建筑工程综合项目施工单位安全环保管理新规制度.docx
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1、安全环境保护管理制度目 录第一章 总则第二章 安全培训教育制度第三章 安全生产检验制度第四章 安全例会制度第五章 安全技术管理制度第六章 安全技术交底制度第七章 安全验收制度第八章 安全生产费用管理制度第九章 工伤事故汇报、调查和处理制度第十章 危险性较大分部分项工程汇报制度第十一章 施工现场安全文明施工管理制度第十二章 施工现场门卫管理制度第十三章 消防管理制度第十四章 安全标志牌管理制度第十五章 危险作业旁站监控制度第十六章 危害安全工艺、设备淘汰制度第十七章 安全技术资料内业管理制度第十八章 应急管理制度第十九章 易燃、易爆、有毒物品使用管理制度第二十章 起重机械设备管理制度第二十一章
2、特种作业人员管理制度第二十一章 项目安全管理相关工作程序第一章 总则一、为落实国家相关安全生产政策法规,建立健全安全生产监督管理体系和群防群治制度,杜绝重特大生产安全事故发生,确保施工生产过程中人身安全和财产安全,实现生产监督管理工作规范化、标准化,制订本制度。二、本制度依据中国安全生产法、中国建筑法、生产安全事故汇报和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例等相关法律、法规和企业职业健康安全方针编制。三、本制度适应范围:各项目部、机关各部门。第二章 安全培训教育制度一、工程管理部组织青岛分企业责任人、项目经理、专职安全生产管理人员参与政府部门组织安全培训教育,并经考评合格后,取得对应资格证书。
3、二、工程管理部负责制订分企业年度安全培训教育计划,并列入综合管理部制订年度培训计划内。三、综合管理部和工程管理部负责组织实施分企业安全培训教育工作。对办班计划、结业情况、培训效果、培训试卷等资料进行整理汇总。四、工程管理部负责对新入职职员进行入场培训教育,并经考试合格后方准上岗作业。负责每十二个月组织对企业安全管理人员、其它管理人员、专业工程技术人员日常安全培训教育。全部新职员上岗前必需经过企业、项目、班组三级安全教育,三级教育时间不得少于56课时。企业级安全培训教育由综合管理部会同工程管理部组织实施,时间不少于24课时,内容包含:1、国家职业健康安全法律、法规和条例、标准;2、通用安全技术、
4、职业卫生和安全文化基础知识,包含通常机械电器安全知识、消防知识和气体防护常识等;3、分企业安全生产规章制度、安全生产情况、劳动纪律和现场危险原因介绍;4、事故案例及其教训,预防事故基础知识。六、项目经理对本工程项目安全培训教育工作负领导责任。安全培训教育包含:新工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、应急预案演练、环境保护教育、卫生防疫及紧抢救护教育、其它性质安全教育等。七、各项目部对全部入场施工人员分工种、楼座及劳务队伍建立花名册,并进行入场安全教育培训,结合本工程施工特点和项目部安全管理要求、施工现场存在关键危险源和施工需要注意事项进行培
5、训教育和安全技术交底,考试合格后方可上岗作业。项目部级安全培训教育时间不少于24课时,内容应包含:1、本工程项目标概况、安全生产情况及规章制度、劳动纪律;2、关键危险原因及安全事项;3、预防工伤事故和职业病关键方法;4、经典事故案例及事故应急处理方法。八、班组级安全培训教育由班组长组织实施,时间不少于8课时,内容包含:1、本班组生产工作概况,工作性质及范围;2、本工种安全操作规程、遵章守纪要求;3、岗位之间工作衔接配合安全和职业卫生事项;4、劳动防护用具性能及正确使用方法;5、经典事故及发生事故后采取紧急方法。九、经三级安全培训教育考试合格人员转入另一个工程项目时转场安全培训教育内容应包含:1
6、、本工程项目安全生产情况及施工条件;2、施工现场中危险部位防护方法及经典事故案例;3、本工程项目标安全管理体系、要求及制度。十、改变工种或调换工作岗位人员安全培训教育内容应包含:1、新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责;2、新工作岗位必需安全知识,多种机具设备及安全防护设施性能和作用;3、新工作岗位、新工种安全技术操作规程;4、新工作岗位轻易发生事故及有毒有害地方;5、新工作岗位个人防护用具使用和保管。十一、凡从事特种作业操作人员,必需经过专门安全技术理论和实际操作培训,经考试合格后,取得特种作业操作证,方可持证上岗作业。对从事特种作业人员进行常常性安全培训教育内容包含:1、特种作
7、业人员所在岗位工作特点,可能存在危险、隐患和安全注意事项。2、特种作业岗位安全技术要领及个人防护用具正确使用方法。3、本岗位曾发生事故案例及经验教训。十二、班前安全活动教育内容应包含:1、本班组安全生产须知;2、本班工作中危险点和应采取方法;3、上一班工作存在安全问题和应采取对策。十三、项目部出现以下多个情况时,项目技术责任人及安全责任人应立即对施工工人进行安全生产培训教育。1、因故改变安全操作规程;2、实施重大和季节性安全技术方法;3、更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;4、发生伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;5、出现其它不安全原因,安全生产环境发生了改变。十四、项目部可依据本身
8、需要或地方政府相关要求合适开展多种形式安全培训教育。关键形式有:天天班前班后会上说明安全注意事项;安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产宣传画、宣传口号及标志等。第三章 安全生产检验制度一、工程管理部负责对青岛分企业各项目标安全生产情况进行检验。二、工程管理部每个月对各项目组织一次安全生产大检验。三、工程管理部依据各阶段施工特点等对施工现场开展专业性安全检验、季节性安全检验、突击性安全检验。四、每次检验形成检验通报下发到各项目,依据检验情况对各项目安全管理情况进行评价并列入月度考评。五、各项目依据工程管理部下发不符合通知单和检验通报,定人、定方法、定时间完成整改,并将整改完成情况附
9、整改验收后照片回复工程管理部,工程管理部对整改完成情况进行跟踪验证。填写安全生产检验汇总表六、工程管理部对安全检验中发觉安全隐患进行安全分析,制订下一步安全管理关键和纠正、预防方法。七、对于安全检验中发觉安全隐患和问题,各项目没有根据要求完成整改,依据相关要求进行处罚。八、各单位每七天组织一次由项目经理带队、技术责任人、施工员、安全员和分包队伍责任人、安全员等各相关人员参与安全综合大检验,检验结果下发安全隐患整改通知单,定人、定方法、定时间进行整改,整改完成情况进行跟踪验证。对关键生产设施和关键作业部位加大巡检密度。每个月对安全生产检验情况填写隐患治理台帐,25日前报工程管理部。九、各项目安全
10、员和相关人员天天进行现场安全巡查,做好检验统计,发觉问题要有处理方法。十、各项目要依据施工现场特点开展专业性检验、常常性检验、季节性检验、节假日检验和自检、互检和交接检验。十一、各项目对施工现场通常有即发性事故危险隐患、违章指挥、违章作业行为,检验人员应责令立即停止该项作业并对相关人员采取批评教育及其它处理方法。十二、各项目责任人应依据检验结果,对现场存在问题进行分析研究,提出改善方法和要求,并和目标管理、责任制考评及奖罚等相结合。十三、各项目成立危险源辨识小组,对施工现场存在危险源进行辨识、评价,建立危险源辨识评价表和关键危险源清单,对关键危险源制订方法、加强监控和验收管理,在施工现场设置关
11、键危险源公告牌,将关键危险源和控制方法通知施工现场人员,确保现场施工安全。十四、依据施工进度及天气情况,每七天对施工现场关键危险源控制方法实施情况进行自查,实施周动态危险源辨识,有新关键危险源立即更新关键危险源告公告牌,并对相关作业人员进行安全通知和安全技术交底。第四章 安全例会制度一、青岛分企业每三个月召开一次安委会扩大会议,对上季度安全管理工作进行总结,对下季度安全管理工作进行布署。每个月在工程项目管理会上,对下月安全管理关键进行布署安排,各单位每七天召开一次安全例会。二、项目部周安全例会由项目经理组织项目副经理、技术责任人、施工员、安全员和分包队伍责任人、安全员参与。三、在安全例会上,分
12、析、查找施工现场存在关键危险源,分析目前安全管理存在问题和下一步安全工作关键,找出问题根源,安排、部署以后一段时间内安全管理工作,制订纠正、预防方法,确保现场安全施工。四、安全生产例会要推行签到手续,对会议内容和形成决议要以书面会议纪要发到相关分包队伍。第五章 安全技术管理制度一、各项目必需对建设单位提供设计图纸进行认真会审,预防因设计不合理或设计文件有遗漏而造成施工安全事故发生。二、各项目应依据工程项目现场实际情况、工程特点和作业环境,编制有针对性、实施有效安全技术方法及方案,满足国家相关安全生产法律、法规和行业相关安全生产标准、规范和规程。三、安全技术方法及方案依据需要有设计、有计算、有详
13、图、有文字说明,并经审批后实施。四、项目部应依据现场施工环境变动,立即对安全技术方法和方案进行修订完善,并经审批后实施。五、危险性较大和超出一定规模危险性较大分部分项工程应根据住建部危险性较大分部分项工程安全管理措施和建设企业施工组织设计管理措施要求在施工前单独编制安全专题施工方案,按要求审批经过后实施。第六章 安全技术交底制度一、工程开工施工前,项目经理或技术责任人应将工程概况、施工方法、安全技术方法等向项目管理人员、分包队伍技术责任人及安全管理人员进行具体安全技术交底。二、项目技术责任人应在实施分部分项工程及安排生产作业活动时应会同项目安全管理人员、分包队伍技术责任人向作业班组进行详尽安全
14、技术交底,并做好统计。三、安全技术交底应交底到每一个操作人员。四、安全技术交底必需含有针对性、指导性及可操作性,交底双方要书面签字确定,接收交底人必需全员在书面交底上签字确定,必需是本人进行签字,严禁出现资料员代签字情况,相关责任人各执一份。五、安全技术交底必需定时或不定时地分工种、分项目、分施工部位进行。六、工程项目出现以下情况时,必需立即对班组进行新安全技术交底:1、实施重大和季节性技术方法;2、更新仪器、设备和工具,推广新技术、新工艺;3、发生因公伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;4、出现其它不安全原因或安全生产环境发生了改变。第七章 安全验收制度一、项目部各类安全防护设施、临边洞口
15、防护、脚手架、模板支撑、卸料平台、木工机械、钢筋加工机械、混凝土机械、土方机械和塔吊等起重机械设备进入施工现场或投入使用前必需经过验收合格后方可投入使用。二、项目部对施工现场使用多种特种劳动防护用具应组织验收,并立案多种特种劳动防护用具检测汇报及出厂合格证等。三、各类验收应填写验收统计,参与验收各方签字确定后交项目安全管理人员留存备查。四、当下一道工序交给甲方或甲方直接分包施工队伍时,通知项目总监或安全工程师,并在其监督下,将工作面和工作面上安全防护设施移交给相关施工队伍,办理移交手续,相关单位进行签字确定,必需时附具现场实体状态图片。五、各项目施工前,在编制安全技术方法及方案同时,编制安全验
16、收计划,列明验收项目、组织和参与人员。第八章 安全生产费用管理制度一、工程管理部负责编制青岛分企业年度安全生产费用投入计划。二、各项目在开工前,根据项目施工组织设计和专题安全技术方案,编制本项目安全生产费用投入计划,安全生产费用投入要满足项目安全生产需要。三、项目部根据安全生产费用投入计划进行对应物资采购和实物调拨,并建立项目安全用具采购和实物调拨台帐。四、专业工程分包,分包工程款中含安全生产技术方法费,要求分包单位根据项目部安全技术方法(方案)进行费用投入。五、项目部对分包队伍安全生产费用投入进行监督检验,预防出现安全生产投入不到位、安全防护设施不到位及施工人员个人防护不达标现象。六、项目部
17、建立安全生产费用使用记录表,对项目部和分包队伍实际投入情况进行汇总和分析,并留存相关安全投入发票、收据等复印件。七、利用安全生产费用形成资产,应纳入相关资产进行管理。八、分企业将对各项目部安全生产费用投入和管理进行检验,检验安全生产费用投入计划、投入额度、安全用具实物台帐和施工现场安全设施投入情况,对于因为安全生产费用投入不到位致使施工现场存在安全隐患问题,将对项目部加大考评。第九章 事故调查处理管理制度一、发生伤亡(重伤以上,下同)事故及火灾事故后,事故现场关键责任人必需立即用电话向项目经理汇报,项目经理接到汇报后立即向青岛分企业领导和工程管理部汇报,并于1小时内将事故情况向事故发生地相关政
18、府部门汇报。二、发生事故后,事故单位应快速组成救援小组对人员进行救治,同时保护好现场。三、事故调查程序根据建设企业工伤事故管理程序进行。四、事故处理程序根据建设企业职员违规违纪处理管理措施中安全环境保护事故责任追究要求相关要求进行责任追究和处罚。第十章 危险性较大分部分项工程汇报制度一、工程开工后,由项目技术责任人组织项目相关人员认真研究图纸和施工组织设计,确定该工程危险性较大分部分项工程,填写危险性较大分部分项工程汇报清单,报青岛分企业工程管理部立案。二、危险性较大分部分项工程必需严格根据建设企业施工组织管理措施中要求,编制专题施工方案并进行审批,审批经过后方可实施。三、危险性较大分部分项工
19、程实施时,要通知分企业技术质量部、工程管理部,工程管理部组织相关人员进行现场监管。第十一章 施工现场安全文明施工管理制度一、各项目必需加强施工现场安全生产综合整改和基础管理工作,强化对现场不安全原因和现场实物状态过程监控,使施工过程安全生产、文明施工一直处于受控状态。二、各类施工现场围墙、大门、临建和标牌等必需实施建设企业企业文化标准及地方相关要求,并保持整齐、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求劳动场所、作业条件、生活环境和安全防护用具等。三、施工现场显著位置必需张挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面部署图等“八牌二图”
20、。危险部位必需设置醒目标安全警示牌,安全装置、设施等必需用安全色涂刷警示标识。四、现场内关键运输道路必需进行砼硬化处理,现场作业场地也应做硬化或绿化处理,降低现场扬尘。五、现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、架料、材料、大型构件和大型模板存放场地等排水设施要形成网络,确保排水通畅。六、施工现场内各类机具和施工材料应根据现场平面部署图放置,堆码整齐,账物相符,并设置标识牌。砂、石料场周围要设50cm高实体围挡,上面应进行覆盖。七、施工现场必需设置消防通道,并保持通畅无阻,现场消防设施应齐全有效,并保持完好备用状态。高层建筑要配置专用消防管道,并随层设置消防阀门。消防管道主干道直径大于
21、65mm,并应设加压泵和泵房。八、施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置,各区域应设置导向牌。施工区域内必需设置安全通道,并设置显著标志,安全通道应满足人员紧急疏散要求。临近施工区域人行通道必需搭设防护棚,在施工区域外公共人行通道搭设防护棚,还应符合施工现场所在地相关要求,并设置显著标志牌,确保行人安全。九、施工区域内严禁住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时,应对存放易燃、易爆物品做出严格要求。十、全部进入施工现场人员,全部必需按要求佩戴安全帽,佩戴身份识别标志。十一、施工现场使用安全防护用具、用具各项防护性能指标必需符合国家相关标准要求,不得使用三无产品。第十二章 施工现场门
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