特种设备专项应急专题预案修订.doc
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1、特种设备专题应急预案目 录1编制目标12事故类型和危害程度分析12.1项目部特种设备分类12.1.1压力容器12.1.2起重机械12.1.3压力管道12.2危害程度分析及事故类型22.2.1压力容器22.2.2起重机械22.2.3压力管道23应急处理基础标准33.1以人为本,安全第一33.2预防为主,关键监控33.3统一领导,分级管理33.4依靠科学,依法规范34组织机构及职责44.1应急组织体系44.1.1组织机构及职责44.1.2应抢救援指挥部组员44.1.3应急指挥中心人员54.1.4事故现场指挥组54.1.5事故现场抢救组54.1.6事故伤员救护组64.1.7事故后勤保障组64.1.8
2、事故现场监测组64.1.9事故治安保卫组64.1.10事故现场管理组74.1.11事故调查处理组74.1.12事故善后处理组74.2各级组织及应抢救援机构联络电话:75预防和预警85.1危险源监控85.1.1通常危险源监控85.1.2重大危险源监控85.1.3危险源预防方法95.2预警行动96信息汇报和处理106.1应急信息汇报程序和时限106.2信息上报106.3信息传输117应急处理117.1响应分级117.1.1 级 尤其重大事故117.1.2 级 重大事故117.1.3 级 较大事故117.1.4 级 通常事故127.2、开启应急预案127.3、组织抢险救援127.4应急结束127.4
3、.1应急终止条件127.4.2事故终止程序137.5处理方法137.5.1划定警戒区137.5.2应急防护147.5.3救护遇险人员147.5.4控制现场险情148.后期处理和保障188.1后期处理188.2经费保障189.培训和演练189.1、培训189.2、演练1910.奖罚19附件:应急管理指挥部组员及联络电话1编制目标为确保项目部特种设备安全运行,优质、安全、高效地完成施工任务,有效预防特种设备安全事故发生,立即控制和消除突发性危害,最大程度地降低事故造成人员伤亡和经济损失,为促进企业经济发展,维护社会稳定,并使应抢救援工作安全、有序、科学、高效地实施,依据国家相关法律法规、标准化建设
4、管理手册和企业要求,结合项目部实际情况,特制订特种设备专题应急预案。2事故类型和危害程度分析2.1项目部特种设备分类2.1.1压力容器压力容器(含气瓶)是指盛装气体或液体,承载一定压力密闭设备,其范围要求为最高工作压力大于或等 于 0.1MPa(表压),且压力和容积乘积大于或等于 2.5MPaL 气体、液化气体和最高工作温度高于或等于标准沸点液体固 定式容器和移动式容器 ,盛装工作压力大于或等于 0.2MPa(表压),且压力和容积乘积大于或等于 1.0MPaL 气体、液化气体和标准沸点等于或低于 60液体气瓶等。2.1.2起重机械起重机械是指用于垂直升降或垂直升降并水平移动重物机电设备 ,其范
5、围要求为额定起重量大于或等于 0.5t 升降机;额定起重量大于或等于 1t,且提升高度大于或等于 2m 起重机和承重形式固定电动葫芦等。 2.1.3压力管道 压力管道是指利用一定压力,用于输送气体或液体管状设备,其范围要求为最高工作压力大于或等于0.1MPa(表压)气体、液化气体、蒸汽介质或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或等于标准沸点液体介质,且公称直径大于25mm管道。2.2危害程度分析及事故类型2.2.1压力容器压力容器(含气瓶)是在一定温度和压力下进行工作且介质复杂特种设备,关键作用为:完成介质物理、化学反应;完成介质热量交换;用于介质流体压力平衡缓冲和气体净化分离;用于储
6、存和盛装气体、液体、液化气等介质。关键危险性在于其轻易失去密封介质能力,表现形式有爆炸和泄漏两大类。假如是可燃介质逸出科造成气体爆炸、火灾;如有毒介质逸出,可造成中毒及环境污染,如盛装量较大时候,发生事故后果会愈加严重。压力容器发生爆炸事故关键原因为:一是存在较为严重先天性缺点,设计结构不合理、选材不妥、强度不够;二是使用过程管理不善、操作失误、超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。压力容器常见事故类型有爆炸、泄漏、燃烧、火灾、中毒及设备损坏等。2.2.2起重机械起重设备是一个搬运设备,关键用于起吊重物,在空间移动后,在制订地点放下重物,即经过在空间移动完成重物位移。其中机械危险
7、性在于轻易出现设备失控和起吊物失控。设备失控可造成起重机倾覆、折臂、碰撞等;起吊物失控可造成吊物坠落、碰撞。另外其中机械还会造成触电、机械伤害等。常见事故有多种起重作业中发生挤压、坠落、物体打击、触电伤害。常见事故类型有吊物坠落、挤压碰撞、触电、机体倾翻和设备损坏等。2.2.3压力管道压力管道是一个承压设备,除可造成本身爆炸外,还会因介质泄漏引发爆炸、火灾、中毒等恶性事故。压力管道关键危险性在于易于失去密封介质能力,表现形式分为泄漏和爆炸两大类,其中泄漏占绝大多数。于压力容器相同,可燃介质逸出后可造成气体爆炸、火灾;假如是有毒介质逸出可造成中毒及环境污染。压力管道事故造成人员伤亡原因关键有爆炸
8、、灼伤等。3应急处理基础标准3.1以人为本,安全第一把保障职员生命安全、最大程度地降低特种设备事故造成人员伤亡作为首要任务;切实加强应抢救援人员安全防护。3.2预防为主,关键监控切实落实落实“安全第一,预防为主”方针,坚持事故应急和预防工作相结合;做好关键设备、关键部位关键监控、特种设备分级监管和事故监测、预警工作。3.3统一领导,分级管理建立班组、工段、分厂、企业四级联动机制;加强特种设备安全监察队伍建设,立即掌握更新在用特种设备信息数据,实现动态监管。3.4依靠科学,依法规范充足发挥专业技术人员和专业应抢救援队伍骨干作用,实施科学决议,采取优异救援装备和技术,增强企业应抢救援能力;依法规范
9、应抢救援工作程序,确保应急预案科学性、可操作性。4组织机构及职责4.1应急组织体系4.1.1组织机构及职责指挥中心 项目部成立事故应抢救援指挥部,下设应抢救援指挥中心、事故现场指挥组、事故现场抢救组、事故伤员救护组、事故后勤保障组、事故调查处理组、事故现场监测组、事故善后处理组、事故治安保卫组、事故现场管理组等工作组。应抢救援组织机构网络图见下图:事故现场指挥组事故现场管理组事故治安保卫组事故善后处理组事故现场监测组事故调查处理组事故后勤保障组事故伤员救护组事故现场抢救组4.1.2应抢救援指挥部组员指 挥 长: 项目总经理副指挥长: 主管安全质量副经理成 员:安全质量部责任人、工程技术部责任人
10、、物资设备部责任人、事故所在工区经理、架子队队长(事故发生时,如总经理不在,由主管安全质量副总经理担任指挥长)职 责:组织制订事故应抢救援预案,并组织应急预案培训和演练。统一领导、指挥和协调事故应急处理和抢险救灾工作。同意本预案开启和终止。负责和地方政府及各紧抢救援机构联络工作,并接收政府指令和调动。决定其它相关事故应急和抢险救灾重大事项。4.1.3应急指挥中心人员主 任: 主管安全质量副经理副 主 任: 安全质量部责任人成 员: 综合部责任人、安全质量部副部长及安全员、调度室责任人、物资设备部责任人职 责:快速了解、搜集和汇总事故发生及救援情况,立即向指挥部和上级汇报,依据指挥长或上级领导指
11、令,调度人力、物力按时抵达指定位置;负责和事故现场指挥组和事故应急指挥部等相关部门保持联络;负责审核事故新闻报道;负责指挥部日常工作,实施二十四小时制应急值班,办理指挥部交办其它工作。4.1.4事故现场指挥组组 长: 主管生产副经理副 组 长: 事故所在工区经理职 责: 负责了解、搜集、掌握事故发生全方面情况,立即汇总和上报应抢救援指挥部。负责事故应急联络工作。负责指挥部各组之间救、排险工作指挥和协调。4.1.5事故现场抢救组组 长:总工程师副 组 长:工程技术部责任人、事故所在工区架子队队长成 员:事故所在工区当班班长、技术主管职 责:深入事故现场,立即对事故进行了解、掌握、分析和评定;制订
12、事故救援方案,并负责组织实施。4.1.6事故伤员救护组组 长:副书记副 组 长:综合部责任人、党群工作责任人、事故所在工区副经理成 员:事故所在工区安全员、架子队当班人员职 责:依据事故轻重、伤员情况负责和项目部指定医疗救护机构联络,确定医疗救护应急方案,并组织实施。4.1.7事故后勤保障组组 长: 书记副 组 长: 财务部责任人、物资设备部副部长、综合部副部长职 责: 做好抢险救灾物资采购、调拔组织工作,确保抢救所需物资供给及车辆调度使用;确保多种抢救物资立即运输到位;做好现场抢救人员生活安排。4.1.8事故现场监测组组 长:事故所在工区副经理副 组 长:事故所在工区技术员、安全员、征地办责
13、任人职 责:负责对事故现场及周围环境多种数据取样分析,为事故应急指挥部提供正确数据。便于采取正确应抢救援决议。4.1.9事故治安保卫组组 长:安全质量部副部长职 责:负责治安保卫工作,维护事故现场治安秩序,确保现场抢救指挥等应抢救援工作正常进行。负责疏散事故影响范围内无关人员至安全地段。救援工作结束后负责事故现场保护工作。4.1.10事故现场管理组组 长: 事故所在工区经理副 组 长: 事故所在工区安全员、技术主管职 责: 评定初发事故规模,立即正确报警。采取应急方法以确保职员安全和降低财产损失。在消防队到来之前,直接组织参与救护抢险。除必需抢险人员外,安排其它人员撤离到安全地带,立即抢救伤员
14、。在事故现场指挥组到来之前担任临时现场指挥。事故现场指挥组抵达现场后,立即汇报事故起因和所采取方法、现实状况和效果。4.1.11事故调查处理组组 长: 主管安全质量副经理副 组 长: 安全质量部责任人、工程技术部责任人、物资设备部责任人、事故所属工区架子队队长职 责: 负责组织相关人员或配合上级单位深入事故现场调查、取证,召开事故分析会,分析事故原因,提出事故处理意见和防范方法并监督实施。4.1.12事故善后处理组组 长: 副书记副 组 长: 综合部责任人、党群工作责任人职 责: 做好事故善后处理工作,稳定职员群众思想情绪,处理伤亡者家眷实际问题,维护社会稳定。4.2各级组织及应抢救援机构联络
15、电话:(1) 项目部应抢救援电话:(详见附件)调度室: 综合管理部: (2) XX县相关电话XX县安全生产监督管理局: 电话: XX县人民医院: 电话: XX县卫生防疫站办公室: 电话: XX县消防队办公室: 电话: 火警:119;抢救中心120;交通事故报警122;匪警报警电话:1105预防和预警5.1危险源监控5.1.1通常危险源监控1)各工区岗位操作人员对本岗位关键装置、关键部位严格根据巡检制度进行巡检。2)各工区安全员和设备技术人员每七天对本单位关键装置、关键部位进行不定时巡检。3)安全主管部门每个月对各工区进行安全大检验,关键检验危险性大设备、工艺。4)危险作业岗位人员依据相关要求进
16、行专业安全培训,考评合格方可上岗。5.1.2重大危险源监控1)对关键装置、关键部位等重大危险源进行远程二十四小时录像监控。2)在关键装置、关键部位等重大危险源现场设置可燃气体、有毒气体检测报警器和声光报警器。3)对关键装置、关键部位等重大危险源每日进行巡检,并定时进行全方面性安全检验。4)相关领导二十四小时值班。5)对相关人员进行安全专题培训,并考评合格后上岗。5.1.3危险源预防方法1)推行安全标准化管理,建立健全多种规章制度,层层落实安全生产责任主体;2) 特种设备必需根据要求要求,分别安装安全阀、爆破片、压力表、液面计、切断阀、呼吸阀等安全附件。在使用过程中使用单位应加强维护和定时送检,
17、确保安全附件齐全、灵敏、正确、可靠;3)特种设备检验实施班组日检、工区周检、项目部特种设备管理人员月检三级检验制度,并做好检验统计。相关部门必需随特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置和隶属仪表定时进行校验、检修;4)压力容器必需严格根据要求压力、温度操作,不得随意原设计工艺条件,严禁超温、超压工作;5)加强压力容器保温工作,压力容器外表应保持油漆完整,器内防腐层应视情况进行检验以保持防腐层完好无损;6)作业人员在作业过程中发觉事故隐患或其它不安全原因应立即整改,或汇报主管领导进行处理;7)检验人员在检验过程中发觉设备事故隐患后,应下发特种设备事故隐患整改通知书,并落实整改责任单位、整改
18、责任人、整改完成时间;8)确保消防设备、设施、器材有效使用。9)罐区和生产现场采取防爆电器和照明,安装可燃气体检测报警器、有毒气体检测报警器,现场设置紧急停车按钮,手动报警按钮,并实现DCS控制;5.2预警行动 现场危险源监控部门发觉危险源异常或突发安全事故发生时,立即汇报施工现场责任人,由现场责任人组织实施应急方法。根据通信联络地址,汇报应抢救援指挥部相关领导和安全环境保护部二十四小时值班电话,立即开启事故专题应急预案。上报现场事故应急情况,汇报说明以下内容:(1) 事故发生单位情况,事故发生时间、地点。(2) 事故影响范围和影响人数。(3) 事故严重程度、事态控制情况。(4) 现在是否有伤
19、亡和伤亡情况、伤害程度等。(5) 已经采取方法,现场救援人员、设备、物资情况;急需救援队伍,救援设备、物资等。当应抢救援指挥部认为事故较大,有可能超出本级处理能力时,应立即向上级、业主和当地应急办汇报,立即研究应对方案,采取预警行动。6信息汇报和处理预警信息包含突发事故类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、各单位应采取防范方法和公布机关等。关键公布路径有内部电话、紧急通知、张贴通告等。施工作业点、架子队、工区、调度室,根据应急指挥部领导指示,采取一切通信联络工具,通知应抢救援小组相关组员,采取求援准备和救援行动;汇报上级和地方政府相关部门,同时作好统计。项目部应急指挥部依据预警信息
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