深入推进制造业服务型制造行动计划.docx
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1、深入推进制造业服务型制造行动计划一、深入推进制造业服务型制造以主动适应消费结构升级、加快供给体系改革为核心,以加强产 需互动、拓展价值空间为导向,以营造良好生态为支撑,以创新设计 模式为桥梁,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动服 务业和制造业深度融合发展,深入推进服务型制造。积极利用工业互 联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务,推动全省制造业积 极创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,引导企业 由提供产品向提供产品全生命周期服务转变,由提供设备向提供系统 解决方案转变,推动制造业延伸产业链,提升价值链,提高全要素生 产率、产品附加值和市场占有率,为制造强省提供有力
2、支撑。1、强化制造业创新设计引领推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系,引领服务型制造发展。 不断深化设计在企业战略、产品合规、品牌策划、绿色发展等方面的 作用。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型 模式,增强自主创新设计能力。推动创新设计在产品、系统、工艺流 程和服务等领域的应用,强化创新设计对电子信息、装备制造等行业 的服务支撑。引导制造业企业加大对设计的投入和应用,带动产学研(-)激发制造业市场主体活力坚决破除制约我省制造业高质量发展的体制机制障碍,全面推动各种所有制经济健康发展,大力培育更多充满活力的市场主体。深化 行政审批制度改革,对所有涉企经营许可事项实行证照分离改
3、革,大 力推进照后减证,持续开展减证便民,全面推行证明事项告知承诺制。 优化企业开办服务,全面推行企业开办全程网上办、企业住所自主申 报承诺制、企业名称自主申报便利化、电子营业执照等改革事项。深 入实施工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革,简化投 资项目报建手续,推进投资项目承诺制改革。优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,依法保护民营企业 产权和企业家合法权益,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济 人士健康成长。破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善促进中小微 企业发展的法治环境。全面落实放宽民营企业准入的政策措施,在市 场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁。完善中小
4、企 业政策支撑体系,加大对中小微企业政策倾斜和要素保障。建立清理 和防止拖欠账款的长效机制。在技术创新、成果转化、检验检测、知 识产权保护等方面,建立和完善一批中小企业公共服务示范平台,完 善中小企业公共服务体系,强化对企业创新的基础支撑和服务保障。 推动民营经济转型升级,充分激发民营经济市场主体活力和创造力,推动民营企业在新发展格局中开拓新局面,引导民营企业走高质量发 展的道路。树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的鲜明导向, 以保存量、扩增量、提质量为重点,以各地产业园区、产业集聚区为 重要载体,实施市场主体培育计划。健全完善市场主体培育引进机制, 大力引进外地企业,着力培育本土
5、企业,充分激发市场主体活力和社 会创造力,不断提高市场主体活跃度和存活率,让市场主体多起来、 活起来、大起来、强起来,为制造业高质量发展打牢基础、增添活力。(二)大力培育规模以上工业企业认真落实产业强省建设的工作部署,围绕着力构建现代制造业体 系,加快推进实施规模以上工业企业培育计划,推动全省规模以上工 业企业量质齐升。通过重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成 长小升规新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批,加大财 政资金、融资、税费支持力度,大幅提高规模以上工业企业数量,做 大工业经济总量。到2025年,力争全省工业企业达9. 8万家,年均 增长14%,其中,规模以上工业企业数量达
6、到7500家,年均增长ll%o 先进制造、电子信息制造、生物医药、新材料、绿色能源、绿色食品、 消费品等行业规模以上工业企业数量明显增加。(三)加快培育制造业优质企业围绕全省制造业主导产业重点领域,遵循企业成长基本规律,按 照制造业规模以上企业一隐形冠军一省级单项冠军一行业单项冠军一 行业领军企业发展路径,推动构建云南省制造业优质企业梯度培育体 系,构建从支持对象遴选、入库培育、成长扶持到成熟壮大的制造业 企业梯度培育机制。面向全省开展制造业优质企业梯度培育工程,组 织各地定期梳理企业发展情况,统一建立梯度培育储备库,推动规模 以下工业企业加快成长升规入统,引导规模以上企业做精主业成为隐 形冠
7、军,支持隐形冠军做强主导产品成为省级单项冠军,支持省级单 项冠军进一步完善主导产品、开拓市场、扩产提能成为行业细分领域 单项冠军,支持单项冠军整合资源、完善链条、扩大市场成为领军企 业。围绕全省制造业,加快形成中小企业铺天盖地、大企业顶天立地、 专精特新小巨人企业和创新型企业快速涌现的发展格局,不断提升云 南制造业增长动力。(四)推进制造业大中小企业融通发展引导大企业与中小企业深度融合,推动大中小企业在工业设计、 定制化服务、共享制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合 作,形成大中小企业协同共赢格局。推进大中小企业融通特色载体建 设,引导行业龙头企业发挥资本、品牌和产供销体系等方面的资源
8、优势,打造创新创业载体平台,开放共享资源,带动全行业创新、制造、 服务能力提升。资料来源:云南省十四五制造业高质量发展规划用协同创新。加快培育第三方设计企业,面向制造业提供专业化、高 端化创新设计服务。2、加快发展制造业定制化服务鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和 汽车等制造业,综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、 虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术,建立数字化设计与虚拟仿 真系统,采集分析客户需求信息,发展个性化设计、用户参与设计、 交互设计,推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化 重组,推进生产制造系统的智能化、柔性化改造,增强定制设计和柔
9、性制造能力,发展大批量个性化定制服务。3、积极拓展制造业总集成总承包服务鼓励制造业企业提高资源整合能力,提供系统解决方案,开展总 集成总承包服务。支持有条件的制造业企业发展建设一移交(BT)、 建设一运营一移交(BOT)、建设一拥有一运营(BOO)、交钥匙工程 (EPC)等多种形式的工程总承包服务。支持制造业企业依托核心装备、 整合优质产业资源,建设硬件+软件+平台+服务的集成系统,为客户提 供端到端的解决方案。、高质量构建开放合作平台以中国(云南)自由贸易试验区为引领,滇中新区、瑞丽国家重点开发开放试验区、劲腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨一 磨丁经济合作区为重点,国家级经开区、国家级
10、高新区、综合保税区、 边境经济合作区为支撑,南博会、商洽会等会展平台为纽带,国家级 口岸为窗口,构建优势互补、协同发展的高质量开放合作新平台。以制度创新为核心,以产业发展为关键,以探索可复制可推广经 验为基本要求,统筹推进中国(云南)自由贸易试验区昆明、红河、 德宏3个片区建设。持续完善3个片区的功能布局,发挥昆明片区的 整体性、系统性和示范性效应,突出红河、德宏片区沿边特色优势, 形成3个片区各具特色、协同发展的局面。推动自由贸易试验区在产 业发展、业态培育、招商引资、金融开放等方面实现重大突破。加强中国(云南)自由贸易试验区与滇中新区、国家级经开区、 国家级高新区、国家重点开发开放试验区等
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