2023在县委全面深化改革领导小组第五次全体会议上讲话范文.docx

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1、在思路上，要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和把握好中央、省委、市委关于深化改革的主要精神，确保改革沿着 正确的方向前进；又要紧密结合*实际，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾、聚焦 影响*经济社会发展的突出障碍、聚焦影响群众利益和社会稳定 的突出热点问题，谋划和推出一批有*特色的改革事项。在内容上，要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改革 的着力点和突破口，力争在牵动全局的改革上取得新突破，同时, 要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设、法治建 设各领域的深化改革，不断增强发展新能量。我们要在农村产权 制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融机制、土地管理制 度等方面谋划推出一批

2、改革方案、改革举措，加快形成一批可复 制、可推广的“*经验”。农村集体建设性经营用地入市工作要 尽快理出思路，拿出细化方案，三年中每年做什么，达到什么成 效，甚至要细化到每个月主要工作是什么。目前调查确认的符合 规划的*亩，先易后难，成熟一个，规划一个，推进一个，出 成效一个。经济体制改革领域，要围绕加快建设非公经济示范市, 从简政放权处理好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市 场主体活力、激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务 等方面谋改革、出方案，以政府权力的“减法”换取市场活力的 “加法”，以政府的工作效率换取企业的发展效益。开放合作体 制机制改革领域，要主动融入“一带一路”国

3、家战略，从交通、 产业、商贸、物流、信息网络等方面谋改革、出方案。农村和生 态文明体制改革领域，要从激活农村产权要素、发展现代特色农 业、构建新型农业经营体系、创新乡村振兴机制、完善环境管理 保护机制、建设生态乡村、提升旅游休闲消费等方面谋改革、出 方案。民主法治和社会体制改革领域，要围绕全面依法治市，从 严格依法办事、促进司法公正、保障社会公平、增强民主自治、 疏导矛盾纠纷、推动创业就业等方面谋改革、出方案。文化教育 卫生体制改革领域，要从解决上学难就医贵、提高教育质量和医 疗服务水平、建设国家公共文化服务示范区、践行社会主义核心 价值观等方面谋改革、出方案。党的建设制度和纪律检查体制改 革

4、领域，要围绕全面从严治党，从提高思想道德、增强责任担当、 激励谋事干事、严格廉洁自律、标本兼治腐败等方面谋改革、出 方案。在推进上，要积极作为、稳妥有效。谋划重大改革事项，列 出专项改革方案清单，成熟一个、审议一个、出台一个、推进一 个。要加强调查研究，广泛听取各方面意见，综合考虑改革的战 略重点、利益平衡、风险防控和推进方式等因素，科学制定改革 方案。要准确把脉、精确制定每一项改革工作方案，确保改革方 案和举措扎实稳妥有效。在成效上，要促进发展、改善民生。要正确处理好改革与发 展、民生的关系，把推动持续发展、促进公平正义、增进人民福 祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政策规定，切实把改革

5、的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，用改革的思 路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展 更具动力和活力。三、强化历史责任担当，狠抓各项改革任务落地习近平总书记强调，推进全面深化改革工作，关键是要狠抓 落实，让群众有“获得感”。这是新一轮改革大潮的鲜明导向， 也是检验改革成效的试金石。因此，我们要着力破解改革的“中 梗阻”，强化历史责任担当，狠抓改革任务落地，让人民群众获 得实实在在的好处。一要着力破解改革的“中梗阻”。当前，全面深化改革正向 纵深推进，推进过程的“中梗阻”仍有待突破。这既有思想观念 滞后、行动消极迟缓的认识问题，也有利益格局固化问题，必须 凝神聚力攻

6、坚，消除影响政策落地的体制机制障碍。要找准症结 所在，从消除体制机制障碍着眼入手，找出硬骨头，深究问题的 性质和根源，深挖体制机制的弊端，提高改革的精准度。比如行 政审批权力下放的“上放下不放”等老大难问题。要奋力攻坚克 难，针对改革的“中梗阻”，要谋准对策，细化改革方案，进一 步击要害、破梗阻、清障碍。尤其是对跨部门的重大改革事项， 要克服部门利益掣肘，推动重要领域和关键环节取得突破性进展。 要坚持破立并举。要把体制机制的“破”与“立”贯穿于改革全 过程，要以制度化的形式固化改革中创新性的成功经验，形成一批系统完备、科学规范、运行有效的新制度；同时要善于运用法制思维和方法推进改革，依法办事。

7、二要狠抓改革任务落地。改革工作任务繁重，涉及利益关系 复杂，要抓好政策、方案、进度，做到忙而不乱、有条不紊，善 于运用统筹兼顾的方法抓任务落实。要加强督查确保改革举措落 地生根。凡是公布的改革方案，都要坚决贯彻、执行和落实。一 方面，要继续盯紧去年重点改革任务的执行和见效，逐项对照检 查，确保每一项改革改到位、见成效。另一方面，要督促今年新 出台改革措施的贯彻和实施，形成工作方案，确保改革有序推进、 落地见效。要围绕群众关注的焦点、民生改善的难点加强督查, 做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。当前，要重点抓好农 村综合改革、行政体制改革、简政放权和市场化改革、构建开放 型经济体制等重点改革的

8、督查，确保改革项目落实到位。要凝聚 正能量推动改革持续深入。要加大改革宣传力度，综合运用各种 媒体的资源和优势，以群众喜闻乐见的形式，准确解读改革政策 举措，宣传推进改革的新进展新成效，不断提升改革共识度，充 分调动全县广大干部群众推进改革的积极性、主动性、创造性, 把干部群众的智慧和力量凝聚到改革上来，推动改革持续深入开 展。三要强化改革攻坚的责任担当。我县全面深化改革抓得怎么 样、成效好不好、群众满意不满意，关键看各级各部门及领导干 部的作用发挥和责任担当。尤其是要看各级领导干部担责担当的 魄力和能力。各级领导干部是全面深化改革的谋划者、组织者、 执行者、推动者，必须强化责任担当，真抓实干。各级党委（党 组）书记作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调, 又要亲自抓改革方案督办督察，一级抓一级，层层落实任务，层 层传导责任；县委全面深化改革领导小组要担当好改革领导核心的责任，充分 发挥总揽全局、协调各方的作用；各专项小组要建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的 工作机制，确保高效运转；县委改革办、各专项小组牵头单位和参与单位既要各司其职、各 负其责，又要加强协作配合，形成改革工作合力，带领全县人民 打好全面深化改革这场攻坚战、持久战。我就讲这么多，谢谢大家!