云南制造业质量提升项目提出的理由分析.docx

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1、云南制造业质量提升项目提出的理由分析强化企业质量主体责任，推动企业健全质量管理体系，提高产业 链供应链质量水平。深入实施三品战略，着力提升质量竞争型产业、 装备产业和出口领域的产品质量，在重点领域加快建立覆盖产品全生 命周期的质量追溯制度。攻克一批制约产品质量提升的关键共性技术, 强化先进质量管理技术和方法应用推广，推动新一代信息技术与质量 管理融合，推动质量管理技术和工具创新。建立质量分级制度及配套 政策体系，推进重点领域示范应用。健全质量评价体系，完善企业设 计研发质量管理和第二方质量审核制度，鼓励第三方开展质量专业化 评价。依托大数据、区块链等技术，建立基于风险和诚信的新型市场 监管体系

2、，建立质量黑名单制度，推动不合格产能出清，加大企业质 量违法成本。一、整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销 组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。 可以说，整合营销传播管理实际上就是对目标受众进行有效传播的过 程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。二、整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色 和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合,以制度创新为核心，以产业发展为关键，以探索可复制可推广经 验为基本要求，统筹推进中国（云南）自由贸易试验区昆明、红河、 德宏3个片区建设。持续完善3个片区的功能布局

3、，发挥昆明片区的 整体性、系统性和示范性效应，突出红河、德宏片区沿边特色优势， 形成3个片区各具特色、协同发展的局面。推动自由贸易试验区在产 业发展、业态培育、招商引资、金融开放等方面实现重大突破。加强中国（云南）自由贸易试验区与滇中新区、国家级经开区、 国家级高新区、国家重点开发开放试验区等各类开放平台的协同发展, 加快推进各类开发区优化提升，坚持优势互补、开放发展，深化行政 管理、金融、土地、人才开发等体制机制改革，大力发展进出口加工 型产业，推动区域产业合作。六、面临形势当前和今后一段时期，全省制造业发展仍处于重要战略机遇期， 但机遇和挑战都有了新的发展和变化。要深刻认识错综复杂的国际环

4、 境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，增强窗 口期意识，保持战略定力，奋发有为办好自己的事，以确定性措施应 对不确定性形势，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局。从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，国际贸易和投资规则面临重塑，全球经济发展不确定性不稳 定性增加；贸易和技术交流受限，全球产业链供应链安全性风险加大; 发达国家高端制造回流与东南亚国家中低端制造分流加剧，给国内制 造业发展带来诸多挑战。但和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革 命和产业变革深入推进，催生新产业、新业态、新模式不断涌现，带 动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加

5、速，为云南制造业 发展带来新机遇。不仅如此，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格 局重构，为云南制造业发展带来难得的时间窗口。从国内形势看，当前，我国经济已进入由高速发展转向高质量发 展的新阶段，市场空间广阔，发展韧性强劲，仍然处于重要战略机遇 期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 已成为持续优化和提升国内国际市场布局、产业结构、商品结构、贸 易方式、现代流通体系的战略基点和重要支撑，将为云南制造业发展 带来新的契机。同时，全国各地对发展制造业的重视程度不断提升， 周边省份营商环境持续优化，对我省承接国内外产业转移、推动制造 业高质量发展形成了较大的竞争压力。从省内形势看

6、，全省经济继续保持平稳较快发展势头，在西部地 区的地位和影响力不断提升，为制造业高质量发展创造了良好环境。 全省综合交通运输体系、现代物流枢纽体系、能源网络、信息网络等 建设加快推进，为制造业高质量发展创造了有利条件。关于建设产业 强省、加快构建现代产业体系、全产业链重塑卷烟工业和有色金属产 业新优势，打造中国绿色铝谷、光伏之都等系列安排部署，为制造业 高质量发展带来重大机遇。七、十四五时期发展目标到2025年，全省制造业高质量发展取得显著成效，产业结构和空 间布局实现整体优化，开发区优化提升和产业集聚发展取得明显成效, 产业基础高级化和产业链供应链现代化取得积极进展，产业规模、质 量效益、创

7、新能力、企业实力、绿色发展取得较大进步，区域间优势 互补、合作互促、联动发展水平得到明显提升，基本建成面向南亚东 南亚的高端化、绿色化、智能化先进制造业高地。产业规模实现新跨越，到2025年，力争全省工业增加值占地区生 产总值比重达到30%,规模以上制造业工业总产值超过20000亿元。打 造形成有色金属1个4千亿级，绿色食品加工、绿色化工、绿色钢铁3 个3千亿级，烟草、电子信息制造、绿色建材3个2千亿级，生物医 药、新材料、先进装备制造、特色消费品4个1千亿级特色产业。质量效益取得新跃升，全省制造业调结构、转方式、促升级取得 明显成效，质量效益不断提升。到2025年，力争全省规模以上制造业 工

8、业总产值中高技术制造业工业总产值占比达到12%,高新技术企业工 业总产值占比达到30%。规模以上制造业主营业务利润率达到7. 2%,规模以上制造业全员劳动生产率达到80万元/人，园区规模以上工业 总产值占全省规模以上工业总产值比重提高10%o创新能力实现新突破，制造业创新体系建设取得重要进展，企业 技术创新、数字转型和智能升级不断加快，产业基础高级化、产业链 供应链现代化取得明显成效。到2025年，力争全省制造业规模以上工 业企业中建有研发机构的企业占比达到50%,高新技术企业占比达到 25%,研发经费投入占主营业务收入比重达到L 5%,每亿元主营业务 收入有效发明专利数达到0.6件，智能制造

9、就绪率达到10虬企业培育获得新成效，制造业优质企业培育取得明显成效，涌现 一批综合效益好、创新能力强、带动作用强的领军企业。到2025年， 力争全省规模以上工业企业突破7500家，全省制造业规模以上工业企 业达到6500家。其中，主营业务收入超过亿元企业达到1500家，超 过10亿元企业达到260家，超过百亿元企业达到30家，培育形成一 批专精特新小巨人和制造业单项冠军企业。绿色发展迈上新台阶，绿色制造体系建设取得新的重要进展，全 省制造业资源能源利用水平迈上新台阶。到2025年，力争全省取得省 级及以上部门认定的绿色工厂、绿色园区分别达到200家、50个，全 面完成国家下达的单位工业增加值能

10、耗任务。八、深入推进制造业绿色低碳循环发展（一）深化制造业重点行业绿色化改造深入推动有色金属、钢铁、化工、建材、纺织、造纸、药品等重 点行业开展绿色低碳循环化改造。加快淘汰老旧锅炉、电机、变压器 等低效设备，推进工业锅炉、窑炉节能环保综合改造。加快实施新一 轮电机、变压器等重点用能设备能效提升行动、工业污水资源化利用 行动，开展节水工艺提升、清洁生产技术改造。推动钢铁、石化、建 材等流程型高耗能行业实施流程工业系统节能改造，开展企业工艺集 成与能量系统优化，实现高效用能设备与生产系统的优化匹配。推动 原料药生产基地集中布局，实现污染物集中处理和集中监管。在具备 条件的企业和园区推动可再生能源消

11、纳、余能利用和工业绿色微电网 建设。对有条件的园区实施集中供热、能源梯级利用、园区能源系统 优化改造。着力推动各行业加快有毒有害原料替代，着力推进工业固 体废物源头减量。（二）强化绿色制造体系建设继续深化绿色工厂、绿色低碳园区建设，打造绿色供应链，持续 完善以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、回收物流体系，增 加绿色产品供给。积极运用绿色技术创新、绿色制造示范、绿色制造 系统集成等专项，推动实施绿色制造重点工程，培育壮大绿色工厂、 绿色产品、绿色园区、绿色供应链，建立完善高效、清洁、低碳的绿 色制造体系。强化现有绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业的动态监管，持 续提升绿色制造水平。引导行业

12、龙头企业在成为绿色工厂后，协同供 应链上下游企业，充分运用互联网信息技术，建立包括原材料采购、 生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系。在硅、铝、 稀贵金属、资源综合利用等特色领域积极培育创建绿色企业，鼓励企 业积极实施绿色战略、绿色管理和绿色生产，牵头制定绿色标准，打 造有国际影响力的绿色制造标杆，引领行业绿色发展。强化产品全生命周期管理，推行产品绿色设计，支持企业开发绿 色产品。全面提升工业产品的绿色设计能力，加强绿色设计关键技术 研发和应用，围绕化工产品、机械装备、电子电器、汽车及配件、特 色食品等典型产品，突破轻量化设计、节能降噪、可拆解与回收等核 心技术，推广易拆解、易分类

13、的产品设计方案。聚焦生态环境影响大、 消费需求旺盛、国际贸易量大的工业产品领域，遴选一批工业产品绿 色设计示范企业。扩大绿色产品种类覆盖范围，促进绿色设计产品供 给的扩大和升级，带动绿色消费。强化绿色制造服务能力建设，积极搭建绿色制造服务平台，积极 培育专业化本地化服务机构，积极引导支持第三方服务机构创新绿色 制造评价及服务模式，面向重点领域开展咨询、诊断、检测、评价、 认定、审计、培训等服务，提供绿色制造整体解决方案。围绕工业节 水、资源综合利用、清洁生产、低碳及绿色制造等领域，开展绿色制 造系统集成供应商培育行动，提升绿色制造服务能力。加快发展能源 审计、清洁生产审核、节能评估等服务业，推

14、行合同能源管理、合同 节水管理和第三方环境污染治理。（三）全面推进绿色低碳制造全面落实能源、水、建设用地总量和强度双控制度，加快产业结 构调整，加大淘汰落后产能力度，着力构建科技含量高、能源资源消 耗低、环境污染少的绿色制造产业结构。全面推行清洁生产，深入推 进传统行业和重点产业领域绿色化改造，持续开展工业企业能效领跑 者创建。加强绿色技术创新和应用，发展生态利用型、循环高效型、 低碳清洁型产业，大力发展循环经济，培育绿色发展新动能。深入开展节能降耗行动，强化节能审查源头管控，严格节能监察, 加强重点用能单位节能管理，加快能耗在线监测系统建设与应用，对 钢铁、建材、化工、有色金属等高耗能行业实

15、施更加严格的能效标准。 研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰碳中和行动方案，推动 高能耗行业转型升级，提高能源利用效率。强化企业节能减排主体责任，严格执行节能环保标准。推动企业 积极开展能效水效对标达标活动，引导企业清洁生产，持续降低能耗、 物耗和水耗。增加绿色产品供给，倡导绿色消费，推动企业加快应用 绿色低碳、节水节材、减污降耗等新技术、新材料、新工艺、新装备 实施技术改造，进一步挖掘节能潜力，持续提升资源综合利用水平。推动企业大力发展循环经济，优化能源消费结构，加快推进燃煤替代, 积极发展分布式光伏电站和需求侧储能，提高可再生能源使用比例。 积极推广使用新能源汽车、可降解塑料、绿色建材

16、等节能环保产品。（四）提高制造业资源循环利用水平打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资 源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批 先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利 用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞 争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综 合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进 绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治 理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、 废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加

17、快 先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设, 加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。九、整合营销和整合营销传播（一）整合营销的内涵整合营销强调以满足消费者需求为中心，以整合企业内外部所有 资源为手段，把一切企业活动进行一元化整合重组，使企业在各个环 节上达到高度协调一致，从而实现企业目标的一体化营销。整合既包 括企业营销过程、营销方式以及营销管理等方面的整合，也包括对企 业内外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒认为：“当公 司所有的部门都能为顾客利益服务时，其结果是整合营销。”“整合

18、 营销包含两方面的含义：首先，各种营销职能（推销人员、广告、产 品管理、营销调研等）必须彼此协调其次，营销必须使公司其他 部门接受思考顾客的观念。”他又说：“整合营销一般包括两大 主题，分别是：许多不同的营销活动都能够传播和交付价值；在 有效协调的情况下，实现各项营销活动的综合效果的最大化。”营销组合概念强调将市场营销中各种要素组合起来的重要性，营 销整合则与之一脉相承，但更为强调各种要素之间的关联性，要求它 们成为统一的有机体。在此基础上，整合营销以企业由内向外的战略为基础，以整合企业各种资源为手段，以消费者为重心，要求各种营销要素的作用力统一方向，形成合力，共同为企业的营销目标服务。(二)

19、整合营销传播的含义整合营销传播(IMC),也称整合营销沟通。美国市场营销协会将整 合营销传播定义为，“是一种用来确保产品、服务、组织的顾客或潜 在顾客所接收的所有品牌接触都与此人相关，并且随着时间的推移保 持一致的计划过程”。被誉为“整合营销传播之父”的唐 E.舒尔茨 教授认为，IMC不是以一种表情、一种声音，而是更多的要素构成的概 念性。IMC是以潜在顾客和现在顾客为对象，开发并实行说服性传播的 多种形态的过程。整合营销传播是在一体化营销的基础上导入了传播概念，但IMC 对营销影响很大，人们不得不认真考虑怎样才能使企业与利益关系者 间的有效沟通成为可能。十、营销活动与营销环境市场营销环境通过

20、其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化, 对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发展 而不断变化。20世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30年 代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境因 素；进入60年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要的 为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的 调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，必须能够 融合于其中。努力提升云南制造品牌影响力（一）完善制造业重点行业标准体系突出标准引领作用，建立健全覆盖全省制造业重点领域全产业链 和产品全生命周期的标准群。加快构建具有云南特色、重点突出、结

21、构合理、富有核心竞争力的现代制造业地方标准体系。鼓励绿色食品、 生物医药、有色金属、新材料、电子信息制造、先进装备制造、绿色 化工、绿色建材、特色消费品等制造业优势领域龙头企业，牵头开展 原材料、产品设计、关键工艺技术、流程控制、检验检测技术、最终 产品质量等系列技术标准的制定，推动分行业建立覆盖产品生产全链 条的系列标准族，形成我省重点产业竞争优势。鼓励企业和社会团体 制定满足多层次市场需求和创新需求的标准，支持具有创新性、先进 性和国际性的团体标准应用示范，推动开展标准领航质量提升工作， 支持行业和企业参与国际标准化工作，与国际先进水平对标，推动行 业高质量发展。（二）深入开展制造业质量提

22、升行动强化企业质量主体责任，推动企业健全质量管理体系，提高产业链供应链质量水平。深入实施三品战略，着力提升质量竞争型产业、 环境因素；20世纪90年代以来，随着政府对经济干预力度的加强，愈 加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外营 销学者称之为“环境外界化”。营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境 才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销 活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营 销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利 因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间 的关系复杂多变

23、，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终 结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件 下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认 可与接纳。虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动 绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态 度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方 式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会。 在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素，创 造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好的 营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之

24、亦然。营销环 境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统。菲利普科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定 的市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系 的手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒 很高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一 个宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种 参与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企 业营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造 福于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素， 在竞争中，有时也会采取联合行动，

25、甚至成为合作者。十一、关系营销及其本质特征约翰伊根认为对关系营销目标最好的描述是：“在适当情况下， 识别和建立、维持和增进同消费者和其他利益相关者的关系，同时在 必要时终止这些关系，以利于实现相关各方的目标；这要通过相互交 换及各种承诺的兑现来实施。“菲利普科特勒认为：“关系营销致 力于与主要顾客建立互相满意且长期的关系以获得和维持企业业务。”关系营销是以系统论为基本思想，将企业置身于社会经济大环境 中来考察企业的市场营销活动，认为企业营销乃是一个与消费者、竞 争者、供应者、分销商、政府机构和社会组织发生互动作用的过程。关系营销将建立与发展同所有利益相关者之间的关系作为企业营 销的关键变量，把

26、正确处理这些关系作为企业营销的核心。关系营销 奉行的黄金法则是：同等条件下，人们将和他们认识、喜欢并且信任 的人做生意。关系营销的本质特征包括以下几点：（1）信息沟通的双向性。社会学认为关系是信息和情感交流的有 机渠道，良好的关系即是渠道畅通，恶化的关系即是渠道阻滞，中断 的关系则是渠道堵塞。交流应该是双向的，既可以由企业开始，也可 以由营销对象开始。广泛的信息交流和信息共享，可以使企业赢得更 多、更好的支持与合作。（2）战略过程的协同性。在竞争性的市场上，明智的营销管理者 应强调与利益相关者建立长期的、彼此信任的、互利的关系。这可以 是关系一方自愿或主动地按照对方要求调整自己的行为；也可以是

27、关 系双方都调整自己的行为，以实现相互适应。各具优势的关系双方， 互相取长补短，联合行动，协同动作去实现对各方都有益的共同目标, 可以说是协调关系的最高形态。（3）营销活动的互利性。关系营销的基础，在于交易双方相互之 间有利益上的互补。如果没有各自利益的实现和满足，双方就不会建 立良好的关系。关系建立在互利的基础上，要求互相了解对方的利益要求，寻求双方利益的共同点，并努力使双方的共同利益得到实现。 真正的关系营销需要达到关系双方互利互惠的境界。（4）信息反馈的及时性。关系营销要求建立专门的部门，用以追 踪各利益相关者的态度。关系营销应具备一个反馈的循环，连接关系 双方，企业可由此了解到环境的动

28、态变化，根据合作方提供的信息， 以改进产品和技术。信息的及时反馈，使关系营销具有动态的应变性, 有利于挖掘新的市场机会。十二、扩大市场份额应当考虑的因素一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利 润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就 会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。1、经营成本许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限 度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高；当市场份额超过 某一限度仍然继续增加时，经营成本的增加速度就大于利润的增加速 度，企业利润会随着市场份额的提高而降低，主要原因是用于提高市 场份额的费用增加。如果出现这种情况

29、，则市场份额应保持在该限度 以内。2、营销组合如果企业实行了错误的营销组合战略，比如过分地降低商品价格, 过高地支出公关费、广告费、渠道拓展费、销售员和营业员奖励费等 促销费用，承诺过多的服务项目导致服务费大量增加等，则市场份额 的提高反而会造成利润下降。3、反垄断法为了保护自由竞争，防止出现市场垄断，许多国家的法律规定， 当某一公司的市场份额超出某一限度时，就要强行地将其分解为若干 个相互竞争的小公司。西方国家的许多著名公司都曾经因为触犯这条 法律而被分解，微软公司也曾引起反垄断诉讼。如果占据市场领导者 地位的公司不想被分解，就要在自己的市场份额接近于临界点时主动 加以控制。十三、品牌资产增

30、值与市场营销过程品牌资产增值是市场营销活动的重要结果。品牌存在于顾客的心 智之中。营销者在建立强势品牌时面临的挑战是：他们必须保证提供 的产品和服务能针对顾客的需求，同时能配合市场营销方案，从而把 顾客的思想、感情、形象、信念、感知和意见等与品牌关联起来；而 基于顾客的品牌资产就是顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化 反应。品牌资产来源于以往对此品牌的营销投资。营销者在长期实践 中创造的品牌知识，决定了该品牌的未来方向。消费者是基于其品牌知识进行品牌选择的，这意味着“顾客会认为品牌应该与营销活动或 文案如影随形。” “品牌资产可以提供更多的注意力和领导能力，并 给营销者提供一个途径，以解释他

31、们过去的营销业绩以及对未来营销 方案的设计。公司所做的一切都可能会增强或破坏品牌资产”。正所 谓营销做来做去做品牌，品牌资产增值的主要表现是溢价。与此相对，强势品牌也自然产生市场营销优势，如“对产品性能 的良好感知”“更高的忠诚度” “受到更少的竞争性营销活动的影 响”“受到更小的营销危机的影响” “更大的边际收益”“顾客对涨 价缺乏弹性”“顾客对降价富有弹性”“更多的商业合作和支 持，“增强营销沟通的有效性”“有特许经营的机会” “具有品牌延 伸的机会”等。十四、营销部门与内部因素企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业 外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看

32、，营销 活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销 部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内 部条件。企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销 部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销 研究与计划以及定价专家等组成。营销部门在制定和实施营销目标与 计划时，不仅要考虑企业外部环境力量，而且要争取高层管理，部门 和其他职能部门的理解和支持，调动企业内部各方面的资源，充分运 用企业内部环境，力量，使内部优势和劣势与外部机会和威胁相平衡。营销部门不是孤立存在的，它还面对着其他职能部门以及高层管 理部门。企业营销部门与财务、采购、

33、制造、研究与开发等部门之间既有 多方面的合作，也存在争取资源方面的矛盾。这些部门的业务状况如 何，它们与营销部门的合作以及它们之间是否协调发展，对营销决策 的制定与实施影响极大。例如，生产部门对各生产要素的配置、生产 能力和所需要的人力、物力的合理安排有着重要的决策权，营销计划 的实施，必须取得生产部门的充分支持；市场营销调研预测和新产品 的开发工作，需要研究与开发部门的配合和参与。高层管理部门由董 事会、总经理及其办事机构组成，负责确定企业的任务、目标、方针 政策和发展战略。营销部门在高层管理部门规定的职责范围内做出营 销决策，市场营销目标从属于企业总目标，并为总目标服务的次级目 标，营销部

34、门所制定的计划也必须在高层管理部门的批准和推动下实 施。十五、体验营销的概念体验营销是指企业以消费者需求为导向，向消费者提供一定的产 品和服务，通过对事件、情景的安排、设计，创造出值得消费者回忆 的活动，让消费者产生内在反应或心理感受，激发并满足消费者的体 验需求，从而达到企业目标的营销模式。体验营销建立在对消费者个 性心理特征的认真研究、充分了解的基础之上。其以激发顾客的情感 为手段，使整个营销理念更趋于完善，目的是为目标顾客提供超过平 均价值的服务，让顾客在体验中产生美妙而深刻的印象或体验，获得 最大程度上的精神满足。体验营销并非仅仅是一种营销手段，确切地 说它是一种营销心理、一种营销文化

35、、一种营销理念。在消费需求日 趋差异化、个性化、多样化的今天，顾客关注产品和服务的感知价值, 比以往更为重视在产品消费过程中获得“体验感觉”。我们经常会看 到这样的现象，消费者在购买很多产品的时候，如果有“体验”的场 景和气氛，那么对消费者的购买决策就能产生很大的影响。例如，在 购买服装时，如果一家服装店不能让顾客试穿的话，有很多顾客就会 马上离开；购买品牌电脑时如果消费者不能亲自试试性能，感觉一下 质量，大多数消费者就会对其质量表示怀疑；购买手机时如果销售人 员不太愿意让顾客试验效果，顾客马上就会扬长而去因此，对于 企业来说，提供充分的体验就意味着能够获得更多消费者的机会。装备产业和出口领域

36、的产品质量，在重点领域加快建立覆盖产品全生 命周期的质量追溯制度。攻克一批制约产品质量提升的关键共性技术, 强化先进质量管理技术和方法应用推广，推动新一代信息技术与质量 管理融合，推动质量管理技术和工具创新。建立质量分级制度及配套 政策体系，推进重点领域示范应用。健全质量评价体系，完善企业设 计研发质量管理和第二方质量审核制度，鼓励第三方开展质量专业化 评价。依托大数据、区块链等技术，建立基于风险和诚信的新型市场 监管体系，建立质量黑名单制度，推动不合格产能出清，加大企业质 量违法成本。（三）加强云南制造品牌建设以食品加工、烟草、消费品、生物医药、新材料、电子信息等产 业为重点，引导和支持制造

37、业企业建立和实施品牌培育管理体系，大 力推进企业品牌建设，着力培育高端自主品牌。遵循以大带小、协同 创新的品牌建设思路，支持优势品牌企业通过产业整合提升产业集中 度，增强品牌实力。鼓励企业探索多元化品牌发展战略，支持行业领 军企业持续深耕主业、做精专业，打造一批知名品牌。推动产业集群 区域品牌建设，引导集群内企业标准协调、创新协同、业务协作、资 源共享，加强区域品牌宣传推广，促进企业品牌和区域品牌的良性互 动发展。支持举办具有国际影响力的大型展会、专业展会，开拓品牌传播渠道，不断扩大云烟、云药、云茶、云花、云酒等云南制造品牌 影响力。加强中小企业品牌服务指导，培养壮大品牌服务专业队伍，提高 企

38、业品牌创造、管理、推广等专业能力。建立健全中小企业产品质量 追溯管理体系，完善产品质量信息归集发布制度，依托云南知名品牌 及特色产品追溯管理服务平台，组织实施一批工业质量品牌提升重点 项目，切实维护区域品牌形象和美誉度，提升云品市场竞争力。培育 地理标志品牌，加大普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等 地理标志产品保护力度，推动更多地理标志产品进入中欧地理标志保 护协定互认名录，提升云南地理标志产品品牌影响力，助推制造业高 质量发展。三、基本原则坚持规划引领、统筹发展。突出规划引领重要性，加强顶层设计 前瞻性、科学性、可操作性。以规划引领区域协同发展，推动各地制 造业错位发展、优势互补、共

39、享共赢。以规划引领产业体系建设，统 筹推进传统优势产业、战略性新兴产业、未来前沿产业协调发展。以 规划引领产业转型升级，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。加 快形成全省制造业一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的发展格局。坚持创新驱动、融合发展。着力构建完善创新生态，推动产业链、 创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，以更完善的要素市场化 配置体制机制支撑制造业转型升级。着力推进，为制造业创新发展注 入强大动力和活力。着力推进数字转型、智能升级，深化制造业与互 联网、实体经济与数字经济融合发展。着力推进制造业质量变革、效 率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续发展。坚持重点发力、集群

40、发展。坚持以产业园区为载体，推动各地特 色产业集聚发展，加快形成主业突出、特色鲜明的产业发展新格局。 坚持以产业链为纽带，推进重点产业链上下游企业配套协作、互惠共 生，加快形成根植于地方特色的产业集群。坚持以提升全要素生产率 为核心，加快培育产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程 度高、治理能力现代化的先进制造业集群。坚持生态环保、绿色发展。深入落实生态文明建设和碳达峰碳中 和要求，完善源头防控机制，筑牢生态环保底线。深入实施可持续发 展战略，加快产业结构优化，大力发展循环经济，积极培育绿色发展 新动能。严控高耗能、高排放、低附加值的行业产能总量，遏制两高 项目盲目发展，依法依规淘汰落后

41、产能。全面推行清洁生产，深入开 展节能降耗，加快传统产业绿色低碳循环化改造。加快构建绿色制造 体系，推动创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链企业和绿色产品, 推动绿色制造与绿色能源深度融合，打造绿色制造标杆。坚持内外联动、开放发展。坚持引进来与走出去并重，高水平承 接中东部地区产业转移，积极吸引发达省份与周边国家生产要素在我 省集聚，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场间战略纽 带。不断拓宽我省制造业内联外通的渠道，着力打通堵点、痛点和难 点，努力畅通产业循环、市场循环。高层次推进产能合作，充分利用 两个市场、两种资源支持企业走出去，深度参与国内国际分工。四、提升园区产业承载能力紧扣全省

42、制造业整体布局和各州、市产业发展定位，推动园区优 化提升和提质增效，着力优化园区产业布局、完善园区管理机制、提 升园区功能配套、加强园区创新载体建设、推动园区绿色低碳发展， 全面提升园区产业承载能力。（一）优化园区产业布局坚持全省一盘棋统筹产业规划，推动各地制造业错位发展、优势 互补、共享共赢。坚持一张蓝图绘到底，围绕一核、一圈、一带、多 点产业园区空间规划，紧扣各州、市产业发展定位，建立健全以园区 发展规划为统领，国土空间规划为基础，产业发展规划、招商引资规 划、投融资方案和片区控制性详细规划等为支撑的1+1+N的开发区规 划体系，指导园区特色化、差异化发展。坚持一以贯之抓落实，以园 区为载

43、体，以产业链为纽带，以培育优势产业集群为方向，整合资源、 集中力量，深入推进园区产业布局优化提升，加快构建主业突出、特 色鲜明、集聚效应明显、治理能力现代化的园区发展格局。到2025年, 力争打造形成营业收入超1000亿元园区12个、超2000亿元园区5个、 超5000亿元园区2个。（二）完善园区管理机制以提升园区的综合效能为核心，以健全园区管理机制、创新园区 运营模式、完善园区监测考核体系为主线，推进园区管理机制提升， 推动各部门分工合作、高效协同。探索园区多元化开发模式，创新园 区投融资机制，鼓励社会资本参与园区建设和公共服务。建立完善全 省统一的园区统计体系和报送制度，加强园区产业发展情

44、况监测分析, 加强园区的分类考核评价与动态管理。（三）提升园区功能配套按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，统筹园区与周边区 域基础设施建设，加快构建与园区产业发展适应配套的基础设施和公 共服务支撑体系。加快推进数字园区建设，支持园区围绕产业发展需 求打造5G精品示范网络和5G+应用场景，加快推动园区骨干通信网络、 数据中心、计算平台等信息通信基础设施水平提升。加快推动产城融 合发展，加强园区交通、能源、电力、信息、物流等基础设施与城市 的衔接配套、共建共享。（四）加强园区创新载体建设围绕产业链部署创新链，构建完善园区科技创新平台与创新创业 服务体系，提升园区集聚创新要素能力，着力打造创新驱

45、动引领区。 加快在合金铝、稀贵金属新材料、节能减排、绿色食品、生物医药等 领域高水平建设云南实验室。围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、 新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域加快布局省重点实验 室、省级工程研究中心。加快建设国家级和省级双创示范基地，积极 培育众创空间、孵化器、加速器。推动园区建设科技成果转移转化平 台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园 区公共服务平台。引导园区与高等院校、科研院所加强合作，共建科 研基地，共同承担国家级和省级重大科技计划项目，推动产教融合。 着力提升园区高新技术企业数量和质量，建立健全高新技术企业数据 库和培育后备库，打造一批龙头企

46、业、专精特新小巨人企业和细分领 域单项冠军企业。鼓励园区实施瞪羚企业、独角兽企业等高成长性企 业培育计划。引导金融机构在园区设立科技金融分支机构。鼓励有条 件的园区设立科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、 建设科技金融创新发展示范区等。加快创建昆曲玉楚国家自主创新示 范区。（五）推动园区绿色低碳发展坚持生态优先、绿色发展，强化三线一单约束，完善绿色发展机 制，推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型，支撑构建全省绿色低 碳循环发展经济体系。推动园区加快传统产业绿色化改造，着力构建 科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。加快散乱污企业 处置，依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治。 优化产品结构，引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品。 促进园区资源综合利用，加强园区水资源循环利用和工业废水处理回 用，强化工业固体废物污染防控和综合利用，提高固体废物综合利用 能力。创建一批绿色低碳示范园区。五、高质量构建开放合作平台以中国（云南）自由贸易试验区为引领，滇中新区、瑞丽国家重 点开发开放试验区、勖腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨一 磨丁经济合作区为重点，国家级经开区、国家级高新区、综合保税区、 边境经济合作区为支撑，南博会、商洽会等会展平台为纽带，国家级 口岸为窗口，构建优势互补、协同发展的高质量开放合作新平台。