PPP项目资格预审文件的发售期限有何规定？.docx

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ppp项目资格预审文件的发售期限有何规定?问：某咨询机构有一个PPP项目，目前已进入项目采购 阶段。查阅政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财 金2014113号）和政府和社会资本合作项目政府采购 管理办法（财库2014215号）后，发现均未提及资格预 审文件的发售期限问题。请问PPP项目资格预审文件的发售 期限有何规定？答：目前政府采购法律体系尚未对PPP项目资格预审文 件的发售期做出明确规定。招标投标法实施条例规定， 招标项目资格预审文件的发售期不得少于5日；政府采购 法实施条例规定，招标文件的提供期限不得少于5个工作 日；政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库 2014214号）规定磋商文件的发售期限不得少于5个工 作日。从相关法律均设置了采购文件的最低发售期（或提供期） 的做法来看，可以看出立法者希望提供保证必要的采购文件 发售期以提高项目的竞争度。从这个意义上来看，采购人及 其代理机构应遵从立法本意，尽可能设置较长的资格预审文 件发售期，以吸引更多的社会投资人参与PPP项目的竞争。目前，大多数PPP项目采用公开招标或竞争性磋商方式 采购社会资本投资人。实践中，建议咨询机构参照上述法律 文件的相关规定，将PPP项目资格预审文件的发售期设置在 5个工作日以上。