农副食品加工业实施方案.docx
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1、农副食品加工业实施方案农副食品加工业重点推进盘州生态刺梨循环综合利用建设项目、毕节皂角及核桃加工产业链、道真食用菌全产业链深加工、黔东南食用菌全产业链深 加工、平塘刺梨深加工、兴仁慈仁特色食品加工、盘州市盘县火腿全产业链建设、三穗鸭全产业链建设、黔东南油茶精深加工等项目建设。二、十五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化,全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级, 逆全球化趋势加速演变,全球产业链供应链深度调整。发达国家重振 制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展,我国工业面临双 端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科
2、 学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起,颠覆性 技术创新层出不穷,新产业新业态相继涌现,为我省工业发展带来了 换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段,进入新发展阶段,推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫,同时我国经济仍 处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、 体制性、周期性等问题相互交织,对我省工业经济发展带来了挑战。以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当 经济开发区为主要载体,大力推动中药材精深加工,布局发展中药民 族药产业,打造中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区
3、、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开 发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体,布局发展航空航天装备、 新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业,打造高 端装备制造及应用基地。(二)推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动,按照一园一主导一园一 特色的要求,突出地方特色,准确定位产业发展重点和方向,科学选 准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发 展,引导产业向开发区集聚,优质资源向优势产业集聚,着力打造首 位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。引进一 批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目,带动上下游企业集聚, 构建共生互补的产业生态,
4、形成集聚发展格局。依托各具特色的开发 区,推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合,形成以工 兴城、产城互动的新格局,促进新型工业化与城镇化融合发展。(三)推进开发区高质量发展完善开发区体制机制,统筹全省各类开发区产业发展和考核,制 定开发区高质量发展的相关政策措施,分类指导各地开发区发展,提 升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。牢固树立亩产 论英雄意识,强化考评引导,实行分档激励和重要资源要素差别化配 置,优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理,有效 盘活闲置厂房,推进低产低效企业稳步退出,为优质项目、优质企业 腾挪或预留空间,实现腾笼换鸟,提高开发区综合利用率
5、。探索建立 省市县三级联动的开发区要素投入保障机制,支持各地开发区申报创 建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式, 注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制, 探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分 配方式,充分发挥管理人员积极性,促进开发区良性发展。1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术 产业开发区、贵州苟江(和平)经济开发区、贵州龙里经济开发区等5 个综合产值千亿级开发区。2、五百亿级开发区 黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区(龙洞堡工业园区)、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区
6、、兴义市清水河- 威舍产业园区(贵州清水河经济开发区、贵州威舍经济开发区)、贵 州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发 区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月产业园区等 10个综合产值五百亿级开发区。3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关 高新技术产业开发区,安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、 昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、 湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、 德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区,长顺威远、 盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙
7、、水城发耳工业园区和贵 阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区。五、守好生态发展底线,构建绿色制造体系(一)全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动,以企业为主体,以标准为引领,以 高质量发展为核心,实施绿色标准、绿色管理和绿色生产,推动产业 链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工业产业绿色化、高端 化,大力推进绿色制造体系建设,创建一批国家级、省级绿色设计产 品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计,创建绿色设 计示范企业。加快建立绿色供应链,将绿色低碳理念贯穿产品设计、 采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程,提升供应链协同水平。 加强绿色制造单位常态化管理,建立绿色制造名单
8、有进有出的动态管 理机制。(二)着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策,加强钢铁、有色、电力、化工、建材、 煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理,完成国家下达的工业节能 目标任务。全面推动重点领域节能减排,严格控制两高行业准入和产 能扩张。推动工业节水降耗,落实国家节水行动,实施节水管理和工 业节水改造升级,加大再生水回用。强化工业节能监察、节能诊断, 实施能效领跑者行动,积极引导和促进能效对标,通过树立标杆、政 策激励、提高标准,形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机 制。加大推进清洁生产力度,加快清洁生产技术推广应用,严格限制 重点行业有毒有害物质使用,加大污染防治力度,降低污
9、染排放强度。 加快推行企业循环式生产、园区循环式改造,提高煤炭、电力、冶金、 化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。(三)全力推动资源循环利用积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用,大力加强 磷石膏、镒渣、赤泥、煤秆石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升 级和企业技术改造,从源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利 用技术的科技攻关,降低利用成本、扩大利用途径,提高资源综合利 用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业,积极培育工业固废综 合利用示范基地、工业固废综合利用企业,打造资源综合利用示范标 杆。深入实施磷化工企业以渣定产,进一步提高磷石膏综合利用能力 和水平。加强电解镒渣、
10、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进 新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。 探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式,推动工业 产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备,采用先进适用清洁生产工艺技术, 削减二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、氨氮等污染物以及磷石膏、 镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统 节能改造,推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统 优化工艺技术,普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综
11、合利用。推广应 用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区, 建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤秆石等工业固废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥 窑协同处置生活垃圾(污泥)。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、 废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年,全省工业固体废 弃物综合利用率达到70%o3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接,促进 行业融合;利用工业余热发展设施农业、生态旅游业,推进工业适用 生物质能示范项目,促进产业融合。到2025年,全省省级以上绿色产 品50个、绿色工厂100个、绿色园
12、区50个、绿色供应链10个。资料整理来源:贵州省十四五工业发展规划但随着新一轮科技革命的加速演进,东部产业迭代升级,产业转移大 潮势头汹涌,加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝 地区双城经济圈等区域发展战略深入实施,西部陆海新通道节点优势 逐步显现,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场,贵州+合作 模式不断深化,区域合作空间进一步拓展,为我省工业发展开辟了新 空间。制造强国和网络强国战略深入推进,数字中国建设步伐加快, 新型基础设施建设涌上潮头,为我省工业发展带来了新机遇。构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新 一轮西部大开发战略,为我省工业发
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