安全生产和环境保护监督管理办法.docx

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1、中交一公局海威工程建设有限公司安全生产和环境保护监督管理办法第一章总则第一条为全面落实企业安全生产和环境保护责任，规 范安全生产和环境保护监督管理，建立安全生产和环境保护 长效机制，预防和减少安全生产、环境污染事故，保障员工 生命和国家财产安全以及社会环境，促进企业安全健康发 展，根据有关安全生产和环境保护方面的法律法规，结合中 交一公局海威工程建设有限公司（以下简称：公司）实际， 特制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各项目。第三条 公司及所属各项目应依法自觉接受国家、所在 地地方安全生产和环境保护监督管理部门及行业安全生产 和环境保护监督管理部门的监督管理。第二章安全生产和环境保护工

2、作职责Ui公司及所属各项目必须坚持国家的安全生产和环境保护方针，建立以企业主要负责人、项目主要负责人为 核心的安全生产和环境保护领导负责制，明确各级、各部门、 各岗位生产过程中的安全生产和环境保护责任制。中交一公局海威工程建设有限公司管理流程伤亡事故情况统计分析表年月（月报、年报） 表 号：中交股安监09-01表填表单位（公章）： 制表单位：中国交通建设股份有限公司序号发生事故 时间事故地点事故单位 名称工程分类及 等级、建设 类型事故原因事故类别伤亡人数（人）直接 经济 损失（万元）损失 工作H（工日）故案复位 事结批单亡员名 伤人姓死亡重 伤轻伤其中：非本 企业人员死亡重伤轻伤合计1234

3、56789单位负责人签章：处（科）负责人签章：制表人签章：单位职工平均人数：报出日期： 年 月 日企业职工伤亡事故年度统计分析表年表 号：中交股安监09-03表填表单位（公章）：制表单位：中国交通建设股份有限公司单 位职工平 均人数 （人）伤亡人数（人）直接经 济损失 （万元）损失 作日 （工日）千人死亡、 重伤频率（。）月均 负伤 频率 （%。）合计重 伤轻伤死亡重伤合计注：1.职工平均人数系指填表单位统计上报年度的职工平均人数;2.千人死亡频率二死亡人数/职工平均人数*1000；3.千人重伤频率二重伤人数/职工平均人数*1000；4.月均负伤频率二（重伤+轻伤）人数/平均职工人数*1000

4、/12。事故案例报告表年表 号：中交股安监09-04表填表单位（公章）： 制表单位：中国交通建设股份有限公司姓名性别年龄文化程度工种（岗位）本工种年龄用工形式事故发生时间事故发生地点事故类型伤害部位伤害程度事故发生单位:事故发生经过:事故发生原因:事故结案情况:中交股份安全生产事故快报表单位联系人电话总包项目部分包单位独立核算口是 口否事故发生 时间、地点事故简况：填报人：年 月日安全部门负责人：年 月日附表5：风险源和环境因素辨识、分析及预防措施编制单位编制部门编制日期序号风险源/环境因素风险分析预防措施（一）公司总经理及各项目经理是对日常生产经营活动 具有决策权的主要负责人，是公司、项目安

5、全生产和环境俣 护的第一责任人，对公司、项目安全生产和环境保护工作负 总责。（三）公司党委书记、各项目党支部书记按照“党政同 责”的要求，负责对本公司、项目安全生产和环境保护工作 提供思想组织保障，对本公司、项目安全生产和环境保护工 作负重要领导责任。（四）公司及所属各项目分管生产的负责人，负责统筹 组织生产过程中各项安全生产和环境保护制度和措施的落 实，完善安全生产条件和环境保护措施。对本公司、项目安 全生产和环境保护工作负重要领导责任。（五）公司各职能部门，应对本部门管理职能和本职工 作范围内的安全生产和环境保护工作负责。（六）全体员工必须严格遵守国家及行政主管部门颁布 的安全生产和环境保

6、护法律法规和企业颁布的各项安全生 产和环境保护规章制度，履行安全生产、环境保护义务和岗 位责任，杜绝“三违”现象，并接受有关部门的指导、监督 和检查。第五条 公司及所属各项目必须依法建立安全生产和环 境保护工作的领导机构。公司所属各项目应成立以公司、项 目安全生产和环境保护第一责任人为主任的安全生产委员 会（包含环境保护职责和职能）或领导小组，建立工作制度 和例会制度，负责统一领导本公司、项目的安全生产和环境 保护工作，研究决策企业、项目安全生产和环境保护的重大 问题。其主要职责：（一）贯彻国家安全生产和环境保护的方针政策、法律 法规，结合企业发展规划，建立长效机制，制定安全生产和 环境保护方

7、针目标和控制指标。（二）审定本公司、项目安全生产和环境保护规划和规 章制度，及其责任考核结果。（三）审定全年安全生产和环境保护工作的计划和完成 情况，包括安全生产和环境保护教育培训、安全环保投入等 项工作。（四）及时分析安全生产和环境保护形势，研究部署并 指导安全生产和环境保护工作，研究解决安全生产和环境保 护重大问题。（五）严格按照“四不放过”原则，对重大生产安全和 环境污染事故做出处理决定。（六）国家明确的其他安全生产和环境保护领导职责。第六条 公司应设置安全总监（含环保监督），并向达到一定规模的项目委派专职安全总监，加强对其安全、环保 的监督。第七条 公司及所属各项目应依法设置与企业生产

8、经营 相适应的安全生产监督管理机构，足额配备专（兼）职合格 的安全生产管理人员，在公司分管领导、项目分管领导的领 导下开展本公司、项目的安全生产监督管理工作。第八条 公司及所属各项目应加强安全队伍建设，提高 人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全 工程师资格，逐步达到以注册安全工程师为主体的安全生产 监督管理机构。第九条 安全环保监督管理职能部门，是企业、项目安全 环保工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理 工作进行综合协调和监督。第十条 公司工会，依法对本单位安全生产与劳动防护 进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对本单位的建 设项目的安全设施与主体工程同时设计、

9、同时施工、同时投 入生产和使用情况进行监督，提出意见。第三章安全生产和环境保护工作基本要求第十一条公司应制定中长期安全生产和环境保护发展 规划，并将其纳入公司总体发展战略规划，实现安全环保与 公司发展的同步规划、同步实施、同步发展。第十二条 公司及所属各项目应建立健全安全生产和环 境保护管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产和 环境保护管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、 标准化、科学化、现代化。安全生产和环境保护管理体系应包括组织体系、制度体 系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督保证体 系等。公司及所属各项目应加强安全生产和环境保护管理体 系的运行控制，强化岗位培训、

10、过程督查、总结反馈、持续 改进等管理过程，确保体系的有效运行。第十三条 公司及所属各项目应结合行业特点和自身实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业 健康安全风险，保障职工职业健康。第十四条 公司及所属各项目应建立健全企业安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持 保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应 急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高公司及 各项目有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。第十五条 公司及所属各项目应严格遵守新建、改建、 扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同 时投入生产和使用的有关规定。第十六条 公

11、司及所属各项目应建立健全生产安全事故 隐患排查和治理工作制度，规范生产安全事故隐患排查的频 次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排 查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整 改。第十七条 各项目应严格按照国家和行业，以及公司的 有关规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用应专户核 算，并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完 成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落 实。第十八条公司及所属各项目应建立健全安全生产和环 境保护的教育和培训制度，严格落实公司及项目负责人、安 全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训 考核制度，严格落实从业人

12、员的安全生产和环境保护教育培 训制度。第十九条公司及所属各项目应加强安全生产风险和环 境因素辨识和评估工作，制定重大风险源和重要环境因素的 监控措施和管理方案。第二十条 公司应建立安全环保考核和奖惩机制，严格 安全生产和环境保护业绩考核，加大安全生产和环境保护奖 惩力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责 任。第四章安全生产、环境保护工作报告制度第二十一条公司安全部是安全生产、环境保护报告、 统计报表的最终汇总部门，并按照国家及上级主管部门的有 关规定，按时报送相关报表。第二十二条公司所属各项目应认真落实各安全生产、 环境保护信息报送制度，安全生产、环境保护信息统计工作 必须落实到岗

13、、到人，确保按时报送安全生产、环境保护相 关信息。具体报送信息要求如下：（一）生产安全事故统计报表实行零报告制度，每月 23日前报本月度（上月24日至本月23日）伤亡事故情况统 计分析表（附表1） O（二）每年12月26日前，公司上报局本年度的伤亡 事故情况统计分析表（12月份的报表不再填报），并同时报 送企业职工伤亡事故年度统计分析表（附表2）和事故案例 报告表（附表3）。（三）发生重伤、死亡或有社会影响的生产安全事故 或环境污染事故，事发项目必须立即逐级报告事故情况，在 规定的时限内报送“中交股份安全生产事故快报表”（附表 4）,并“一案一例”填写事故案例报告表随事故结案报告 一同上报。（

14、四）每年1月5日前，公司报送局上一年度的安全 生产工作总结和本年度的工作计划。（五）每年1月5日前，公司报送局上一年度安全生 产费用使用及分析报告。（六）每年1月5日前，公司报送局本年度风险源和 环境因素辨识、分析及预防措施表（附表5）。（七）安全生产工作领导机构及安全生产监督管理机 构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式发生变化 时，应及时报送局变动情况。（A）公司其它另有要求的信息，必须在规定时限内 报送。第二十三条 公司及所属各项目对发生生产安全事故 隐瞒不报、谎报或拖延不报的，将依照有关规定严肃处理。第五章安全生产监督管理第二十四条 公司及所属各项目必须建立并落实安全生产分级责任

15、制，逐级监管、分级把关、下级对上级负责。第二十五条 公司对所属各项目的安全生产管理情况实 行督查，对安全生产状况进行定期（每半年至少一次）或不 定期抽查，并及时通报监督检查情况，督促有关项目对事故 隐患进行整改。第二十六条 公司对所属各项目的安全生产管理情况实 行定期（每半年至少一次）或不定期监督，并结合季节特点 及上级有关要求，开展不同形式的安全检查，做到横向到边、 纵向到底、不留死角。第二十七条 公司所属各项目必须严格安全生产管理， 防止和减少安全事故，杜绝较大及以上事故的发生。公司对 发生生产安全事故项目的有关负责人将按有关规定进行责 任追究。第二十八条公司根据职业健康安全环保考核办法 对所属各项目负责人进行安全环保考核。第六章附则第二十九条本办法如与国家和上级机关制定的法规、 规章等不一致的，按国家和上级机关的规定执行。第三十条 本办法由公司安全部负责制订、修订和解释。第三十一条 公司所属各项目应根据本办法制定相应的 细则或详细的管理办法。第三十二条 本办法自印发之日起施行。附件1:安全生产和环境保护监督管理流程图；附件2：伤亡事故情况统计分析表企业职工伤亡事故年度统计分析表事故案例报告表中交股份安全生产事故快报表风险源和环境因素辨识、分析及预防措施