发电有限责任公司反违章管理办法模板.doc
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1、许昌龙岗(禹龙)发电有限责任企业反违章管理措施第一章 总 则第一条 为了降低直至杜绝违章现象发生,避免因人员违章造成人身伤亡和人员责任设备(电网)事故,创建本质安全型企业,依据集团企业和河南企业反违章管理措施及相关开展安全生产高压线管理通知,制订本措施。第二条 本措施坚持有章必循,循章办事标准。不能因违章是否造成后果或造成后果严重程度而忽略规章制度严厉性;果断杜绝只顾及短期行为而发生违章行为。第三条 安全生产确保体系和监督体系做到各司其职,落实安全生产责任,以安全教育培训、班前班后会、安全日活动为关键,提升各级人员安全意识和技能,加强违章事前控制。第四条 以“两票”、三讲一落实、作业风险点分析
2、和控制为载体,加强反违章工作过程管控,经过日常安全检验、督查、安全风险控制评定等方法,采取违章积分、违章曝光、无后果追究和违章连带考评等手段,查处违章,有效控制违章发生频次。第五条 各部门每个月将当月违章人员名单、违章经过、处理结果报安监部。安监部每个月对各部门和单位实施情况进行点评,对反违章工作出现倒三角现象考评部门或班组第一责任人和安全员300元,对反违章情况不按要求报送考评部门或单位安全员100元。第六条 企业设置反违章管理专题奖励,每个月对反违章管理工作进行评选,对反违章工作表现突出个人奖励100-500元,对每三个月没有违章部门和单位奖励500-1000元,对主动举报违章个人匿名奖励
3、100-1000元。第二章 责任制第七条 企业总经理、党委书记,根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,对企业反违章管理和违章造成事故负关键领导责任。负责建立健全反违章管理责任体系和制度体系,明确各岗位人员责任,建立健全反违章检验、奖惩和责任追究机制,加强宣传教育培训,开展反违章检验活动,主动营造良好企业安全文化气氛,创建零违章企业。第八条 企业总经理在安委会和安全分析会上,对反违章工作进行研究和布署,掌握反违章管理存在微弱步骤和问题,针对性部署反违章工作关键;每三个月最少检验一次生产部门反违章管理情况,并带队现场检验违章一次。第九条 负责生产、经营、多经副总经理对所管辖范围内反违章管理工作
4、负直接领导责任,对违章造成事故负直接领导责任。第十条 生产副总经理在安委会和安全分析会上,点评生产部门安全生产责任制落实情况;天天生产早会点评违章查处和考评情况,并结合通报问题,查找管理违章;每个月最少检验一次生产部门反违章管理情况,并带队现场检验违章一次。第十一条 总工程师对反违章管理负技术责任,负责针对违章现象开展安全和技术培训工作;对安全和技术培训工作不到位或技术规范原因引发违章造成事故负责;对使用淘汰落后设备、工器具、技术和工艺等违章现象负责。第十二条 各部门明确日常反违章检验组织,定人员、定周期、定路线、定关键,努力争取现场检验全覆盖,针对性开展反违章纠察,对照管理标准,关键检验人员
5、行为违章和装置性违章。每个制度每十二个月进行一次专题检验,梳理管理违章行为。第十三条 安全监察部是反违章管理工作归口管理部门,对企业反违章管理工作负监督责任,对违章造成事故或未遂事件负监督责任,对以下事项负责:(一)负责监督检验设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料采购部、燃料质监部、通达企业和外委队伍反违章管理工作是否有效运作、是否取得实效。(二)每个月对反违章管理进行分析点评通报,确定月度和年度工作关键。(三)天天组织对现场违章情况进行动态检验,每个月最少对部门反违章管理工作开展情况进行一次检验,并依据检验结果,提出考评意见,经主管领导审批后,监督实施。第十四条 人力资源部负责制订下岗、离岗
6、人员工资标准,组织对因违章离岗人员学习培训和重新上岗工作,建立培训档案。对违章人员纳入业绩考评管理,作为职称评定和提拔任用依据。第十五条 设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料采购部、燃料质检部、通达企业和外委队伍党政关键责任人负责本部门反违章管理工作,对违章造成各类不安全事件(或事故)负现场管理责任,对以下事项负责:(一)建立本部门反违章管理组织机构,建立健全本部门相关管理制度和个人违章档案(见附件1),确保反违章管理工作有效运作,连续改善。(二)每个月对本部门反违章管理工作进行分析,确定月度、年度工作关键。(三)负责将本部门各岗位和个人可能发生违章现象及其产生后果汇编成册,组织职员学习。(四
7、)每个月最少检验一次本部门反违章管理工作,天天最少组织检验一次现场违章情况,依据检验结果,对相关人员进行考评。(五)要以严格“两票三制”管理为切入点,规范安全生产管理步骤和作业程序,通常生产现场人员和队伍要纳入全厂一体化管理,把“三讲一落实”、“三措一案”、“作业信息牌”、“停工待检”关键要求落到实处,实现现场安全管理“全覆盖、零死角”。第十六条 牢靠树立“违章就是事故”理念,上级发觉违章,要根据设备异常事件格式分析,内容关键有:违章经过、可能造成事故类别、违章原因、暴露问题、整改方法、积分和经济处罚,在管理上暴露问题,每个月底将违章分析上报上级部门,杜绝反复发生。第十七条 各部门专职或兼职安
8、监人员负责帮助本部门党政责任人做好反违章管理工作,对本部门违章造成各类不安全事件(或事故)负监督责任。第十八条 班长负责本班反违章管理工作,天天检验一次现场违章情况,依据检验结果,对相关人员进行记分登记和考评。班组安全员帮助班长开展反违章管理工作。第三章 违章管理第十九条 违章分类。依据违章行为严重程度,将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为和通常违章行为等三类。严重违章行为:一旦造成后果,对本人或她人人身安全造成严重威胁行为;有可能造成设备严重损坏行为;违反安全工作规程中“严禁”行为,比如:无票作业、违章指挥、约时停送电、安全方法不齐全就开始作业等。比较严重违章行为:对本身健康带来伤害
9、行为;有可能造成设备停运行为;或违反在安全工作规程中要求“应”行为。通常违章行为:违反规程、制度,还未组成前两条要求其它违章行为。第二十条 违章考评分为下岗、离岗、积分考评、经济处罚、曝光、谈话(附件2)、承诺(附件3)和家庭通知(附件4)等形式,对违章者要采取多个并用考评手段,规范职员作业行为。(一)下岗。企业正式职员违反“高压线”,每次给3000元现金罚款,并下岗1个月,由企业生产副总经理和责任部门主任进行谈话,下岗期间接收安监部对应知识培训,考试成绩满分方可上岗。外委队伍人员触犯安全生产高压线,按企业级安全生产高压线管理措施要求进行经济处罚、谈话、列入黑名单等。(二)离岗。个人违章积分累
10、计或一次性达成6分及以上,下发离岗通知书(附件5)。(三)积分考评。积分考评就是把多种违章行为量化为分值,违章行为一旦发生,就将对应分值记入个人违章积分档案,逐次累积,依据已累计分值,实施不一样教育方法和手段,从而实现对职员违章行为进行量化评价和动态控制一个管理模式,积分周期为十二个月。通常违章行为一次记2-5分,比较严重违章行为一次记6-11分、严重违章行一次为记12分。(四)经济处罚。违章行为造成异常等以上事故按安全生产奖惩要求进行处罚,其它违章行为按本细则实施。(五)曝光。企业、部门和班组发觉违章均在显著位置给予曝光,并对职员下岗、离岗情况给予公布。(六)对发生比较严重违章或违章累计积分
11、达成6分以上12分以下人员由生产副职和工会主席对违章人员进行谈话(附件2),人资部主任、安监部主任、思政部主任和违章人员所在部门主任和书记参与,做好统计,要求违章人员写出遵章承诺书(附件3),并将谈话统计和承诺书通知家眷。(七)对发生严重违章或违章累计积分达成12分人员由党政关键责任人和生产副职、工会主席对违章人员谈话(附件2),人资部主任、安监部主任、思政部主任和违章人员所在部门主任和书记参与,做好统计,要求违章人员写出遵章承诺书(附件3),并将谈话统计和承诺书通知家眷。第二十一条 对个人违章考评。(一)个人违章积分累计或一次性达成6分,违章人员在部门安全分析会上对自己违章行为进行剖析,形成
12、文字材料,由部门存档。在安全教育室离岗学习二个工作日,并給予经济处罚。经安监部、人资部考试合格后,方可重新上岗,上岗后,薪点降一个档三个月,积分继续累积。(二)个人违章积分累积或一次性达成12分,违章人员在企业月度安全分析会上对自己违章行为进行深入分析,形成文字材料,交人资部和安监部存档。离岗学习五个工作日,并给以经济处罚。经安监部、人资部考试合格后,方可重新上岗。上岗后给薪点工资降一档六个月,积分归零,重新累积。(三)个人违章积分累积或一次性达成6分及以上,取消违章人员当年各类评优资格。(四)省企业检验发觉企业职员(正式职员和外委职员)有违反省企业安全生产高压线情况,所在部门主任或项目部经理
13、根据违反高压线情况处理,并到省企业说清楚;违章人员计12分,并依据违章造成影响程度由企业研究决定考评金额。(五) 因违章造成后果,对违章者根据集团企业、河南企业相关要求进行处罚。第二十二条 对班组和部门考评。违章率每达成5%,记班长违章1分、记部门正副职和党支部书记各0.5分。班组发生一人次积分达成6分,取消班组评先资格;部门发生一人次积分达成12分,取消部门评先资格。违章率=本部门(班组)违章总积分/本部门(班组)总人数100%第二十三条 对管理人员考评实施分级管理、逐层考评。总经理或党委书记根据责任分工考评生产副总经理、总工程师,生产副总经理、总工程师考评安全监察部主任,安全监察部主任考评
14、安全监察部专工,安全监察部专工考评部门(包含设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料管理部、燃料质检部、通达企业和外委队伍)行政正职和党支部书记,部门行政正职和党支部书记考评部门副职、管理人员和安全员,部门副职、管理人员和安全员考评班长。发觉一次通常性违章、比较严重违章和严重违章,分别记相关管理人员0.5、1和1.5分。第二十四条 管理人员发觉违章,根据通常性违章、比较严重违章和严重违章,分别扣减其0.5、1.0和1.5连带积分。第二十五条 管理人员因违章离岗,企业安排人员推行离岗人员在离岗期间对应安全生产责任,并在一周内将离岗情况和培训计划以书面形式上报省企业。第四章 附 则第二十六条 各部门参
15、考经典违章行为(附件6)内容,依据本部门违章特点和反违章管理关键工作,深入细化、补充通常违章行为、比较严重违章行为和严重违章行为事项,并通知全体职员,使职员真正做到“三不伤害”,实现由“要我安全”向“我要安全”思想意识转变。第二十七条 本措施由安全监察部负责解释。第二十八条 本措施自公布之日实施,原反违章积分管理措施同时废止。附件:1个人违章档案 2. 谈话统计 3. 遵章承诺书4. 家庭通知书5. 离岗通知书6. 经典违章行为附件1: 个人违章档案序号部门违章人员连带人员时间和地点违章现象考评分值连带积分违章人员累积分值连带人员累积分值经济考评(元)违章性质同意: 审核: 编写: 附件2:
16、谈话统计编号: 年 月 日谈话人被谈话单位被谈话人谈话参会人员谈话时间谈话地点统计人违章事件简述谈话统计附件3: 遵章承诺书违章事件简述违章人员违章人员所在单位违章时间遵章承诺附件4: 家庭通知书违章人员违章性质违章谈话、违章承诺接收人接收日期所属单位送达日期违章谈话、违章承诺送达人违章事件简述备注附件5: 存档联大唐许昌龙岗(禹龙)发电有限责任企业离岗通知书 年第 号签发人: 时间:20 年 月 日 同志:你因违反 要求,依据反违章积分管理实施细则第 条第 款要求,经企业研究,决定对你实施离岗,离岗时间自 年 月 日至 年 月 日,请你接到通知后到人资部报到,以后到安全监察部接收培训。离岗期
17、间工资薪点为 点,年底奖金按 发放。特此通知 年 月 日人资部 安监部发出联 大唐许昌龙岗(禹龙)发电有限责任企业离岗通知书年第 号签发人: 时间:20 年 月 日 同志:你因违反 要求,依据反违章积分管理实施细则第 条第 款要求,经企业研究,决定对你实施离岗,离岗时间自 年 月 日至 年 月 日,请你接到通知后到人资部报到,以后到安全监察部接收培训。离岗期间工资薪点为 点,年底奖金按 发放。特此通知 年 月 日人资部 安监部附件6: 经典违章行为序号违章现象违章程度扣分值经济处罚(元)违反大唐河南省企业“十二条禁令”;严重121000-3000违反企业级安全生产高压线;严重12-3000工作
18、中利用任何管道、栏杆、脚手架悬吊重物和起重滑车;严重12500临时在地板上放置轻易使人绊跌物件(如钢丝绳等)时,未设置显著警告标志;严重12500工作人员在机器转动时或断电隔离之前,从靠背轮和齿轮上取下防护罩或其它防护设备;严重12500检修人员在机器还未完全停止以前就进行修理工作;严重12500工作人员对运行设备旋转和移动部分进行清扫、擦拭和润滑机器,或把手伸入栅栏内;严重12500工作人员在栏杆上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备轴承上行走或坐立;严重12500工作人员在管道上行走;作业时未做好安全方法在管道上坐立;严重12500工作票应采取安全方法不齐全、安全方法不符合施工方案要求即下令开
19、工;严重12500工作票没有终止就投运所检修设备;严重12500无动火工作票在禁火区域进行动火作业;严重12500不按要求办理停送电联络单或约时停送电;严重12500装设接地线时不进行验电,装、拆地线不按要求次序进行;严重12500强行指挥作业人员冒险作业、违章作业;严重12500脚手架(炉膛吊架)未经验收即投入使用或超荷载使用;严重12500在升压站、变压器、发电机出线等区域内使用金属脚手架;严重12500安排未经培训并考试合格人员上岗;严重12500酒后作业;严重12500在运煤设备运行中不停设备就去上链条、钢丝绳或皮带;严重12500将不合格产品或不成熟技术引入本企业投入使用;严重125
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