建设单位建设工程项目管理实施办法.docx

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1、建设单位建设工程项目管理实施办法XXX建设工程项目管理小组工作实施细则第一章总则第一条为进一步加强某地市XXX （下称公司）对建设工 程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确 职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建 设工程项目管理小组工作实施办法。第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管 理。第二章组织机构第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建 设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名 单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管 理工作。第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技 术部预算员（造价员）及技术员

2、构成。并指定现场代表为项目 管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限 于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。（四）土石方工程施工过程中，若出现地质前提（土石比） 与地勘设计资料不符的情况，项目管理小组应组织勘察设计单 元、监理单元、施工单元等相关人员现场踏勘，重新审定其土 石比。设计变更及现场签证清运垮方体，原则上按清运土方计价。第二十二条项目管理小组代表公司根据工程监理合同 对监理单元派驻现场监理机构和监理业务进行搜检、监督、考 核。根据搜检、监督、考核结果，追究相应的违约责任。第二十三条项目管理小组代表公司根据施工合同对项 目施工单元派驻现场项目管理机构、施工质量、安全

3、文明施工 等进行搜检、监督、考核。根据搜检、监督、考核结果，追究 相应的违约责任。第二十四条项目管理小组积极配合合同技术部完成本项目 全过程审计，并对其最终绩效进行评价。项目管理小组预算员应加强与审计人员沟通，开展项目实 施阶段跟踪审计工作，精准把握跟踪审计介入工夫点及重点关 键环节，做到依法审计、客观公道。跟踪审计的内容一般包括: 建设项目的概算、招投标文件、合同、进度款领取、材料和设 备的采购、潜伏工程、重大设计变更程序等。第二十五条项目管理小组现场代表根据现行法律法规及部 门规章，接受行业主管部门质量安全监督检查工作，代表公司 履行建设单位主体责任，不断提高工程质量水平，强化安全文 明施

4、工管理。第二十六条为包管工程档案资料齐全、完整、准确、系统, 管理小组现场代表应编制本项目工程完工资料规划目录。 进一步明白公司、监理单元、施工单元完工资料归档规模和要 求，随施工进度同步编制、收集、整理。作为各分部分项工程 中间计量的附件之一。第二十七条项目管理小组成员在项目实施管理过程中应严 格遵守公司各项规章制度，完成所在部门及公司领导交办的其 他任务。第三节竣工结算阶段第二十八条项目管理小组现场代表依据公司工程完工验 收管理办法的要求和程序，参与完工预验收及做好完工验收 准备工作。完工验收及格后，及时组织施工单元、监理单元、 公司企管部等相关人员开展实物移交工作，填写实物移交清 单。第

5、六章附则第二十九条项目管理小组按照公司项目管理要求开展工程 前期介入、施工前期、工程过程管理、交（竣）工验收和组织 交付、投入运营使用，待审计结算完成后，项目管理小组自动 解散。第五条自本项目勘察设计招标至项目完工结算为止，项目 管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领 导的监督和领导。第三章职责分工第六条项目管理小组组长职责（一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管 理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全 面管理，并接受公司年度考核。（二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工 作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（三）定期向所在部

6、门汇报小组成员工作质量、工作态度 及廉洁自律等情况。（四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续， 下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公 司相关唆使和精神。（五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计 划、工作静态。（六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人 员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。 发生不稳定性问题主动参与处置。（七）根据项目管理实际情况，召开加快施工进度、提高 施工质量、确保安全文明施工、减少工程造价等专题会议，参 加监理例会及公司月底工地例会。第七条项目小组成员职责（一）根据本项目工作计划及管理目标，层层分解落实目 标责

7、任，明确各小组成员工作内容和管控措施，推动PDCA 循环。（二）切实推行岗位职责，全面共同项目管理小组组长工 作，参与本项目管理工作，并接受公司年度考核。（三）向项目管理小组其它成员通报及向部门领导汇报工 作计划、工作静态。第四章项目管理小组工作流程第八条为提高项目管理小组运作效率，降低决策风险，增 强业务部门间协作，实现工程项目精细化管理。项目管理小组 工作开展基本流程如图示。第五章项目管理小组工作实施细则第一节前期准备阶段第九条招标文件作为招标活动、合同签订及工程项目实施的纲领性文件，项目管理小组应积极配合合同技术部拟定施工 质量、进度、安全文明施工、洽商变更、工程验收等条款。第十条项目管

8、理小组应加强对勘察设计合同履约情况进行监督和搜检，共同做好现场协调工作。（一）项目管理小组技术员审查勘察单位所提供的野外 勘察任务书中勘探平面布置图、钻孔深度、孔距等是否满足 设计和岩土勘察规范要求。（二）项目管理小组现场代表根据勘察合同及野外 勘察任务书等，对本项目野外勘察进度、成果质量进行全过 程管控，配合做好现场协调工作。并及时收集整理工程勘察 野外编录及各岩土芯样照片。第十一条为规范公司技术图纸（含设计变更）管理、内审、 下发、作废、更新等流程，尽量避免因图纸错误导致不必要的 质量安全隐患及用度增减纠纷。（一）项目管理小组技术员为技术图纸（含设计变更）管 理的第一责任人，负责设计图纸及

9、变更收集、登记及发放。（二）技术图纸（含设计变更）收集包括纸质版本和 CAD版本，并认真核查出图时间、图纸编号、签字盖章是否 规范齐备，对照图纸目录核查是否存在缺漏情况。（三）项目管理小组成员收到技术图纸（含设计变更）后, 尽快开展图纸内审工作，未经图纸内审程序不得下发相关单元指导现场施工。必要时，经部门负责人同意可会同监理单元、 施工单元开展图纸内审工作。第二节项目实施阶段第十二条项目管理小组现场代表督促施工单元、监理单元 开展项目完工前的准备工作。包括但不但限于：按合同要求组 建项目管理机构、技术准备、物资准备、劳动力准备、施工准 备等，共同办理阻碍或干扰完工的问题。第十三条项目管理小组组

10、长主持召开第一次工地例会，并 形成书面纪要，由监理单位代为签发。会议主要内容：（一）项目管理小组、监理单位、施工单位分别介绍本项 目常驻现场的组织机构、人员及其职责分工。（二）项目小组根据委托监理合同宣布对XXX工程师的 授权。（三）项目小组介绍本项目开工准备情况。（四）施工单位介绍本项目施工准备情况。（五）项目小组和XXX对施工准备情况提出意见和要求。（六）XXX工程师引见监理规划的主要内容，并向施工 单元进行监理工作交底。（七）项目管理小组对监理单元、施工单元进行工作交底及近期工作安排。（A）研究决定项目建设过程中，召完工地例会的工夫、地点及主要内容。（九）项目管理小组组长着重强调，工程建

11、设过程中党风 廉政建设的必要性。（记录在案，以后不必再提及。）第十四条项目管理小组技术员及现场代表组织工程项目设 计单位、施工单位、监理单位相关人员，对本项目实施的绝对 坐标、高程及其它事宜做相应的交接说明。第十五条项目管理小组及时督促施工单位、监理单位测量 专业工程师开展断面复测工作，核定土石方挖填工程量。并收 集整理原始地形地貌测量数据及影像资料。预算员牵头工程量复核，技术员根据复核结果通报设计单 元，再次校核予以号设计变更处理。第十六条组织设计交底及图纸会审，让参建各方理解设计 文件思想和企图，解答图纸表述上的“错、漏、缺、碰”问题。 图纸会审结果须组成书面文件，其效律等同设计变更，并以

12、此 指导施工和用度核算。第十七条合同是项目建设过程中协调甲乙双方关系的重要 文件。项目管理小组接受合同交底的主要目的是熟悉合同的主 要内容、明白和防范风险、保障己方利益。需合同技术部重点 交底内容：组织机构、合同价款、承包规模、质量安全工期目 标、双方权利与义务、合同价款领取、合同价款调解、工程结 算、违约责任、保修规模及内容等。本项目施工单位、监理单位启用项目部印章前，须书面函 告公司。第十八条为有效管理建设工程工期，项目管理小组根据经 监理单元审批的施工组织设计，加大人员、机械、设备投入搜 检力度，并建立工程进度管理档案，做到日日有记录、XXX 有措施、月月有总结。（一）日计划偏差责令监理

13、单位及时下发监理通知单 限期整改。（二）周计划偏差监理单元组织召开专题集会，要求施工 单元制定相应的措施，共同研究办理办法。连续两周出现计划 偏差，项目管理小组按合同商定对相关责任单元提出考核意见。（三）月计划偏差项目管理小组组织召开专题会议，认真 分析原因，共同研究制定相应的措施，并组织实施。次月中旬 对其赶工措施落实情况进行全面检查，若无明显改观，项目管 理小组书面通报责任单位所在公司总部。第十九条参建单元管理人员必须建立“质量第一的看法， 各分部分项工程施工过程中必须按技术尺度、验收规范、操作 规程和设计图纸要求进行全面控制、搜检、监督。项目管理小组为工程质量（含表观质量）管理的第一责任

14、 人，应加大日常质量放哨及专项搜检力度，坚定制止违背施工 工艺流程，杜绝统统降低工程质量尺度的行为，并对相关责任 单元和个人提出处罚意见。第二十条项目管理小组依据公司安全生产及文明施工管 理制度，负责安全生产及文明施工日常监管工作，并严格按 建设工程安全生产及文明施工的法律、法规、规范、标准进行 监管。针对项目建设过程中违章指挥、违章作业的责任单位及 个人提出处罚意见。（一）项目管理小组督促本项目施工单位、监理单位，加 强现场作业人员安全生产教育，并配发建筑业农民工入场安 全知识必读图册，要求做到“我不伤害他人，我不伤害自己, 我不被他人伤害”。（二）项目管理小组督促监理单位，及时开展安全生产

15、隐 患排查、治理工作，同步完成安全隐患排查内业资料记录、归 档整理。并于每月20日前，将隐患排查治理工作的基础资料 报工程建设部，完成四川省隐患排查系统信息录入。第二十一条为实现公司投资项目专业化、高效化、规范化管理，从组织、技术、经济、合同上最大限度地降低项目投资。项目管理小组预算员是项目本钱控制的第一责任人。（一）本着据实计量的原则，项目管理小组预算员、现场 代表组织施工单元、监理单元相关人员认真复核合同清单中各 分部分项工程量，避免重复、超规模计量。（二）现场签证事件发生时，项目管理小组现场代表、预 算员、施工单位、监理单位等相关人员，完成零星用工、机械 台班、设计变更导致的返工、合同外

16、增加的工程量等原始数据 及影像资料的收集，组织填写现场核对纪要，并明确现 场核对纪要不作为竣工结算的依据。项目管理小组根据现场核对纪要、计价规则及合同商 定，按公司流程办理现场签证。（三）设计变更事件发生时，项目管理小组现场代表、技 术员、预算员、勘察设计单位、施工单位、监理单位等相关人 员，进行现场踏勘。结合现场实际情况及各参建单位意见，项 目管理小组技术员从技术方案可行兼经济合理角度，提出明确 设计变更意见。项目管理小组预算员从经济合理兼技术方案可 行角度，提出明确设计变更意见，并现场组织填写现场会签 单。项目管理小组根据现场会签单、施工图纸及合同约定, 提交公司办公会议题，报部门负责人及分管领导审批。公司办 公会讨论通过后，按公司流程办理工程设计变更。