天津市卫生计生委系统有限空间作业安全管理规定.docx

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1、天津市卫生计生委系统有限空间作业安全管理规定第一条为加强市卫生计生委系统有限空间作业的安全管 理，防止有毒有害气体中毒等其他事故，根据中华人民共和 国安全生产法、天津市安全生产管理规定、天津市预 防硫化氢中毒安全管理若干规定等有关法律、法规的规定， 结合本系统实际，制定本规定。第二条 有限空间作业，是指人员进入有一定困难或受到 限制和约束的密闭或半密闭的空间和场所，由于自然通风不 良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的作 业。第三条各单位要建立健全有限空间作业安全管理的长效 机制，制定措施，履行职责，实行目标考核。第四条各单位要落实安全生产主体责任，履行以下有限 空间作业安全管理工

2、作职责：（一）有限空间作业各项安全管理制度和规程，包括下列 内容：1 .有限空间作业安全责任制度。2 .有限空间作业审批制度。3 .有限空间现场安全管理制度。4 .有限空间作业现场负责人、检测人员、监护人员、作业 人员、应急救援人员安全培训教育制度。5 .有限空间作业应急管理制度。6 .有限空间作业安全操作规程。（二）对进入有硫化氢产生的场所进行作业，要落实责任 人，严把作业申报关，作业检测关和作业施工关。加强作业场 所有毒有害气体分析检测，检测结果达标后方可作业。（三）对从事有限空间作业的现场负责人、检测人员、监 护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，使其了 解有限空间内危险因素的

3、危害性及其特点性质，掌握自救、互 救知识，杜绝盲目施救，包括下列内容：1 .有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、2 .有限空间作业的安全操作规程3 .检测仪器、劳动防护用品的正确使用4 .紧急情况下的应急处置措施5 .安全培训应当有专门的培训记录并由参加培训的人员签 字确认（四）应当对涉及有限空间作业的场所进行危险源辨识并 设置安全警示标示，确定数量、位置以及危险有害因素等基本 情况，建立管理台账，并及时更新，实行动态管理。（五）根据有限空间作业的特点制定相应的应急预案，并 配备所必需的有毒有害气体监测仪器和保障人员生命安全的空 气呼吸器、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。（六）有限空

4、间作业的现场负责人、检测人员、监护人 员、作业人员、应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定 期进行演练，提高应急处置能力。（七）将涉及有限空间作业发包给其他单位实施的，应当 发包给具有国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承 包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自 的安全生产职责。存在多个承包方时，发包单位应当对承包方 的安全生产工作进行统一协调、管理。施工作业队伍应具备以下条件：1 .制订完备的作业程序和作业标准。2 .具备有毒有害气体监测能力。3 .为作业人员配戴隔离式空气呼吸器。4 .作业人员经过教育培训持证上岗。5 .制定施工作业方案、安全措施和应急救援预案。6

5、.配备救护用具，设置监护人员，同时监护人员掌握救护 知识。7 .采取通风和强制性通风措施。（八）发承包双方按照安全生产有关规定签订安全生产协 议，明确各自的安全管理职责。发包单位应对承包单位进行监 督、管理。同时，告知承包方工作场所存在的危险因素，要求 承包方制定许可作业程序，并保证作业条件达到要求后，方可 批准作业。第五条实施有限空间作业应符合如下施工要求：（一）作业前必须进行的安全准备，包括如下内容：1 .实施作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危 险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并 经单位负责人批准。2 .按照作业方案，明确作业现场负责人、检测人员、监护 人员、

6、作业人员及其安全职责。3 .将作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控 措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进 行作业准备。4 .采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的 设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。5 .盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当 在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。（二）作业前必须进行的安全检测，包括如下内容：1 .严格遵守“先通风、再监测、后作业”的原则。监测指标 包括氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度。2 .未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作 业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。3 .检

7、测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气 体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。4 .检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息 等事故发生。5 .经检测，有限空间的危险有害因素符合工作场所有害 因素职业接触限值第一部分化学有害因素的要求后，方可进 入有限空间作业。（三）作业过程中的安全防护措施，包括如下内容：1 .作业过程中应当采取通风措施，保持空气流通禁止采取 纯氧通风换气。2 .发现通风设备停止运转，有限空间内氧含量浓度低于或 者有毒有害气体浓度高于国家标准或行业标准规定的限值时， 必须立即停止作业，清点作业人员撤离作业现场。3 .作业过程中应当对作业场所中的危险

8、有害因素进行定时 检测或者连续监测，作业中断超过30分钟，作业人员再次进入 有限空间作业前，应当重新通风，检测合格后方可进入。4 .作业场所的照明灯具、电压应当符合特低电压限值等国 家标准或者行业标准的规定。作业场所存在可燃性气体、粉尘 的及电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求，应当符合爆炸 性环境第一部分设备通用要求等国家标准或者行业标准的规 定。5 .应当根据存在危险有毒有害因素的种类和危害程度，为 作业人员提供符合国家标准或者行业标准规律的劳动防护用 品，并教育监督作业人员正确佩戴和使用。（四）有限空间作业现场的安全要求，包括如下内容：1 .保持出入口畅通。2 .设置明显的安全警示标志和

9、警示说明。3 .作业前清点作业人员和工器具。4 .作业人员与外部有可靠的通讯联络。5 .监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。6 .存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。7 .作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现 场进行清理，撤离作业人员。第六条有限空间作业出现突发安全事故的应急救援，包 括如下内容：（一）作业中发生事故后，现场有关人员应当立即拨打 119、110、120等急救电话报警求救，禁止盲目施救。同时， 要将事故情况及时上报上级行政主管部门。（二）应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩 戴必要的呼吸器具、救援器材。第七条各单位要有限空间内有毒有害气体等内容的宣传 教育，利用宣传栏、内部报纸、简报等开展多种形式的宣传教 育，并将此内容作为每年“安全生产月”宣传教育的重点内容之第八条 各单位每年要开展一次全面的有限空间作业的专 项检查活动，梳理各项工作落实情况，认真排查存在的安全隐 患，市卫生计生委将在各单位自查自纠的基础上组织督导检 查，检查结果纳入每年度安全生产责任制考核之中，并在本系 统内通报。第九条对发生事故的单位，严格按照事故处理“四不放 过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对责任单位、责任领导、责任人员一追到底，并严肃处理。 第十条 本规定自颁布之日起执行。天津市卫生计生委办公室2015年5月26日印发