在全县交通安全专项整治动员部署大会上的讲话.docx
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1、在全县交通安全专项整治动员部署大会上的讲话 在全县交通平安专项整治动员部署大会上的讲话 今日我们召开全县三轮车与电动四轮车专项整治动员部署大会,对三轮车、电动四轮车违法乱象治理工作作出总动员、总部署、总支配。我到一个月时间,县长已一再叮嘱我务必把这项工作抓紧、抓实、抓好,在召开今日这个会之前,县长先后四次亲自专题探讨,对三轮车、电动四轮车管理方法和整治实施方案的框架结构、详细内容进行把脉问诊,这足以表明县委、县政府对这项工作的高度重视。这段时间以来,我也先后召集相关部门专题探讨这项工作,并支配相关部门到外地实地考察学习,目的就是尽快地把状况吃透、问题找准,因地施策、对症下药,确保县委、县政府的
2、决策部署落地见效。精确把握当前形势,科学研判将来走势,是做好各项工作的前提。为更好更实地推动专项整治,相关部门和人员做了大量细致的前期工作,深化了解和驾驭全县三轮车、电动四轮车的基本现状,这里先给大家作一通报,概括起来,主要有五个方面。 一是车辆保有数量大。据初步统计,全县三轮车、电动四轮车达到辆,这是一个特别大的数据。按动力装置分类来看,其中燃油三轮车辆、电动三轮车辆、电动四轮车辆;按运用性质分类来看,其中自用辆、快递物流辆、非法营运辆、其他类辆;从区域分布来看,辆以上的乡镇个(新政镇辆),辆-辆的乡镇(街道)个,辆-辆的乡镇个,辆以下的乡镇个。 二是平安风险隐患大。当前生产、销售的一部分电
3、动三、四轮车设计时速都很高(在km/h-km/h),加之我县属山区丘陵过渡地带,特殊是乡村道路面窄、弯急、坡陡、沟深,而如此体积小、稳定性差的车辆上路行驶,极易发生侧翻、坠崖等交通事故,一旦发生事故,后果往往都比较严峻,轻则车损人伤、重则车毁人亡,给自己、家庭和他人带来不幸,甚至危及道路平安、对不特定的多人造成损害,社会危害性特别严峻。据统计,年以来,涉及三轮车、电动四轮车造成的亡人交通事故起,死亡人,人事故起。特殊是今年,我县就已发生三轮车和电动四轮车死人事故起,死亡人,伤人。 三是驾驶人平安意识弱。由于多数三轮车、电动四轮车驾驶人员未取得机动车驾驶资格,未经过特地培训、考试,对交通法规知之
4、甚少,且大多数是老年人,文明交通意识淡薄,推断、反应实力差,对车辆机械性能更是难以驾驭,在路上往往不按规则、不按规定行驶,严峻扰乱道路交通秩序。据统计,岁以下人,占比%;至岁人,占比%;岁至岁人,占比%;岁以上人,占比%。大家在开车的时候,或多或少都有过这种体会,遇到三轮车、电动四轮车都会有意识的避开,就是为了防范一些超乎估计、超乎预料的事故发生,因为无论从法律角度还是车辆本身来讲,三轮车、电动四轮车相对于小汽车,都是处于弱势一方,也是简单受伤且须要爱护的一方,一旦发生事故,就会很被动。 四是事故赔付实力低。据初步筛查,全县%以上的现用三轮车、电动四轮车不在书目范围内,这些车辆既不能取得机动车
5、牌证,也不能购买机动车相关保险,加之驾驶人员中有很大部分属于老年人、残疾人和低收入群体,一旦发生交通平安事故,其赔偿实力非常有限,甚至无赔偿实力,造成本人和他人利益都很难得到保障,极易引发社会纠纷,影响社会稳定。 五是规范管理难度大。三轮车、电动四轮车常常停放在交通繁忙的要道或人流量较大的地方,在乡镇(街道)表现得尤为明显,如医院、学校、车站、市场等,并在各个路口常常性争分夺秒、乱挤乱穿、争道强行、随意掉头、逆向行驶,严峻扰乱交通秩序,影响道路平安畅通。加之多数车辆车体破旧、车身遍布广告,行驶途中既损害城市文明形象,又增加交通负担,导致管理难度大。 以上这些问题的存在,既有历史和现实条件,也有
6、主观和客观因素,经过深化剖析问题症结,我认为主要有三大缘由。 一是成本低廉,操作简洁。依据现在的市场行情,购买一辆电动三轮车约需元至元左右,购买一辆电动四轮车约需元至万元不等,加之未办理机动车行驶证、驾驶证等方面手续,参与正规考试考证。而购置一辆一般小汽车,需花费数万至十万元,还要考试考证,接受正规培训教化,购买机动车保险,相比之下,部分群众选择三轮车、电动四轮车的优势不言而喻,具有较大的吸引力。 二是选择受限,需求驱动。就以三轮车、电动四轮车载人载客来说,近几年,城乡公交车虽然发展快速,数量不断增多,线路日趋密集,但还没有达到广阔群众特殊是农村地区群众出行便利、实惠的要求。这些载人载客的三轮
7、车、电动四轮车,相比公交车运营时间长、线路随意敏捷、招手即停即上,相比出租车便利、实惠,使得一部分群众不顾自身平安,贪图便利、便宜而乐于乘坐,这就为三轮车、电动四轮车载人载客的产生、存在创建了肯定的市场空间。 三是机制不畅,难管许久。三轮车、电动四轮车管理是涉及到公安、交通、市监、综合执法、残联、运管等多个部门,也是牵一发而动全局的大事,过去我们几乎都是针对县城区进行专项整治,乡镇(街道)更多的是警告提示、指责教化和个案查处,同时受政策、法规等种种因素制约,造成未能从根本上解决问题。如何实现长治久安?如何防止乱象反弹?是我们开展此次专项整治的动身点和落脚点,县长也是多次强调,要实现长效管理、长
8、治久安。 我们常说,事物存在就有它肯定的合理性,可能不合法、不合规。站在当下的环境中来看,这些问题的存在,既给我县城市交通秩序管理带来了极大挑战,更给人民群众生命财产平安带来了极大威逼,准确的说,已经到了非整治不行的地步。为此,县委、县政府站在坚持人民至上、防范交通事故、规范道路秩序、维护社会稳定的高度,作出开展三轮车、电动四轮车专项整治这一重大决策部署,各乡镇(街道)、部门务必高度重视,统一思想,直面问题,勇于担当,务求实效。下面,我就抓好本次专项整治行动,讲八个方面看法。稍后县长还将作重要讲话,请大家仔细领悟、狠抓落实。 一、整治内容要“清”。一要清晰整治原则和目标。根据“以人为本、平安至
9、上,依法治理、疏堵结合,分类处置、规范管理”的原则,通过综合施策、集中整治、长效管理,实现“一遏制、两削减、三提升”目标。一遏制是非法改(拼)装、销售不符合国家平安技术标准三轮车与电动四轮车的行为得到遏制;两削减是交通违法行为明显削减,交通事故明显削减;三提升是驾驶人交通平安法律意识明显提升,道路通行实力明显提升,人民群众满足度明显提升。二要清晰整治对象和重点。覆盖全县范围内人力、电动、燃油三轮车和电动四轮车的生产、销售、运用等活动。整治重点包括:未获得许可生产、未取得国家强制性认证或未列入书目内的车辆;从事非法营运的行为;超员超载、酒后驾驶、闯红灯、逆行、乱停乱放等交通违法行为;非法改(拼)
10、装及销售改(拼)装车辆的行为。三要清晰整治区域和步骤。此次整治与以往不一样的是,整治区域更广,整治力度更大,过去我们强调县城区域内的整治,这次是全县整体推动,县城和乡镇(街道)同步部署、同步实施、同步推动、同步考核。共分成三个阶段,为期个月,要在春节前全面完成集中整治,并实现预期目标。其中:2022年月日至2022年月日为宣扬教化、排查摸底阶段;2022年月日至2022年月日为集中整治、分类处置阶段;2022年月日至2022年月日为巩固成效、建章立制阶段。 二、排查摸底要“准”。一要摸准人员。各乡镇(街道)要组织发动镇、村(社区)力气,逐户上门排查登记,具体摸清三轮车与电动四轮车全部人及驾驶人
11、的基本信息(包括户籍、性别、年龄、驾驶证类别、健康状况、是否适合驾驶、联系方式等)。二要查准车辆。各乡镇(街道)要全面驾驭辖区内三轮车与电动四轮车(含残疾人运用车辆)基本信息(包括购买时间、车牌号码、有无合格证、购车发票、车辆颜色、运用性质、运行范围、有无保险、常载人数等)。市监部门要全面排查三轮车与电动四轮车销售商户基本状况,精确统计未进入书目范围内的车辆品牌及数量。三要建准台账。在全面排查摸底的基础上,建立具体的人员、车辆管控档案,实行一车一表、逐一登记,并对现有车辆存量进行刚好锁定,为集中整治供应有力有效的信息数据支撑。会后,请各乡镇(街道)根据下发实施方案中关于排查摸底工作的有关要求,
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