关于学前教育你有哪些建议.docx

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1、 关于学前教育你有哪些建议 近年来，我县以实施幼儿园教化指导纲要（试行）为龙头，以普及学前三年教化为重点，加强示范性幼儿园的建设，规范幼儿园的办学管理，全面实施素养教化，促进幼儿身心全面健康发展，取得了可喜成果，但学前教化工作仍存在诸多问题有待解决。 一、基本状况1、全县现有幼儿园207个，其中公办17个，占8.2%；民办190个，占91.8%；已审批注册的176个，占85%；正在办理手续的12个，占5.7%；没有任何手续非法办园的8个，占3.9%；小学附设学前班216个。2、我县35岁幼儿总数22593人，目前在园幼儿110146人，其中接受学前一年教化7382人，入园率101.9%，接受学

2、前三年教化的幼儿110146人，毛入园率87.4%。3、县级幼儿园是县政府19101年划拔21亩土地，投资600余万元，按现代幼儿园的标准新建的。幼儿园现有教职工120余人，其中公办教职工11人，编制经费由县政府解决，其他均属临聘人员，全部工资及其他待遇均由幼儿园自收自支，幼儿园园舍大型改造，政府依据报告赐予适当拔款。一般设备添置及更新均由幼儿园自行解决。4、乡镇中心幼儿园大多数由乡镇中心学校筹措资金，利用农村撤并学校后的闲置资源或原联校办公地点改造而成，经市县教化局验收后赐予嘉奖和补助。目前乡镇中心幼儿园现有教职工近200人，仅5个事业编制，其他均为临聘人员。办园条件改善，设施设备添置，职工

3、工资待遇均由幼儿园自行解决。二、存在的问题1、思想相识不到位。 一是国务院、省、市幼儿教化改革与指导看法精神中政府应投入的经费未全部落实到位，文件中明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证教化经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。县级以上人民政府要支配幼儿教化专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教化管理工作和业务活动的正常开展。要支配公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。乡镇中心幼儿园自2001年幼儿教化改革后，乡镇政府对幼儿教化及中心园投入很少，因此目前乡镇中心幼儿园办园设施陈旧，

4、师资队伍老化，难以更好地发挥乡镇幼儿教化的龙头示范作用。 二是扶持政策不完善。国家虽然明确激励企业和个人创办幼儿园，但均没有详细的政策，如很多民办幼儿园所在扩大规模时，难以得到贷款。同时农村幼儿园的收费大多较低，我县农村幼儿月平均收费在200-240元左右（含中餐费），由于农村幼儿分散，一部分幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以开办下去。2、幼儿教化发展不均衡 。一是幼儿园布局不够科学，如星沙城区已有幼儿园60多所，而边远乡镇只有1至2所，导致幼儿园资源得不到有效利用，规模效应难以体现，无序竞争较为严峻。偏远地区农村幼儿入托难，加之老一百零一姓对其子女接受学前教化意识淡薄，政府对

5、幼儿教化投入不够，因此少数老一百零一姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班，严峻影响学前三年教化的普及。二是园所条件参差不齐，条件好的能达到幼儿园设置标准，差的场地窄小，硬件条件落后，平安隐患突出，缺乏幼儿保健设备，未按要求配置保健室、隔离室及消防设施等现象仍旧存在，甚至个别幼儿园无幼儿午休床等基础设施。3、老师队伍整体素养需进一步提升。 一是幼儿老师队伍老化，我县目前幼儿老师40岁以上的幼儿老师占整个队伍的50%，其缘由是11016年启动社会养老保险，需买满15年才能享受相关待遇，我县原有学前班及中心园幼师大多数虽年纪偏大，不相宜从事幼教工作，但考虑自已切身利益，还是坚持想买满15年社保

6、才肯离开岗位，造成幼师队伍老化问题严峻。二是个别幼儿园（班）园长、老师、保育员准入制度把关不严。目前无幼师资格证、没有参与过任何培训上岗的园长、幼师、保育员现象仍旧存在。究其缘由是幼儿园收费不高，聘用无证人员工资要明显低于执证上岗人员的工资，这样办园者才可以获得肯定的利润。 4、人员配置上师生比例过大。 大多数幼儿园（班）为追求赢利，未根据幼儿园工作规程实行每班两教一保，而个别是三个班一百零一余名幼儿的幼儿园只有园长、老师、保育员共计5人，师生比1:20多，严峻超标。 5、幼儿园（班）老师待遇低。 目前我县幼儿老师普遍工资偏低，除天骄幼儿园聘任的五星级老师工资与公办全日制老师工资接近外，其余乡

7、镇幼儿园（班）老师的工资一般在8001010元/月之间，月工资1200元左右的为数不多，与全日制公办幼师相比悬殊太大，致使老师主动性难以发挥，严峻影响幼儿园教化教学质量。 6、幼儿教化保教质量不高。 由于对幼儿教化思想相识不到位，经费投入不够，导致全县幼儿园（班）保教质量受到肯定的影响。一是幼儿老师队伍整体素养跟不上，大多数幼儿园（班）只考虑办园效益，尽可能少花钱，未考虑老师外出学习、培训，更新教化观念，提高专业素养与教化科研实力，从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为招揽生源，幼儿园竞相压低学费，导致全县绝大部分园所收费偏低，为了确保盈利，很多办园者不按国家规定和要求，一味削减保育员的人数

8、，大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员，同时少数幼儿园的伙食费不能做到专款专用，不按代量食谱开餐的现象依旧存在。 三、思索及建议1、建议国家尽快出台学前教化法，为学前教化发展创建良好的环境。现在我国教化领域的法律框架已经初步形成，但在学前教化方面只有幼儿园管理条例、幼儿园工作规程等法规，还没有全国性的法律；在教化领域的有关法律中关于学前教化的规定也过于笼统，已经难以调整当前学前教化快速发展中的各种关系，也起不到促进学前教化健康发展的作用。2、明确学前教化经费投入体制，纳入财政预算，保障学前教化发展经费。学前教化是终身教化的起始阶段，是培育幼儿良好品德、爱好爱好的启蒙阶段，是为孩子终身发展奠基的

9、教化。因此，加大对学前教化的投入是非常有必要的。学前教化和中学教化同样属非义务教化，中学阶段校舍建设和老师工资待遇都由政府担当，学前教化没有。建议政府保障对学前教化事业发展的投入，并切实加大各级政府教化财政性拨款中学前教化经费的比例，各级财政中应保证学前教化的专项经费。在投入上，建议借鉴河北省“三为主”（以政府办园为主，以公办老师为主，以财政投入为主”）的阅历，逐步实现“三为主”，突破学前教化的发展瓶颈。一是加大公办幼儿园建设力度。目前我县县级公办幼儿园建设政府投入不少，六艺天骄幼儿园在县委、县政府的高度重视下，发展很快，在全市乃至全省都有肯定知名度。湘龙幼儿园即将竣工投入运用，但乡镇中心幼儿

10、园自2001年以来，政府投入很少，建议财政在十二五期间每年支配专项经费，用3年左右时间，每个乡镇新建或改扩一所规模为69个班设施设备较为齐全的现代化幼儿园，成为各乡镇幼儿教化的示范中心、探讨中心、活动中心，从而扩大公办幼儿园份额。同时逐年增加公办幼儿园设施设备添置及园舍修理经费。二是建立激励机制。当前民办幼儿园比例较大，但园舍简陋，设施设备陈旧，办园条件差，大多数为家庭作坊式的托儿所，建议财政每年支配专项嘉奖经费，对新建或改扩建符合幼儿园设置标准的特殊是农村民办幼儿园以奖代补的方式赐予嘉奖，扶持激励社会力气办规模园。三是增加公办幼儿园的事业编制。目前全县各级各类幼儿园（班）共有幼儿老师1600

11、余人，其中事业编制仅16人，建议依据幼儿园班额人员配备比例，核定公办幼儿园教职工编制，公开聘请具备条件的毕业生充溢幼儿老师队伍，逐步配备公办幼儿园教职工。3、将学前教化贫困家庭子女纳入“免补”范围。由于学前教化目前不在义务教化之列，条件较好的幼儿园收费昂贵，一个幼儿每学期的学费已经超过一个中学生每学期的学费，与义务教化反差很大，家长负担重。尤其是我县义务教化“一费制”全免以来，条件较差的家庭为削减学前教化费用，极个别家庭将小孩入学年龄提前，重复一年级的学习，给义务教化带来严峻问题。建议将现行义务教化逐步向前延长，首先将贫困家庭子女纳入“免补”范围，同时，整合幼儿教化资源，进一步规范幼儿教化管理，提高幼儿教化质量，削减人民群众日常支出。4、建议省、市、县尽快出台房地产小区配套幼儿园产权与管理的相关政策。小区新建幼儿园应属公共教化资源，应比照配套中小学校一样整体移交当地政府并统一管理，使之成为普惠性幼儿园。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页