云南钢铁项目提出的理由分析.docx
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1、云南钢铁项目提出的理由分析在巩固钢铁产业去产能成果基础上,以提升质量效益为核心,以 进一步调结构、转方式、提质量、增效益、强后劲为主线,优化钢铁 产业整体布局,深化绿色低碳循环化改造,加快企业数字化改造,增 强钢铁产业创新能力,推动钢铁产品结构优化,延伸钢材深加工产业 链条,支持钢铁行业加大产能合作。推动全省钢铁产业向企业大型化、 装备现代化、下游产品多元化方向发展,构建规模适度、布局合理、 技术先进、环保一流的现代钢铁产业体系。到2025年,力争全省前5 位钢铁企业产业集中度达到65%以上;力争全省钢铁产业绿色低碳循环 化改造取得较大进展,推动80%以上钢铁产能完成超低排放改造;形成 特优普
2、产品全覆盖,并向装备配套、绿色建筑、消费用钢延伸拓展的 钢铁产业链条。1、优化钢铁产业整体布局严格落实钢铁产能置换政策及两高产业相关规定,严格执行环保、 能耗、质量、安全、技术等法律法规,利用综合标准依法依规推动落 后产能退出。分类处置僵尸产能,做到应退尽退、应退早退。有序引 导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式,建立以碳排放、污染物排 放、能耗、产能利用率等为依据的约束机制。引导支持省内大型钢铁 企业通过参股、控股、并购等形式整合同类企业,实现原材料采购与科技创新和人才资源水平大幅提升,围绕全省制造业重点产业领 域,培育形成一大批国家科技型中小企业、高新技术企业、技术创新 示范企业,建成多个
3、制造业创新中心和新型研发机构,形成一大批省 级、国家级研发平台,关键核心技术实现自主可控,制造业技术创新 与成果转化能力达到全国中等水平,位列西部前5位。四、高水平承接国内产业转移紧抓全球新一轮产业组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所 带来的机遇,充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用,加 快推进与发达地区的产业对接,全面提升与粤港澳大湾区、长三角城 市群、成渝城市群等区域的产业合作水平,加快融入长江经济带建设。推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移,以更大范围、 更深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守 生态保护底线,严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时,
4、综合考 量能源资源、环境容量、市场空间等情况,因地制宜打造加工贸易梯 度转移重点承接地,着力改善投资环境与配套服务,着力构建区域良 性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的协同发展格局。(一)深化与粤港澳大湾区的合作依托汕昆、广昆高速主通道,粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈,粤港澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定(清水河)等通道建设,深 化与粤港澳大湾区的合作,加快构建与粤港澳大湾区无缝对接的物流 网络,合力推进中国一东盟信息港建设,合作开展先进制造业、战略 性新兴产业、现代服务业等产业转移对接,合作推动优势产业互补发 展,培育发展先进的生物医药、健康养生、旅游等产业集群,合作推 进一带一路建设,协力
5、打造我国对外开放新高地,促进区域经济协调 发展。(二)加强与长三角城市群的合作依托沪昆通道和长江水运通道建设和完善,加强滇沪、滇浙、滇 苏等合作,完善沪滇对口帮扶合作机制,深化产业转移与承接、园区 共建、科技创新、人才培养等方面合作。(三)加强与成渝城市群的外向型经济合作依托渝昆、成昆通道建设,加强与成渝城市群在外向型经济上的 合作,共同开拓南亚东南亚市场,提升国际竞争力。五、存在问题十三五以来,全省制造业发展虽然取得较大成效,但对标高质量 发展要求仍然有不小差距,主要体现在以下5个方面。1、规模体量小工业经济总量处于全国中下游水平,整体规模偏小。工业增加值占地区生产总值比重偏低且逐年下滑,由
6、2015年的27%降至2020年的 22. 3%,低于全国平均水平近10个百分点,低于江苏省14. 4个百分 点,低于广东省12. 8个百分点。其中制造业增加值占地区生产总值 比重,由2015年的21. 3%降至2020年的16. 4%。规模以上工业企业 数量仅有4447家,位列全国第21位,约为浙江省的9. 54%、福建省 的23. 91%.湖南省的25. 34%,较重庆市少2392家,较贵州省少344 家。工业对经济社会的支撑日渐弱化,做大规模总量迫在眉睫。2、产业层级低制造业仍以资源型传统产业为主,烟草、有色金属、食品、钢铁、 建材五大传统产业工业总产值占比65. 93%,新材料、电子信
7、息、装备 制造、生物医药等新兴产业发展虽然较快,但占比仅有15%左右,对制 造业增长尚未形成有力支撑。除烟草制品业形成完整产业链条外,其 他制造业主要集中于产业链上游粗加工环节,资源依附型、原料输出 型的发展模式仍未根本改变,产业层次低、精深加工能力不足、产品 附加值低的问题仍然突出。3、创新能力弱制造业科技活动主要指标处于全国中下游水平,规模以上工业企 业中有研发活动的企业占比28. 5%、有研发机构的企业占比12. 3%、 企业研发经费投入强度0. 91%,分别低于全国平均水平5. 7、12. 9、 0. 41个百分点。有研发活动的规模以上工业企业中,企业新产品开发项目数平均值4. 55项
8、、新产品开发经费支出平均值0. 1亿元、新产品销售收入平均值0. 76亿元,分别为全国平均水平的87. 6%、75. 1%. 46. 1%O规模以上制造业每亿元主营业务收入发明专利数仅 为全国平均水平1.2件的48. 5%o企业科技创新内生动力不够,人才 资源不足,研发投入和成果转化水平不高的问题较为突出。4、集聚水平不高制造业整体功能布局不尽合理,园区承载能力不足,专业化集聚 水平不高,集群化进程缓慢,营业收入超千亿元园区数量不多,小散 弱问题仍然突出。园区管理体制机制不畅,投融资模式单一,管理运 营水平不高。园区之间缺乏错位发展和协调联动机制,同质化竞争问 题突出。园区内龙头企业数量少、规
9、模小、带动作用不明显,企业间 分工协作不多,大中小企业融通发展水平较低。5、发展环境有待优化营商环境竞争优势不足,在软环境、基础设施、社会服务等方面 存在明显差距。民营经济支撑不足,全省常住人口每千人拥有企业数、 民营制造业占规模以上制造业工业总产值比重等指标较全国平均水平 存在明显差距。融资渠道单一,企业融资难、融资贵等问题仍然突出。 物流运输成本高,货物运输环节的物流成本明显高于内陆平原地区。 人才、技术、资本等生产要素基础薄弱。六、面临形势当前和今后一段时期,全省制造业发展仍处于重要战略机遇期, 但机遇和挑战都有了新的发展和变化。要深刻认识错综复杂的国际环 境带来的新矛盾新挑战,深刻认识
10、新发展阶段新特征新要求,增强窗 口期意识,保持战略定力,奋发有为办好自己的事,以确定性措施应 对不确定性形势,善于化危为机,在危机中育先机、于变局中开新局。从国际形势看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境日 趋复杂,国际贸易和投资规则面临重塑,全球经济发展不确定性不稳 定性增加;贸易和技术交流受限,全球产业链供应链安全性风险加大; 发达国家高端制造回流与东南亚国家中低端制造分流加剧,给国内制 造业发展带来诸多挑战。但和平与发展仍是时代主题,新一轮科技革 命和产业变革深入推进,催生新产业、新业态、新模式不断涌现,带 动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加速,为云南制造业 发展带来新机
11、遇。不仅如此,新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格 局重构,为云南制造业发展带来难得的时间窗口。从国内形势看,当前,我国经济已进入由高速发展转向高质量发 展的新阶段,市场空间广阔,发展韧性强劲,仍然处于重要战略机遇 期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局, 已成为持续优化和提升国内国际市场布局、产业结构、商品结构、贸易方式、现代流通体系的战略基点和重要支撑,将为云南制造业发展 带来新的契机。同时,全国各地对发展制造业的重视程度不断提升, 周边省份营商环境持续优化,对我省承接国内外产业转移、推动制造 业高质量发展形成了较大的竞争压力。从省内形势看,全省经济继续保持平稳较快发展势
12、头,在西部地 区的地位和影响力不断提升,为制造业高质量发展创造了良好环境。 全省综合交通运输体系、现代物流枢纽体系、能源网络、信息网络等 建设加快推进,为制造业高质量发展创造了有利条件。关于建设产业 强省、加快构建现代产业体系、全产业链重塑卷烟工业和有色金属产 业新优势,打造中国绿色铝谷、光伏之都等系列安排部署,为制造业 高质量发展带来重大机遇。七、指导思想坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以加快推 动制造业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以主 动服务和融入新发展格局、着力构建现代制造业体系、全力支撑打造 三张牌为主要方向,以加快推进产业基础高级化、产业链现代化为
13、核 心,着力培育壮大市场主体,大力提升创新能力,全链条打造特色产 业,深入推进绿色低碳发展,加快数字转型和智能升级,努力提升云 南制造业品牌影响力,不断扩大开放合作水平和成效,持续推进支柱 产业强链提升、传统产业延链突破、新兴产业补链发展、前沿产业建 链融合,加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代 产业体系,聚力打造百亿级龙头企业引领、千亿级主导产业带动、万 亿级规模总量支撑的先进制造业新高地,不断提升云南制造业在大循 环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位,助推全省经济社会高 质量跨越式发展。八、市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定 发挥核心
14、竞争优势的战略三个步骤实现。(一)识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现 在两方面:成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞 争者低廉的价格销售相同质量的产品,或以相同的价格水平销售更高 一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利 益与顾客需求相适应的优势,即企业能向市场提供在质量、功能、品 种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标,首先必 须进行规范的市场研究,切实了解,目标市场需求特点以及这些需求 被满足的程度,这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其 次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者:一
15、是 竞争者的业务经营情况,如近三年的销售额、利润率、市场份额、投 资收益率等;二是竞争者核心营销能力,主要包括产品质量和服务质 量的水平等;三是竞争者的财务能力,包括获利能力、资金周转能力、 偿还债务能力等。(二)企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比,企业在产品开发、服务质 量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优 势。应把企业的全部营销活动加以分类,并将主要环节与竞争者相应 环节进行比较分析,以识别和形成核心竞争优势。(三)制定发挥核心竞争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势,不会自动地在市场 上得到充分的表现,必须制定明确的市场战略来加以体现
16、。比如通过 广告传导核心优势战略定位,逐渐形成一种鲜明的市场概念,这种市 场概念能否成功,取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。九、价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚,要求企业创造更多的顾客感知 价值。为此,企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部 门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链 的工作,达到顾客与企业利益最大化。(一)企业价值链所谓企业价值链,是指企业创造价值互不相同,但又互相关联的经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一 个环节。价值链可分为两大部分:下部为企业基本增值活动,即“生产经 营环节”,包括材料供应、生产加工、成品储
17、运、市场销售、售后服 务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动,包括基础结构与组 织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活 动发生在所有基本活动的全过程中。其中,科学技术开发既包括生产 技术,也包括非生产性技术,如决策技术、信息技术、计划技术等; 采购管理既包括原材料投入,也包括其他资源,如外聘的咨询、广告 策划、市场调研、信息系统设计等;人力资源管理同样存在于所有部 门;企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好 坏,会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响 程度并不相同。一般地说,上游
18、环节经济活动的中心是创造产品价值, 与产品技术特性紧密相关;下游环节的中心是创造顾客价值,成败优 劣主要取决于顾客服务。企业必须依据顾客价值和竞争要求,检查每项价值创造活动的成本和经营状况,寻求改进措施,并做好不同部门之间的系统协调工作。在许多情况下,企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业 财务部门可能会设计一个复杂的程序,花很长时间审核潜在顾客的信 用,以免发生坏账,其结果是顾客等待,企业销售部门绩效受到影响。 各个部门高筑壁垒,是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。要解决这个问题,关键是要加强核心业务流程管理,使各有关职 能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。(
19、1)新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品 等各种活动,要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。(2)存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动,以使 原材料、中间产品和制成品实现充分供给,避免因库存量过大而导致 成本增大。(3)订单一付款流程。包括接受订单、核准销售、按时送货以及 收取货款所涉及的全部活动。(4)顾客服务流程。包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事 人(部门),并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活 动。(二)供销价值链 供应、技术研发与生产加工、产品销售与供应链管理等环节的优化重 组,不断扩大企业规模效益,提升钢铁行业集中度,优化钢铁产
20、能布 局。支持钢铁企业实施混改,推动企业解放思想、创新机制,提升现 代化管理水平。鼓励钢铁企业加强与上下游企业协作,提升产业链整 体竞争优势。2、深化钢铁产业绿色低碳循环化改造推进钢铁全产业链绿色低碳循环化改造,提高炼铁系统工艺水平, 进一步优化炉料结构,增加球团矿比例,提高入炉矿品,提升资源能 源利用效率;推广高炉综合长寿、热风炉高温送风、非高炉炼铁等先 进冶炼工艺和技术,降低燃料消耗和原辅料消耗;推进电弧炉炼钢短 流程工艺发展,从源头减少进入生产流程的资源,减少废弃物产生; 加强生产过程的节能减排,推进高炉余压回收利用、烧结烟气循环、 钢渣综合回收利用、水资源循环利用等改造,加强无组织排放
21、治理, 减少污染物排放;完善资源回收循环利用机制,提升固体废弃物消纳 和资源再生利用水平;力争全省吨钢综合能耗、工序能耗等主要指标 持续优于全国平均水平,钢渣、高炉渣、尘泥等固体废物利用和处置 率达100%o3、增强钢铁产业创新能力将企业价值链向外延伸,就会形成一个由供应商、分销商和最终 顾客组成的价值链,我们将之称为供销价值链。要创造顾客高度满意,需要供销价值链成员的共同努力。因此, 许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作,以改善整个系统的绩 效,提高竞争力。随着竞争的加剧和实践经验的积累,企业之间的合作正在不断加 强。过去,企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象; 现在,它们
22、开始仔细选择伙伴,制定互利战略,锻造更加高效的供销 价值链,以形成更强的团队竞争能力,赢得更多的市场份额和利润。(三)价值链的战略环节在一个企业价值链的诸多“价值活动”中,并不是每一个环节都 创造价值。企业所创造的价值,实际上往往集中于企业价值链上某些 特定的价值活动。这些真正创造价值的经营活动,就是企业价值链的 战略环节。经济学垄断优势原理表明:在充分竞争市场,竞争者只能得到平 均利润;如果超额利润能长期存在,则一定存在某种由垄断优势引起 的“进入壁垒”,阻止其他企业进入。价值链理论认为,行业的垄断 优势来自该行业某些特定环节的垄断优势。抓住了这些关键环节,即 战略环节,也就抓住了整个价值链
23、。战略环节可以是产品开发、工艺设计,也可以是市场营销、信息技术,或是人事管理等,视不同行业 而异。一般地说,高档时装行业的战略环节是设计能力,餐饮业是地 点选择,烟草业则是广告宣传和公共关系。保持企业的垄断优势,关键在于保持其价值链战略环节的垄断优 势,而无须将之普及到所有的价值活动。精明的企业家总是将战略环 节紧紧控制在企业内部,而将一些非战略性活动通过合作外包出去。 这样,企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节,增强垄断优势,又 利用市场降低了成本,提高了竞争力和顾客满意程度。加强与供销价值链其他成员合作,相互“借力”,共同锻造高绩 效的顾客价值网络,也是对上述“聚焦”战略的精妙运用。例如,
24、人 们涌向全球24500家麦当劳餐馆,并不一定是因为他们喜欢其汉堡包, 而更多的是喜欢麦当劳系统。麦当劳的成功,在于它提供了被称之为 QSCV (质量、服务、清洁、价值)的高标准,并出色地协调了整个系 统,使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作,而且与它们 共同传递卓越的顾客价值。对战略环节的垄断有多种形式,既可以垄断关键性原材料、关键 性人才,也可以垄断关键销售渠道、关键市场等。如在依靠特殊技能 竞争的行业(广告业、表演业、体育专业,等),需要垄断若干关键 人才;在依靠产品特色竞争的行业,其垄断优势来自关键技术或原料配方(如可口可乐的原浆配方,麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料 配方);
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