鼓励化工国际产能合作行动计划.docx
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1、鼓励化工国际产能合作行动计划一、发展成就(一)优势产业全国领先江苏省是我国化工大省,现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学 原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系,化工产业规模 位居全国前列,在地方工业体系中占有重要地位,为江苏省经济社会 健康发展做出了突出贡献。从企业数量看,全省现有化工企业占全国规上化工企业的7. 0%o 从产能规模看,我省的多个子行业在全国占重要地位。其中,炼油能 力在全国各省市中居第四位,占比为4. 9%,原油加工量占全国的比重 为6. 5%;乙烯产能占全国的比重为8. 8%,居第四位;醋酸规模国内 第一,占有全国总产能约38%,其他部分有机原料如双酚A、丙烯月青、
2、 环氧丙烷等在国内也占有较大份额;聚苯乙烯产业具有显著的规模和 聚集优势,GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%,居全国第一位;工程 塑料中聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚苯醵(PPE)、聚甲基丙烯 酸甲酯(PMMA)等产能全国第一;我省氟化工生产企业总产值约占全 国氟化工总产值的16%;精细化工产业中传统精细化工产能全国领先, 特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料 及中间体、油脂化工等方面优势突出,新领域精细化工中电子化学品产能。积极引导企业通过技术创新,增加高端产品比重,提升发展质 量。三、鼓励国际产能合作密切关注国家产业结构调整的趋势,紧紧抓住国内外产业转移
3、的 大好时机,促进园区基础产业、主导产业、战略产业、配套产业项目 与世界发达国家全方位、宽领域、多层次、高起点的对接;积极突出 重大项目在对外开放中的载体作用,在鼓励企业走出去的同时,积极 引进国外战略投资者,着力吸引世界500强和国内行业100强企业投 资。四、标准体系建设工程1、建设园区标准体系化工园区和化工集中区生产集中,具有事故多样性和事故因素复 杂性,须规范化工园(集中)区建设,制定适用可行的园区建设规范 和标准,提高化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定 工作的基础上,总结经验,将成果上升为园区标准和规范,强化标准 化的引领作用,强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应
4、用, 建设综合安全保障型化工园(集中)区。2、补强企业运行标准加强化工企业的运行管理,根据化工企业特点,逐步补强化工生 产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和发展,实现企业安全 稳定运行的目标,根据国家有关标准化的法律法规,以及国家、行业、 地方的有关企业生产、经营、管理和服务强制性标准的规定,在国家 颁布企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)的基础上, 根据企业评级评定工作的成果,形成省内生产企业运行标准,通过标 准约束和规范企业的生产运行行为,发挥标准化的系统效应,建立健 全企业监管体系。3、完善行业标准体系根据行业发展和提升要求,选择性修订部分化工行业省级标准,
5、根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、 技术等行业标准和团体标准。进一步运用标准手段,倒逼落后产能依 法依规退出,提高我省化工行业技术和装备水平。五、重点企业培育工程1、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分,部分龙头企业在行业发展 中具有主导地位,培育发展龙头企业是行业升级发展的重要环节。鼓 励龙头企业进行设备改造、新设备置换以及智能化升级,提升现有生产体系水平,巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域 实现产业链延伸,充分利用主副产品,实现产业水平的综合提升。2、引导树立标杆企业全省化工企业涉及门类广泛,不乏细分领域头部企业,在技术水 平、市场占有率
6、等方面具有发展优势。特别对于生产规模较小但细分 领域影响力大的企业,鼓励其进一步优化发展,并引导树立为标杆企 业,通过完善企业标准,牵头编制行业标准和团体标准,增强品牌效 应,进一步扩大市场份额,起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领 作用。3、大力支持创新企业化工行业发展的源动力来自于科技创新,创新型企业是化工行业 科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展,设立专项支持制度, 对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持,通过政策、 资金等多方位支持,助力创新型企业做大做强。III1、加强监管能力建设园区应单独设立安全监管机构,专业监管人员配比不低于在职人 员的75%。可通过公务员聘任
7、制方式选聘专业人才,提高具有安全生产 相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训,提高专业 能力与业务能力。2、构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则(试行)和危险化学 品企业安全风险隐患排查治理导则的要求,化工园区和化工企业完 善安全风险隐患排查制度,落实安全风险排查治理主体责任,建立安 全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控, 以防范化解危险化学品重大安全风险为核心,构建安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制,不断提升安全保障能力和水平,坚决 遏制重特大事故。3、提高本质安全水平大力推
8、广应用先进适用的安全科技,充分借助物联网、信息化、 自动化等科技手段。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应 用,积极推进机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重 大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区 信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体 的信息管理系统,全面提升安全生产监控、预警和应急处置能力。资料参考:江苏省十四五化工产业高端发展规划领域全国领先,部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸 锂等全国第一。从技术水平看,我省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚 烯烧生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、 聚
9、叫胺产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地 位。(二)产业结构特色突出1、原料路线多元化我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯烧总产能的10%,居第四位, 相比其他省份,原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多元化 原料制乙烯生产装置5套,其中以甲醇为原料(MTO)的生产装置3套、 轻垃裂解制乙烯装置2套(混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生 产乙烯装置1套)。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显,多元化 路线产能占总产能的57%O2、产品质量高端化化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步 扩大,多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品(特种
10、环氧树脂、风能树脂)已经打破国外垄断进入电子信息、光伏 风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道,填补了国内空白,而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形 成了极具特色的新材料产业集群,成为全球氟产业链最长、最完善、 聚集度最高的区域。在化工新材料的细分市场,我省形成了一批隐形 冠军,在各子行业发展中扮演重要角色。(三)科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下,经过十二五、十三五的发展,我省化 工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜 力,创新能力、装备技术、人才水平显著提升,一批关键技术有所突 破,为十四五期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一,
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