能源有限公司企业标准-管理基础标准样本.doc

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1、编号：Q/ZZY-201受控：版本：A/0湛江中粤能源企业标准管理基础标准同意：审核：初审：主编：计划部-08-01公布（A版） -08-01实施湛江中粤能源 公布修 改 履 历版/次页号修改内容摘要修改人审核人同意公布日期目 录管理基础标准(Q/ZZY-201)Q/ZZY-201-0101- 企业规章制度管理标准（2）Q/ZZY-201-0102- 企业管理术语和管理分类标准（6）企业规章制度管理标准Q/ZZY-201-0101-1 专题内容及范围1.1本标准要求了企业规章制度制订、修订、审批公布及相关管理事项。1.2本标准适适用于企业基建期间企业内部、企业和相关单位之间制度、要求等(以下简

2、称规章制度)管理。2 术语2.1 规程是标准一个形式。它是对工艺、操作、安装、检验、安全、管理等具体技术要求和实施程序统一要求，是指导职员进行生产技术等活动规范和准则。2.2 要求是处理某种事项制订措施。2.3 规则是对某一事项制订要求。2.4 制度是要求职员共同遵守按一定程序办事规程。2.5 措施是对一些具体事务、单一事项进行处理，加以处理所要求措施。2.6 标准是对生产、行政等方面长久反复性事务和概念所作统一要求。2.7 程序是按时间前后、事物规律、规章制度要求、工作标准依次安排工作步骤。2.8 章程是政党、团体对本组织性质、宗旨等内部事务和活动规则做出明文要求。2.9 规章制度是国家机关

3、、社会团体、企业、学校对行政管理、生产操作、学习和生活等方面制订多种规则、章程和制度总称。3 管理职能3.1 责任和权限3.1.1 标准化办公室标准化办公室是企业规章制度综合管理部门。3.1.1.1 负责组织各部门建立健全企业多种规章制度。3.1.1.2 负责企业多种规章制度分类编号。3.1.1.3 负责主办或会签颁发及废止相关规章制度文件，有权阻止不符合标准规章制度公布。3.1.1.4 负责协调多种规章制度之间和相互衔接关系，确保规章制度在体系及内容上不停完善。3.1.1.5 负责编制规章制度修编计划，并组织实施。3.1.1.6 有权代表企业解释相关规章制度。3.1.2 相关职能部门规章制度

4、归口管理部门是：计划部技术标准由工程部牵头；管理标准由计划部牵头；工作标准由综合部牵头；各部门是本专业规章制度具体归口管理部门，其关键责任是：3.1.2.1 负责组织实施企业相关规章制度修编计划。3.1.2.2 负责审核相关专业规章制度及会审、会签和其它部门相关规章制度。3.1.2.3 负责草拟颁发或废止相关规章制度文件。3.1.2.4 有权监督所属部门职员规章制度落实实施情况。3.1.3 规章制度由标准化办负责联络印制，各牵头部门负责发放、管理。4 管理内容和要求4.1 规章制度制订或修编4.1.1 企业基础建设期间每项工作，全部应有对应规章、制度，使每个工作人员有章可循。项目立项及重大设计

5、变更、委托等项目，全部应在协议签署前制订对应管理制度或方法，并组织人员学习或考试，不然不许可办理开工手续。4.1.1.1 制度修订时，应广泛搜集和研究相关材料，进行必需分析和论证，通常修订制度必需符合国家及专业技术标准要求，符合基础建设实际，便于学习和实施。4.1.1.2 全部制度编写，应做到“符合实际指导基建”，达成“有章可循，有据可查”目标，应依据基建项目标发展、基建程序完善和管理水平提升，随时补充修订。4.1.1.3 编写或修订制度要语言精炼，措辞适当，简明易懂。4.1.2 管理制度编制或修订4.1.2.1 管理制度(包含要求、措施等)在编制修订前应广泛搜集上级相关法令、法规、政策、条例

6、等资料，结合本企业实际进行分析研究，做到上级要求在本企业制度具体化。4.1.2.2 编制或修编管理制度，应符合党和国家方针、政策、法令、法律、符合本企业实际，内容简化、合理、便于实施。4.1.2.3 全企业管理制度定时修编工作由标准化办负责组织，归口职能部门负责修编具体工作。4.1.2.4 为适应项目建设需要，补充和完善制度归口职能部门负责提出并编制，报标准化办立案。4.1.2.5 管理制度要定时审查，每隔23年进行一次复查，分别给予确定、修订或废止。对不适应制度和内容应立即修改和补充，原已经有制度，在实施中若发觉不够完善或部分条文需作修改时，按修改部分给予颁发，不得将原合理制度废止。若重新修

7、编原有制度，由归口职能部门提出，经标准化办同意后，须将原制度给予废止，不得同时存在两个及两个同类型制度，以免造成实施困难。4.2 规章制度编写格式要求规章制度编写应符合国家标准(GB1187)中相关标准条文编排、法定计量单位使用等要求。4.3 规章制度审批和颁布4.3.1 管理制度审批和颁布由归口职能部门编制，相关部门会签，主管领导审核，总经理同意，方可颁布实施。4.4 规章制度落实实施4.4.1 规章制度一经颁布，即为本企业技术法规和管理法规，全企业职员必需落实实施。对已确定规章制度，在没有正式修订之前，任何人不得以任何理由搞“灵活变通”不得借故不实施。4.4.2 各级领导干部在学习落实，并

8、掌握规章制度中，不仅要以身作则，而且要监督所属人员学习落实，并掌握实际实施情况。4.4.3 人员调离本企业时，应立即收回全部规章制度，外单位索取时，由综合档案室按要求办理。附：规章制度审批表(格式)规章制度审批表A版次Rev.编写Drafted by审查Reviewed by同意Approved by生效日期Date修订说明Modification湛江中粤能源企业标准文件编码Q/ZZY-XXX-XXXX-XXXX规章制度(名称)湛江中粤能源出版备注：企业管理术语和管理分类标准Q/ZZY-201-0102-1 专题内容和适用范围本标准要求了企业企业管理术语和分类，本标准未做要求，在相关管理标准中

9、给要求。本标准适适用于企业企业管理工作。2 引用标准中国企业管理百科全书3 术语3.1 管理管理是协作劳动产物，是进行工业生产活动必需条件，是提升企业经济效益必需手段，是促进技术进步有力武器，是提升企业素质关键确保。3.2 现代化管理是相对传统管理而提出一个命题，在中国推行管理现代化，就是要求这种企业管理适应该代化生产力发展和企业生产经营活动客观要求，根据社会主义经济发展客观规律，主动利用现代化科技结果，对企业进行有效管理，使之达成国际水平，发明出最好经济效益过程。3.3 企业管理对企业生产经营活动进行有计划、组织指挥、协调和控制等一系列管理活动总称。企业管理是社会化大生产客观要求和直接产物，

10、企业管理含有二重性。3.3.1 企业管理二重性首先，实施着合理组织生产力基础职能，这是不一样社会制度下社会化大生产所共有。是进行社会化生产通常要求和组织劳动协作过程必需条件，它表现了管理自然属性。其次，它总是表现一定生产关系，是实现一定生产目标手段，它表现管理社会属性。3.4 企业管理职能企业管理含有两个职能，一是合理组织生产；另一个是完善生产关系(包含调整上层建筑)。企业管理基础职能是经过具体管理工作表现，可划分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等若干个具体职能。3.4.1 计划职能是决定企业目标和要求实现目标路径方法管理活动，是管理首要职能，它为组织职能提供目标和要求，为控制职能提供

11、目标和标准，它包含分析和估计企业未来情况改变，制订企业目标，确定实现方案、编制计划，检验总结计划实施情况。3.4.2 组织职能为有效地实现企业目标，对大家生产、经营活动进行合理分工和协调，合理地配合和使用企业资源，正确地处理大家相互关系管理活动。3.4.3 控制职能接收企业内外相关信息，根据要求目标和标准，对企业生产经营活动进行检验和监督，以实现原定目标管理活动。3.5 社会主义企业管理通常包含组织领导、计划管理、生产管理(包含质量和物质管理)、科技管理、劳感人事管理、市场和销售管理、财务管理、生产服务管理、思想政治工作管理。3.5.1 计划管理企业计划管理是整个国民经济计划组成部分。其任务是

12、依据国家、部、局统一计划要求，结合本企业生产能力和生产条件，把现有人力、财力、物力科学地组织起来，有计划协调地进行生产，以确保安全经济、均衡地完成国家任务。计划管理关键内容：建立健全计划管理措施，进行计划制订、实施、监督检验和调整，以确保计划实现。3.5.1.1 目标管理 让企业管理人员和工人亲自参与工作目标制订，在工作中实施“自我控制”并努力完成工作目标管理制度。尤其适适用于各级管理人员管理，故被称为“管理中管理”。3.5.1.2 数理统计以概论为基础，研究随机事件数量改变基础规律科学，是数学一门分科，其关键内容包含参数估量、假设检验、相关分析、试验设计和非参数统计等。3.5.1.35W1H

13、是PDCA工作法第一阶段中第四步，制订方法计划措施和内容。它包含Why计划必需性；What目标； Where实施地点； When实施阶段； Who谁负责实施； How采取什么方法。3.5.2 生产管理企业管理活动计划、组织和控制工作。它有狭义和广义之分。狭义生产管理是指以生产产品或提供劳务过程为对象管理，即对企业生产技术准备、原材料投入、工艺加工直至产品或劳务完工具体活动过程为对象管理。广义生产管理指对企业全部生产活动进行综合性、系统性管理。3.5.2.1 工序管理使工序保持稳定并达成质量要求活动。工序管理是经过控制操作人员和检验人员、机器设备和刀类量具、原材料和半成品、工艺方法和检验方法，经

14、过利用工序能力进行分析、控制图、排列图等科学方法，经过严格工艺纪律和实施效果规章制度，来确保工序达成稳定和产品质量要求。3.5.2.2 网络技术多种网络计划方法总称。这种方法共同点是利用网络模型及网络分析技术对相互制约活动(工序或作业)进度及所需资源进行计划、协调、平衡、优化及控制。3.5.2.3 质量管理为确保提升产品质量或工作质量所进行质量调查、计划、组织、协调、控制、信息反馈等各项工作总称。科学质量管理大致分三个阶段：质量检验阶段、统计质量控制阶段、全方面质量管理阶段。3.5.2.4 全方面质量管理(简称TQC)企业为了确保和提升产品质量，综合利用一套质量管理体系、手段和方法所进行系统管

15、理活动。组织企业全体职员和相关部门参与，综合利用现代化科学和管理技术结果控制影响质量全过程多种原因，以经济地研制、生产和提供用户满意产品和服务为目标。全方面质量管理是综合性管理，是对全员、全过程、全方面质量管理。3.5.2 5 QC小组质量管理小组又叫QC小组，生产(工作)现场职员依据企业经营战略、方针目标以质量为目标，自愿组织起来进行质量管理活动小组。3.5.2.6 质量管理工作循环(PDCA)根据计划(Plan)、实施(Do)、检验(Check)、处理(Action)四个阶段次序不停循环进行质量管理一个方法。PDCA循环在转动过程，不是原地转动，而是每转一圈前深入，螺旋式上升。3.5.2.

16、7 指影响产品质量五大原因。影响产品质量原因很多，概括起来有以下五个方面：a 人原因(Man)：包含技术水平、思想状态、疲惫状态等。b 设备原因(Machine)：包含设备精度、维修保养状态。c 方法原因(Method)：包含工作方法、工艺方法、测量方法等。d 材料原因(Material)：包含形状、性能等。e 环境原因(Envronment)：包含温度、湿度、噪音等。3.5.2.8 质量管理点在一定时期内，一定条件下，为控制一定质量目标，对于生产和工作中关键问题或微弱步骤，需要尤其注意监督(H)、控制关键(W)，它要求集中力量，采取方法、严格规范，使用多种有效手段、工具和方法，加强管理，正确

17、建立管理点，突出质量关键，是工序质量确保。3.5.2.9 物资管理对企业管理过程中所需要多种物资订购、储蓄、使用等进行计划、组织和控制。它是生产管理一项关键内容，是确保企业正常生产关键条件。3.5.2.10 ABC分析法又称巴雷特分析法。依据事物在技术或经验方面关键特征，进行分类排队，分清关键和通常，从而有区分确实定管理方法一个分析方法。它把被分析对象分成A、B、C三类，所以称为A、B、C分析，对起决定性影响A类事物进行关键管理。3.5.2.11 定额管理企业在一定生产条件下，合理地使用人力、物力和财力所要求消耗指标，占用标准等。它关键包含：劳动定额、物资资料消耗定额、物资贮备定额、流动资金定

18、额、管理费用定额等。定额编制依据是科学组织生产手段，也是提升经济效益有效工具。3.5.3 科技管理对于企业技术进步、新产品开发、工程技术活动组织和管理工作总称。科技管理目标是根据科学技术规律性，建立科学工作程序，有计划地、合理地使用企业技术力量和资源，把新科技结果立即地转换为现实生产力，以推进科学技术工作和社会经济发展。3.5.3.1 标准化是在经济技术科学及管理等社会实践中，制订并落实统一标准，以求取得最好秩序和社会效益。也就是说标准化以制订、落实标准为关键内容全部活动。标准化作为一门科学是研究这个过程规律方法；作为一项工作，是依据客观情况改变，促进这种循环过程进行和发展。3.5.4 劳感人

19、事管理企业相关劳动和人事方面领导、计划、组织、控制和协调等一系列管理工作总称。其内容除了正确实施国家相关人事方针、政策、法令和要求外，关键包含劳动力管理、劳动酬劳和劳动福利管理、劳动保险管理、劳动计划和统计管理等。3.5.5 财务管理企业为适应社会主义市场经济要求，企业管理要以财务管理为关键，财务管理以资金管理为中心，以改善投资管理，降低投资成本为目标，合理组织企业财务活动，正确处理财务关系经济管理工作。它是一项以资金活动为对象利用价值形式进行综合性管理工作，它包含在建工程：建筑工程、安装工程、在安装设备、不需安装设备、待摊基建支出。3.5.5.1 资金管理资金管理要遵照相关法律法规和财务制度

20、要求，实施预算管理，确保资金使用正当性和合理性，加强企业资金筹集、使用、计划、控制、分析和考评等管理工作。加强企业资金管理，有利于确保企业基础建设资金需要，提升资金利用效果，达成降低投资目标。3.5.5.2 在建工程以货币形式表现在建工程价值。是表现企业建设规模一个关键标志。管理分类按管理属性分有两种：管理自然属性；管理社会属性；按管理职能分三种：计划职能组织职能控制职能按管理内容分有七种：组织领导计划管理生产管理科技管理劳感人事管理财务管理思想政治工作按管理功效，管理分为以下多个：运行管理设备管理安全环境保护管理计划和统计管理科技管理技术监督管理能源管理计量管理信息管理管理基础管理标准化管理全方面质量管理方针目标管理财务管理物资管理企业组织管理定额管理审计和法规管理档案管理