县行政服务中心2022年工作总结和2023年工作思路.docx

《县行政服务中心2022年工作总结和2023年工作思路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县行政服务中心2022年工作总结和2023年工作思路.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、活动中形成的先进经验转化成推动政务服务工作高质量发 展的强大动力，将花园政务大厅创建活动中形成的先进经验 转化成推动政务服务工作高质量发展的强大动力。2 .加强志愿服务队伍建设。以中心办公场所搬迂为契机, 重新梳理志愿服务工作，组建新的志愿服务队伍，强化志愿 服务工作。将志愿服务工作与政务大厅导办工作融合在一起, 增强服务的针对性和专业性，提高服务能力和水平，努力提 高办事群众的体验感。3 .推进“放管服”工作把改革推向深入。按照上级“放 管服”工作有关要求，以优化营商环境为抓手，进一步优化 审批流程，压缩审批时限，健全完善以容缺预审为主要方式 的重大项目审批服务机制，在投资建设领域，探索开展

2、联审 联办、联合验收，打破部门“审批壁垒”，并探索重点项目审 批服务新途径，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境， 不断提升我县营商环境便利度。推动更多电子证照在政务服 务领域应用，助力群众企业线下办事免交实体证照。4 .抓指标让服务更有速度。继续晾晒“一网通办”实施 进度，持续推进政务服务“一网通办”工作。确保2023年依 申请政务服务办件“一网通办”率达到90%以上并力争达到 全市前列水平。持续推进“一网通办”向村（社区）延伸扩面， 延伸比例达到60%以上。政务综合自助机接入“一网通办 推动更多电子证照在政务服务领域应用，助力群众企业线下 办事免交实体证照。5 .抓末梢让服务更有广度。深

3、化政银合作，持续推动“一 网通办”改革成效向山区辐射，提升我县政务服务便利化水 平。在乡村“乡镇便民服务中心+银行政务服务专窗+村政务 服务代办点”的政务服务新体系上，进一步梳理完善乡镇政 务服务事项清单，扩大政务服务在乡村的网点覆盖面。对一 些偏远山村，开展定期（或预约）政务服务“上门办”，解决行 动不便、老人等特殊群体的政务服务，实现“办事不出村二 同时加强对乡镇便民服务中心的业务指导和培训，提升基层 政务服务能力和水平。（二）继续提升代办服务质量1 .大力推动投资项目审批提速。在浙江省一般企业投 资项目审批“最多80天”改革工作指引的基础上，不断优 化审批流程。出台遂昌县企业投资项目高效

4、审批实施办法, 实现简易投资项目全流程审批最多15天、一般投资项目全 流程审批30天、特殊投资项目全流程审批最多60天的目标， 积极推行一般工业投资项目“拿地即开工”，投资项目在线审 批监管平台100%应用。2 .用活“遂事办随时办红色服务专员队伍。为更好 服务投资企业，全面提高代办效率和质量，将优化营商环境 措施落到实处，中心将选优配强“遂事办-随时办“红色服 务专员队伍，组织专员队伍到发达地区学习考察代办服务的 经验做法，安排代办员队伍参加涉及审批制度改革的各类专 项培训，并制定涉审单位责任领导和“遂事办-随时办” 红色服务专员联系制度，构建企业审批快速通道。（三）加强公共资源交易管理L加

5、强招投标内外监管。一是加强对招标代理的监管， 2023年将对招标代理的考核从原先的季度考核升级为实时 考核，以考核督促招标代理提升业务能力，使招标代理行业 更加的规范、有序和高效。二是加强评标专家监管工作，继 续落实“一标一评”和日常监管工作。三是强化小额工程发 包过程监管，中心将积极推进小额工程建设项目招投标数字 化改革，配合完善小额工程建设项目公共资源交易服务应用 平台，修订小额工程建设相关管理办法，推进小额工程建设 项目进入交易中心交易，全过程归集小额工程建设项目招投 标实时数据，融入公共资源交易“一张网”，以数字化手段实 现小额工程建设项目招投标流程的规范化。四是从源头规范 招投标工作

6、，进一步强化培训指导，举办招投标业务培训， 致力于提高各单位招投标分管领导、工作人员的业务知识水 平和业务技能。3 .提高代理机构管理水平。完善招标代理机构考核办法, 优化考核结果应用处置方式，提高合同履约评价结果应用水 平。同时，继续优化代理机构业务水平考核工作。4 .强化标后监管。组织各行业监督管理部门形成合力,坚持常态化和回头看相结合模式开展标后监管，依据2022月 度联合检查情况，分析检查工作的成效、不足和建议，不断 优化升级政府投资工程建设项目标后监管每月联合检查制 度，让联合检查机制真正做到为全县政府性投资项目依法 合规、健康有序开展保驾护航，使监管更加有力。（四）持续推进公共资源

7、交易数字化改革L加快工程建设项目全类别项目不见面开标。根据市公 共资源交易中心统一安排部署，做好房建、市政工程建、水 利、交通领域项目不见面开标，确保不见面开标工作稳定推 进。同时，继续推动能源、林业、土地类项目的交易备案全 流程网办，实现县域内项目100%电子化。2 .加快工程建设项目电子档案系统的应用。加快电子档 案系统应用的测试工作，实际项目数据收集、自动打包、查 询审核等各项功能。同时进一步完善工程建设项目档案管理, 适应电子档案系统的应用。3 .推动远程异地评标的应用。制定工程建设远程异地评 标和政府采购远程异地评标的使用规定，推动远程异地评标 常态化，鼓励地本项目使用远程异地评标。

8、4 .推行政采云网超价格巡检和商品上架审核工作。进一 步完善优化政采云网超价格巡检机制，探索商品上架审核外 包服务机制。5 .推动小额项目电子化交易。推动小额项目交易系统的 应用，做好小额项目交易的公开发包、邀请发包和双随机的 项目测试工作，实现小额项目100%使用小额项目交易系统 进行交易。寿、中石化、烟草公司到飞鹤家园网格开展“十乱”整治； 完成中心公益广告景观小品布置，维护助残服务设施，翻新 老旧广告牌，完善志愿服务站。二是常态化开展垃圾分类工 作，坚持每周至少五天进行点位督导，单位每周对各科室、 窗口进行垃圾分类检查，并及时将结果反馈给相关负责人限 期整改，推广使用“丽水考垃”，提高分

9、类知晓率。三是切实 做好疫情防控，选派精干力量参与县级重大疫情防控任务和 基层网格工作；严格按照疫情防控要求及工作规范守好小门; 做好大规模核酸检测点工作，定期盘点物资并及时进行补充; 工作人员根据防控办指导文件进行核酸检测；每天两次对中 心公共场所进行消杀，对本中心防疫物资定期盘点补充，坚 决守牢疫情防控底线。（三）推进“放管服”改革，激发市场活力L强化组织领导，推动工作落实。一是调整领导小组、 各专题组和保障组成员，加强协调小组统筹、协调、督促和 指导力度，确保“放管服”改革有人管事、有人办事。二是 研究制定深化“放管服”改革优化营商环境工作重点任务， 进一步明确“时间表”“任务书”“路线

10、图”，聚焦企业和群众 反映的痛点、难点、堵点问题，扎实推动工作开展。三是进 一步加强责任单位的统筹协调，制订“放管服”改革工作方 案等两项制度规范，促进“放管服”改革工作顺利开展。2.规范权力运行，高效开展服务。一是放权合法有序， 对县乡两级行政权责清单实行动态管理，其中县级行政权力 2022项，联合县编办下发乡镇（街道）政务服务事项指导目 录130项和“属地管理”管理事项清单69项。二是服务精 准高效，推动企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申 领等环节一网办理，企业设立登记办理时长控制在30分钟 内，印章刻制及印章送达时间控制在1.5小时内，首次申领 发票当日办结，企业开办全流程实现1日

11、办结，线上实现0.5 日办结。三是企业降本减负，我县全面落实向新开办企业免 费赠送公章和税控设备（含首年服务费）政策，2022年至今， 共计免费提供印章698套，免费赠送税控盘41个，为企业 节约开办成本26.056万元，实现开办企业“零成本二（四）推进政务服务工作，优化营商环境截至10月，中心各窗口总办件量约79.68万件，办结 79.68万件;“一网通力、”收件量约31.33万件，办结量约31.33 万件。1 .持续推动“一网通办”工作。每月定期对政务服务2.0 实施进度进行晾晒，截至10月已晾晒17期，对指标相对落 后的部门进行约谈，相关指标均已达到省定目标。2 .促进政务服务向基层延伸

12、。紧紧围绕“就近办”“自助 办”“掌上办”“上门办”四个“办”服务功能，在我县20个 乡镇街道共计25个农商行点位提供44项政务服务。通过政 银合作“金融+政务服务”的服务模式，打通服务群众“最后 一公里”，便利更多的农村群众。截至2022年10月累计受 理各类政务服务事项27774件，事项办结率为99.50%。3 .打造企业投资项目审批新模式。在浙江省一般企业 投资项目审批“最多80天”改革工作指引的基础上，按照“遂事办随时办” “无事不扰、有事必到”的服务理念，落 实审批最简、流程最优、速度最快、服务最实、涉企检查最 规范的要求，不断优化审批流程，压缩审批时间，提升审批 效率，提高企业投资

13、效率，实现简易投资项目15天、一般投 资项目30天、特殊投资项目60天的全流程审批模式，积极 推行一般工业投资项目“拿地即开工”审批模式，并强化对 企业的引导，争取企业认同，力争实现一般工业类项目“拿 地即开工”预审批方法运用的常态化。4 .持续开展中介代办。我县在“政府买单+企业点单+中 介跑单”模式基础上积极探索“遂事办-随时办”模式，积 极组建“遂事办.随时办“红色服务专员队伍，制定涉审单 位责任领导和“遂事办随时办红色服务专员联系制度， 企业投资项目除了以往由政府+中介全程代办、在项目审批 过程中由专业中介全程“帮跑”、项目推进全程“陪护”等便 利，还能走上企业审批快速通道。截至10月

14、，有3家代办机 构与17家企业签订代办协议，为企业提供代办服务，涉及代 办服务总金额74.1万元。其中5个项目已拿到施工许可证, 1个项目已办结，H个项目在前期审批阶段。（五）强化公共资源交易管理，提升服务水平L常态化开展标后监管。形成工作闭环机制，对检查过程中发现的问题及时交办整改。截至目前已进行6次联合检 查工作，其中标后检查4次，招投标专项检查2次，共检查 项目31个，交办问题5次，前4次检查交办的问题已完成 整改，推动项目有序高效运行，营造更加风清气正的招投标 环境。2 .开展专项整治活动。制定招投标领域突出问题专项整 治方案，实行月报送制度，广泛征集相关线索，健全日常检 查机制联合各

15、行业监督管理部门对2021年以来的政府投资 工程建设项目开展抽查,共检查12个项目，涉及建设、交通、 水利等4个行业，并及时反馈问题要求整改。3 .加强教育宣传引导。7月针对小额村级体工程建设项 目发包管理办法开展招投标业务培训，着重宣讲专家库的规 范使用。4 .落实“一标一评”和专家监管工作。根据浙江省综合 性评标专家有关规定，将专家不良行为及时录入到省专家管 理2.0系统。（六）提升公共资源交易效能助推经济发展截至10月，工程类交易项目220个，预算金额为26.08 亿元，成交金额为23.97亿元，节约资金2.12亿元；完成集 中采购项目8个，预算金额2340.717万元，成交金额2288

16、.35 万元，节约资金52.367万元；产权交易类项目19个，预算 为4772.025万元，成交金额为7068.353万元，增值资金 2296.328万元；其他交易类项目34个，预算资金为7817.744 万元，成交金额为7551.511万元，节约资金266.233万元。L推动招投标数字化应用。一是推行小额工程系统数字 化改革，中心与县纪委联合建立小额公共资源线上交易平台 和智能预警监督平台，对小额招投标进行全流程监管，自动 监测分析围标串标、拆分等异常行为。二是进一步优化代理 机构履约标准，将履约记分办法纳入遂昌县工程警示管理 办法将管理提档，并启用代理机构考核系统，解决交易中 心、业主、行

17、业监督部门各自考核，结果应用便利度不高的 问题，实现了记分应用的动态应用。今年以来，共有入场交 易代理机构36家，被记分46家次，共82分，加分11分, 对一家代理机构进行了约谈。同时，全面实行代理机构入场 业务能考核制度，完成业务能力考试74人次，通过率98.6%O 三是实现招标文件备案发布全流程电子化。从8月15日起， 全类目的工程建设项目招标文件公示、招标公告、招标文件 补充公告、中标候选人公示、中标通知书等各类文件均通过 丽水市公共资源电子交易平台2.0进行备案流转签发。全面 取消招标文件备案、信息发布审批等相关工作的纸质材料, 进一步提高了工作效率。四是全力推进远程不见面开标。从 1

18、月4日开展第一次2.0电子不见面项目模拟演示以后，已 累计完成各类项目模拟开标4次，完成正式项目65个，其 中市政类项目26个，房建类项目25个，监理类项目5个, 设备类项目2个，交通公路（养护）7个。2.推进政府集中采购工作。中心坚持“规范、高效、公 正、廉洁”的工作理念，不断强化服务意识，全力做好行政 事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务。一是 开启政府采购“不见面监管”新模式。行业监督管理部门可 远程实时观看项目开评标过程，监管全程数据化、留痕迹、 可追溯，进一步提升项目采购的透明度，提升政府采购监管 力度和水平。二是加强网上超市的监管。严格做好网上超市 供应商入驻、商品上架等

19、审核，截至目前，已对16569余件 次上架商品进行审核。积极做好网上超市价格巡检工作，与 政采云公司签订网超商品巡检服务，每月定期对网上超市商 品价格进行巡检，对违规供应商进行处理，截至目前，已巡 检商品5642余件，发现疑似违规供应商21家次，核实后处 理违规供应商15家次，累计扣除诚信分165分，黄色预警7 家次，橙色预警3家次，红色预警5家次，暂停经营6家次。（七）参与县重点工作行政服务中心党组班子积极响应县委、县政府号召，参 与县级重大项目建设。一是今年由中心主任陈林军带队，选 派四名干部参与西街公园路城市更新工作，包干住宅与店面 共35户，8月下旬顺利完成100%签约，至10月30日

20、全部 腾空，圆满完成本次征收工作。二是抽调年轻干部参加疫情 防控集中隔离点工作，锤炼培养干部；选派4名疫情防控网 格员参加网格排摸维护工作；做好大规模核酸采样点位日常 维护。二、存在问题（一）“放管服”改革工作推进方面工作机制不够健全，政策衔接还不够畅通，“移动办事” 便利度不高，群众和企业对于网上办、掌上办应用知晓率和 熟练度较低，同时，由于资金受限，自助办事终端延伸覆盖 面还不够广泛，政务服务便利化程度有待进一步提升。（二）便民利企方面一是政务服务能力水平还需提高，部分单位窗口工作人 员对政策理解不准、流程操作不熟、服务态度不到位，影响 体验感。同时，部分业务人员对数字化改革、“最多跑一次

21、” 改革的要求理解不够深刻，与省市部门对接不够及时等，都 影响了政务服务效率和政府形象。二是对代办公司管理不够 健全，目前，中心对代办公司未形成规范化、制度化管理, 奖惩制度仍停留在表面，缺少具体条例支撑，没有真正落实。 三是中心介入企业代办过程较少，县行政服务中心对于新引 进企业实行“政府买单+企业点单+中介跑单”模式，企业投 资项目由政府+中介全程代办，在项目审批过程中由专业中 介全程“帮跑”，项目推进全程“陪护”。但在，由于项目众多，流程较长，代办过程中，中心对代办过程掌握较少，缺 少监管，代办中心介入代办过程有待进一步提升。（三）公共资源交易方面2.0系统应用上，新点公司技术支撑不到位，目前在县所 在地无该公司专业技术员，系统运行过程中出现问题只能通 过远程指导，无法及时解决问题。三、下步工作思路（一）建设展示形象的“重要窗口”L打造花园政务大厅。贯彻落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发2022） 5 号）文件精神，全力将行政服务中心、便民服务中心打造成 为展示政府形象的重要窗口、便民利企的服务窗口，2022年 达到3个乡镇、1个中心创成花园政务大厅的目标。2023年 将以更高标准开展花园大厅创建活动，将花园政务大厅创建