坚果加工产业集群建设工程行动计划.docx

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1、坚果加工产业集群建设工程行动计划一、发展目标到2025年，基本建立起特色突出、结构优化、绿色集约、安全高 效的绿色食品现代产业体系，绿色食品引领带动作用进一步凸显，产 业培育取得突破性进展。产业规模快速扩大，到2025年，全省食品工业产值达到2500亿 元左右，年均增速保持9%左右，食品工业在整个规上工业中的地位进 一步凸显。市场主体加快成长，到2025年，培育12家营业收入超过100 亿元，23家营业收入超过50亿元及一批营业收入超过20亿元的食 品企业；规模以上食品企业数量大幅增长。深加工水平明显提高，全省农产品加工与农业总产值比重进一步 提升，接近全国平均水平。新增一批国家级、省级工程（

2、技术）研究 中心和企业技术中心，围绕重点产业建设优势突出的绿色食品研发创 新基地。品牌影响力持续提升，到2025年，云花云茶云果云菜云饼云糖云 酒等著名品牌的市场影响力进一步提升，市场占有率显著提高，产品 溢价能力明显增强。智能制造加快推进，到2025年，规上食品企业生产过程智能化水平显著提升，大中型企业关键工艺过程基本实现自动化，新增实施一 批智能制造项目。二、面临形势十四五时期，绿色食品刚性消费需求将快速释放，食品产业分工 格局面临重塑，新发展格局正加快构建，是绿色食品工业发展的重要 窗口期和战略机遇期。消费升级创造绿色食品消费需求,新冠疫情暴发后,消费者愈发关注健康食品，注重品质、营养及

3、个性化需求，有机、绿色食品需求 快速增长。从长远看，受益于人口增长、居民收入提高、城镇化进程 加快以及国家扩大内需战略推进，绿色食品的刚性需求将进一步释放, 为更高质量的绿色食品供给带来新空间，产业规模扩大对云南进一步 发挥优质特色农业资源优势，推动绿色食品走向全国市场提供新的发 展环境。特色资源优势带来发展机遇，蓝天白云、绿水青山、良田沃土是 食品产业发展的核心优势。云南地处低纬度高原，森林覆盖率达到65%, 自然资源条件处于全国前列，特色农产品优质丰富，鲜切花、咖啡、 核桃、中药材种植面积和产量多年保持全国第1位，甘蔗、茶叶面积和产量稳居全国第2位，猪牛羊禽肉总产量居全国第6位，得天独厚

4、的资源优势将为云南构筑产业竞争优势带来新机遇。地理区位优势迎来发展空间，云南具有面向三亚、紧靠两湾、肩 挑两洋、通江达海沿边的独特区位，本身拥有4800多万人口，背靠14 亿人口规模、超4亿中等收入群体的庞大国内市场，面向23亿人口的 南亚东南亚国际大市场，随着国家一带一路倡议和建设长江经济带、 孟中印缅经济走廊、中国中南半岛国际经济走廊等战略深入实施， 云南正从边缘地区和末梢变为开放前沿，区位优势为食品产业利用国 内外两种资源、两个市场提供条件，实现开放式发展奠定坚实基础。政策叠加激发发展动能，政策支持力度空前，省级层面陆续出台 相应政策措施，加大财政资金投入，为行业注入新的发展动能。随着

5、资源、环境约束的加剧和劳动力成本的快速上涨，国家产业布局政策 大力引导食品产业向资源较为集中的中西部地区转移，未来食品加工 向原料产地转移是大势所趋，云南的农业、畜牧业基础、良好的政策 支持、庞大的人口红利和区位优势将为承接产业转移带来更多机遇。宏观经济形势和消费需求的变化既带来一系列新机遇，也带来众 多新挑战。一是疫情后延影响仍在持续。全球经济需求和供给同步收 缩，产业链供应链循环受阻，食品分销、运输及餐饮等行业受到较大 冲击。二是企业运营成本不断攀升。原料、用工、市场拓展等成本大幅上涨，中小企业面临收入下降幅度、生存维持时间、成本支付压力 等问题。三是行业分化逐步扩大。叠加疫情等突发事件的

6、不可预见性, 企业优缺点和行业内部分化被放大，新一轮行业洗牌带来马太效应， 缺乏市场话语权的企业处于相对弱势局面。四是竞争更趋激烈。各地 竞相布局绿色食品产业，不断提升供给质量、打造地方特色品牌、加 强渠道资源整合能力，需加强对优势特色产业的精准定位。三、产业集群建设工程深入推进产业集群建设，强化优势环节，补齐短板弱项，推动全 产业链优化升级，提高产业集聚质量。优化产业空间布局，立足各地 区资源禀赋、产业基础和比较优势，立足中部核心发展区和沿边特色 发展区两大空间结构，构建功能梯度分布、产业错位发展，优势互补、 协同发展的总体格局，打造一批细分领域特色食品工业园区、出口贸 易加工园区和总部经济

7、园区。加强食品工业原料基地建设，鼓励企业 以订单农业等方式，与农业生产经营主体形成稳定利益联结，加强生 产引导、技术指导、质量控制，提高原料供给保障能力。畅通云南省 内食品仓储物流体系，加强仓储物流配套设施建设，为服务电子商务、 外向型经济发展夯实基础，支持企业自建或联合建设冷链物流体系。 推动重点行业转型升级发展，加大传统企业技改支持力度。四、市场主体培育工程加快培育多层次市场主体，加强优质企业梯度培育，深入开展专 精特新中小企业培育工程，鼓励小巨人企业和其他各类特色食品工业 企业专注于细分领域创新。巩固提升优势企业市场地位，发展成为省 级和国家级单项冠军企业，鼓励企业积极参与国标、行标制定

8、，提高 行业话语权。争取更多食品企业进入金种子企业培育名单。把握东部 食品产业转移机遇，着力引进培育大型农工商一体化企业，加大对种 质资源规模化、标准化开发力度。促进大中小型企业融通发展，在产 品研发、供应链互通、仓储物流、生产性服务等方面加强合作，形成 融通创新产业生态，培育一批平台型企业。弘扬企业家精神，加快培 育和建设一批国内行业领军企业。五、肉类食品加工业创新能力提升工程推动建立云腿等特色原料分级体系，积极建设应用国内外先进技 术的肉类物流配送中心，支持企业联合或自建等方式建设自有冷链物 流体系，确保肉类产品新鲜度和品质。提升差异化、特色化产品研发 与产业化创新水平。六、坚果加工产业集群建设工程统筹利用核桃、澳洲坚果资源，打造楚雄高新技术产业开发区等一批重点园区。提升食用植物油产业集聚质量和水平，带动企业能耗 降低、质量提升、效益改善，加快行业绿色化、智能化发展。资料来源：云南省十四五食品工业发展规划