外配套隶属工程,应分别审核,预防施工费用混淆、反复计算。8.预防多种计算误差。审核工程完工结算是一项很细致工作,因为结算子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这么或那样计算误差,但很多误差全部是多算。所以,必需对结算中每一项进行认真核实,做到计等横平竖直。预防因计算误差造成工程价款多计或少计。搞好完工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员含有较高业务素质和丰富审查经验,还需要含有良好职业道德和较高思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等相关人员主动配合。出据资料要真实可靠,只有这么,才能使工程完工结算
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