第5课+中国古代官员选拔与管理+导学案 高二上学期历史统编版（201选择性必修1国家制度与社会治理.docx

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1、纲要链接rdm第5课中国古代官员的选拔与管理1府中出玩1.- .古代它员管理：疗核与监察制度r上计制刺史更部御史台台谏行御史台考满考课御史大夫制度 御史台I合一去政廉访司六科都察院III1西周年秋战国 秦朝两汉隋唐宋朝元朝明朝清朝11111|_世官制 举荐.以法为察举制九品1科举制工功以史为师中正制古代官员选拔：选官制度课程标准|、了解中国古代它员选拨方式的更迭过程和不同阶段的制征。?、知道中央集权体制下古代中国的宣员考核和监察制度。| （上）第 1、2、3、4、5、7、3 10、13、14课一、中国古代的官员选拔制度（-）先秦思考：阅读教材内容和所学知识填写下表朝代西周-春秋战国选官制度标准

2、特点影响（二）秦一“以法为教”、“以吏为师”概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，“法 官” “法吏”负责宣讲法律和君主的旨意。2、目的：适应社会变动，实现富国强兵。1、 途径：向官吏学习律令而为官2、 目的：3、 实质：4、 结果：提升法律的社会地位，然而造成文化专制。（三）汉朝一一察举制1、汉武帝推行察举制：（1）方式：（2）科目：常科（定时）察孝廉：讲求孝行、廉洁举茂才：选拔智略出众的优秀人才特科（不定时）贤良方正：德才兼备，正直不阿，能直言极谏贤良文学：品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴明经：明于儒学的经典，通晓儒术（3）特点：（4）标准：（

3、5）评价：积极：消极：2、重要补充：积功劳为官、征辟制：概念:征辟制是自上而下选拔官吏，主要由皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征召称“征”, 官府征召称“辟”。（四）魏晋南北朝一九品中正制1、背景：人口流动加剧，乡里清议失去社会基础地方大族操纵选拔权，不利于中央集权曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求2、推行：3、内容：（1）设置中正：本籍在中央任高官的人担任（2）品评人物：评定士人资品，写出评语“状”（3）按品授官：吏部授官4、标准：5实质：6、衰落：7、评价：积极早期为曹魏政权选拔了大量人才；对魏晋南北朝时的家学教育起到了促进作用，推动了儒家思想传播。消极：（五）隋唐至清一一

4、科举制1、背景九品中正制的弊端，无法适应社会需求；社会经济发展，门阀世族衰落，,希望打破门阀士族垄断政治的局面;统治者2、标准（特点）：3、发展历程（1）隋唐：创立与发展创隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员立隋炀帝创进士科，科举制正式形成唐太宗增设考试科目，以进士和明经两科为主发武则天扩大科举取上人数，首创武举和殿试展唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位时间科目结果制举常举（2）两宋：进一步发展完善（成熟）两宋科举制进一步发展完善的表现有哪些？“取士不问家世”，录取人数大大增加；严格考试制度，“锁院”“糊名” “誉录”等，更公平、严密。考试程序和内容有了明显的变革。对北

5、方考生单独分配录取名额、殿试制度、以经义取代诗赋, 注重真才实学。3）元朝：时办时废官员选拔部分保留了1314年恢复科举制，但时断时续录取人数不多，官员比例不高（4）明清：鼎盛与僵化形式：生源：内容：形式：南北分卷如何看待南北榜争（南北分卷）？4、评价积极：消极：朝代制度标准方式特点1先秦世官制血缘世袭与分封制、宗法制相结合举荐与军功爵制才能军功军功与爵位官制密切相连汉代察举制行能一品才举荐以才能和品德为依据魏晋南 北朝九品中正制门第 出身品评 授官与当时门阀政治密切相关隋唐科举制才学考试冲破1:族垄断政治的局面,明清八股取士与君主专制强化相关演变趋势：选拔标准：选拔方式：选拔原则：选官基础：

6、选官权力：实质：二、中国古代的考核制度（一）秦汉一一上计制1、考核标准：2、考核官员：3、呈现形式：4、作用：（二）魏晋南北朝一一流于形式（三）隋唐1、考核机构：2、考核方式：隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。唐朝：以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。唐朝考课特点：（四）宋朝1、制度：宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为,意为检查复核，以防止申报 不实或奖惩升降不妥。2、机构：由考核京官，考核地方官。南宋在御史台设考课司，共学考核3、标准：“四善四最”（五）明朝贪、醋者削职为民，情节严重者依法 惩办；疲软、不谴者免职

7、；浮躁、才 力不及者降职使用。（六）清朝京察考察京甘朝代考核制度或如属部门考核时间考核对象考核结果泰汉上计制每年岁末地方行政长官门员赏罚的依据唐宋 南西尚15省吏部负责考核每年九品以上官员官员升降的依据明朝考满三年、六 年、九年任职期满的仃员分三等，是决定 官员升降的依据考察三年外地官员杳处*员贪、酷 和作为六年京官清朝京察三年京官官员奖惩的依据大计外省官员清代考课大计=3考察外行文官官员考核制度渐趋完善品德与政绩并重地方官和中央官分开考 核；考核日趋严格，标准细化；奖惩结合，考核与惩贪结合。拓展补充：1、中国古代考课制度的特点考核内容较全面：既考察经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。

8、考核对象合理分类：中央和地方的官吏都要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的 考核体系。考核机构专业化：唐代出现最早的专门考核机构一一吏部考功司，宋代设审官院、考课院 和监司负责不同类别官吏的考核，明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。考核过程注重公开公正：宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖 惩升降不妥。考核日趋严格，标准细化，官员考核制度渐趋完善。局限：没有提出设议院、开国会，实 行君主立宪，具有妥协性。2、中国古代考课制度的评价（1）积极：有利于提升官员的积极性和政务处理能力；考核与监察结合，与奖惩配套，强化了中央集权；督促官吏励精图治，推动社

9、会进步；官吏德行、能力得到重视。2）局限：中国古代官僚考核制度是巩固统治、强化专制的一种手段；考核逐渐流于形式，作用有限，制度本身不能杜绝官僚的腐败和低效。三、中国古代的监察制度监察：（一）秦汉：中央 郡御史大夫监御史汉朝: 中央：御史大夫地方：剌史（二）隋唐L中央：，长官御史大夫2.地方：,监察官巡回监察（三）宋代中央：，长官御史大夫，台谏合一地方：划分 作为监察区，设四监司、通判4 .元朝(1)中央：御史台(2)地方：行御史台、肃政访廉司5 .明朝中央： (科道并立)(2)地方：代皇帝巡按各省6 .清朝(1)中央：六科并入都察院，都察院监察百官(科道合一)(2)地方：停止派御史巡按各省中央

10、地方秦朝御史大夫监察史汉朝御史大夫十三州剌史陶唐御史台唐太宗将全国分为10道监察区，派监察 官巡回监察宋朝御史台“台谏合一”地方划分路为监察区(四监司)、通月元朝御史台行御史台(省)、肃政廉访司(省以下)明朝都察院、六科御史代皇帝巡按各省、按察使司消朝都察院按察使司特点：1 .垂直管理，机构独立，以轻制重。2 .服务于皇权3 .监察方式多样谏议：知识补充：中国占代谏议制度一“6o；（1）含义:古代对皇帝的言行和决黎进行监督的制度，就是谏议制度吧（2）发展演变：朝代措施隋唐门下省负责谏议和封驳宋元出现了谏议机构一谏院明清与皇权的高度加强一致，专门的谏议机构被取消（二）评价（1）积极：（2）局限:中国古代官员的选拔与萱理朝代选官制度考核制度监察制度西周世*制春秋 战国为奉功劳制泰以法为松、以史为冲上计制（重考缩）（值算决算考察*史）御史大夫心察史（重考失）两汉察拳制御史大夫刺史（史学失）九品中正制受门网上放干很 （唐化、为化）隋唐科举制尚书省史部学校道两宋科举制路元蒙古传统和科举制中落御史台、京政廉访司明清料邢制考满、考卷、老课制郡察院、六科给事中 （台速并立一）